匯聚起建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的磅礴力量

2018-05-23 09:22:42姚億博

紫光閣 2018年5期

姚億博

4月20日至21日，全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議在京召開，對網(wǎng)信工作進行全局性部署。習(xí)近平總書記在會上的重要講話，是向全黨全國發(fā)出的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的集結(jié)號和沖鋒號，是指導(dǎo)新時代網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻，對我們建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國具有重大而深遠的意義。

形成習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，走出一條中國特色治網(wǎng)之道，形成了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，指引我國網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就。無論從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的繁榮程度還是網(wǎng)民數(shù)量來看，今天的中國都已經(jīng)邁入互聯(lián)網(wǎng)大國行列，創(chuàng)造了發(fā)展中國家在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域彎道超車的世界奇跡。從世界第一的網(wǎng)絡(luò)

零售交易額到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟在GDP中占比趕超美國，從遍布大街小巷的掃碼支付到基于移動網(wǎng)絡(luò)的共享單車，一系列可知可感可喜的成就，充分證明習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想在戰(zhàn)略視野上的深謀遠慮和實踐指導(dǎo)上的正確有力。

從理論層面講，網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我國近年來網(wǎng)信事業(yè)繁榮發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)和網(wǎng)信領(lǐng)域治理的規(guī)律升華，是我們黨著眼國內(nèi)國際未來發(fā)展大勢在網(wǎng)信領(lǐng)域提出的具有統(tǒng)領(lǐng)意義的指導(dǎo)思想，也是充分運用馬克思主義立場觀點方法對信息化提出的一系列重大問題的創(chuàng)造性回答，是做好網(wǎng)信工作的根本遵循，必須長期堅持貫徹。

構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓

當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)安全治理格局日漸完善，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗，網(wǎng)絡(luò)輿論向上向好發(fā)展態(tài)勢正在形成。但也必須看到，網(wǎng)絡(luò)空間輿論主體多元化、傳播平臺多樣化、輿論交鋒復(fù)雜化，給意識形態(tài)安全帶來挑戰(zhàn)，給輿論引導(dǎo)提出新課題。從某種程度上說，網(wǎng)絡(luò)輿論的好壞將直接影響我國輿論空間的安危起伏，關(guān)乎著社會共識的凝聚分散。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。為此，網(wǎng)信部門尤其要注意加強網(wǎng)上正面宣傳，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

一是要提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，盡快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局。二是要在治網(wǎng)理念、思維、手段上堅持創(chuàng)新、與時俱進。以開放包容、理性客觀的態(tài)度與網(wǎng)民溝通互動，多做解疑釋惑工作，既不能失語失聲、缺位缺席，也不能居高臨下、制造隔閡。要潤物細無聲地調(diào)動網(wǎng)民積極性，讓理想信念教育潛移默化地入耳入腦入心。三是各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要負起責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。面對各種奇談怪論和有害信息，決不能做“太平紳士”，要敢于亮劍、正本清源地澄清謬誤，牢牢占領(lǐng)網(wǎng)上陣地，贏得網(wǎng)上主導(dǎo)權(quán)。

樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀

習(xí)近平總書記早在2014年的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上就提出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”的重要論斷。此次會議，更是突出強調(diào)要“樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀”。要清醒地認識到，我國面臨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險日益突出。近來，引發(fā)國際輿論熱議的臉書“泄密門”事件更是給所有國家都敲響警鐘。網(wǎng)絡(luò)安全不僅僅關(guān)乎個人的隱私和財產(chǎn)安全，更深刻關(guān)系到一個國家的政治社會穩(wěn)定。面對這種新形勢，一方面，要積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，做到關(guān)口前移，防患于未然。目前，我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚不足400億元人民幣，發(fā)展和挖掘的潛力和空間相當(dāng)巨大。另一方面，網(wǎng)信領(lǐng)域的立法和執(zhí)法工作必須與時俱進、保持長效，廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護技能也亟須進一步提高。為此，必須按照習(xí)近平總書記提出的明確要求，從基礎(chǔ)設(shè)施到法治建設(shè)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到宣傳教育，步步為營、層層遞進，整體提升國家網(wǎng)絡(luò)安全的“水位”。營、層層遞進，整體提升國家網(wǎng)絡(luò)安全的“水位”。

核心技術(shù)是國之重器，要加速建設(shè)數(shù)字中國

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，核心技術(shù)是我們最大的命門，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。近段時間以來，一系列涉及貿(mào)易技術(shù)領(lǐng)域的摩擦一再證明習(xí)近平總書記的遠見卓識。真正的核心技術(shù)是花多少錢也買不來的，我們不能把自己的發(fā)展把控于同他人的合作，更不能把自己的戰(zhàn)略安全寄望于他人的善意。如果信息核心關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施受制于人，由此構(gòu)成的信息系統(tǒng)就像沙灘上的建筑，在遭到?jīng)_擊時頃刻間便會土崩瓦解。著眼當(dāng)下，我們要加緊貫徹落實好黨中央的戰(zhàn)略部署，遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律，盡早把核心技術(shù)牢牢掌握在我們自己手中。

同時，網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，數(shù)字經(jīng)濟已然成為近年來帶動經(jīng)濟增長的核心動力。當(dāng)前，我國新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)跨越式發(fā)展，2017年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達27.2萬億元，占GDP的比重達到32.9%，規(guī)模位居全球第二。我們之所以強調(diào)建設(shè)數(shù)字中國，就是要充分發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用。一方面，要通過加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。另一方面，還要堅持以人民為中心，讓信息化發(fā)展為人民群眾贏得更多的獲得感和幸福感。比如加快推進電子政務(wù)，推動社會治理現(xiàn)代化，更好地解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。

加強黨對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這句話在網(wǎng)信工更需要有指導(dǎo)建設(shè)發(fā)展的正確思想“軟引領(lǐng)”。網(wǎng)絡(luò)世界的紛繁復(fù)雜決定了網(wǎng)絡(luò)空間治理的難度非同一般。無論是失之毫厘謬以千里的瞬息萬變，還是牽一發(fā)動全身的“蝴蝶效應(yīng)”，都要求網(wǎng)信工作有強有力的政治引領(lǐng)。同時，網(wǎng)信工作突出的政治性也要求廣大網(wǎng)信干部要充分認識到講政治是第一位的要求，務(wù)必知行合一地將懂網(wǎng)絡(luò)、敢擔(dān)當(dāng)、善創(chuàng)新作為對自身業(yè)務(wù)的基本要求和衡量標(biāo)準(zhǔn)。

推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革

今天，全球有超過30億的網(wǎng)民活躍在網(wǎng)上，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深深融入世界經(jīng)濟、人類發(fā)展之中。同時，全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理的問題仍然非常突出。有的發(fā)達國家利用先發(fā)優(yōu)勢和技術(shù)強勢不僅獲得巨大經(jīng)濟紅利，還在政治社會領(lǐng)域?qū)e國橫加干涉、頤指氣使。廣大發(fā)展中國家對提升自己在全球互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域話語權(quán)和自主權(quán)的意愿和呼聲與日俱增。

面對全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系亟待變革的現(xiàn)狀，中國充分展現(xiàn)了負責(zé)任大國應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。2014年以來，中國連續(xù)4年舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理持續(xù)提供中國智慧和中國方案。尤其是在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，習(xí)近平總書記提出的全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”“五點主張”得到國際社會廣泛認同和積極響應(yīng)，被稱為“互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的基石”。全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議提出的“國際網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該堅持多邊參與、多方參與”“既要推動聯(lián)合國框架內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)治理，也要更好發(fā)揮各類非國家行為體的積極作用”，與上述原則理念一脈相承。而“要以‘一帶一路建設(shè)等為契機，加強同沿線國家特別是發(fā)展中國家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作，建設(shè)21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路”的新要求，則從操作層面為全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革提供了現(xiàn)實遵循，即通過實打?qū)嵉暮献黜椖?，共同推動網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治。這既充分體現(xiàn)出中國“言必信，行必果”的可靠行動力，也更進一步堅定了世界各國共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間人類命運共同體的信心和決心。