混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展

徐樂江

發(fā)展混合所有制是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的一個有效途徑和必然選擇。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，是鞏固我國基本經(jīng)濟制度的重要途徑。改革開放以來，我國經(jīng)濟體制改革的核心是確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟最重要的組成部分，是主導(dǎo)、脊梁和命脈，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。同時，作為市場經(jīng)濟重要組成部分的非公有制經(jīng)濟，是民生經(jīng)濟、富民經(jīng)濟，是我國社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展不可或缺的重要力量。

當(dāng)前我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位，但總體而言，我國生產(chǎn)力發(fā)展水平還不夠發(fā)達，市場還不夠活躍，配置資源的能力還有待提升。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，其目的就是實現(xiàn)資源的有效配置，使各種所有制經(jīng)濟取長補短、相互促進、共同發(fā)展，共同構(gòu)建市場機制有效率、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有力度的經(jīng)濟體制。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，重在整合國企民企的優(yōu)秀基因，實現(xiàn)融合創(chuàng)新發(fā)展。國企和民企同根同源同血脈，都是中國企業(yè)、民族企業(yè)，是命運共同體，二者共融共生、協(xié)調(diào)發(fā)展，這是改革開放四十年微觀經(jīng)濟里主體企業(yè)發(fā)展的圖景。通常來說，國企擁有較好的裝備、技術(shù)、人才、渠道和品牌基礎(chǔ)，掌握的資源也比民企豐富；而民企則產(chǎn)權(quán)更加明晰、機制更加靈活，員工激勵更加到位，對市場反應(yīng)更加靈敏。充分發(fā)揮國企、民企優(yōu)勢參與混合所有制改革，就是在挖掘它們各自優(yōu)秀基因的基礎(chǔ)上，進行創(chuàng)新性地基因重組和組織再造，是強化國有經(jīng)濟肌體與活力，強國強企，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

改革開放40年，在鞏固和發(fā)展基本經(jīng)濟制度的指引下，民營經(jīng)濟獲得了快速發(fā)展。截至2017年底，我國民企數(shù)量達2726.3萬家，個體工商戶6579.3萬戶，注冊資本超過165萬億元。民營經(jīng)濟對國家財政收入的貢獻占比超過50%；GDP、固定資產(chǎn)投資和對外直接投資占比均超過60%；技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比超過70%；吸納城鎮(zhèn)就業(yè)超過了80%；對新增就業(yè)貢獻的占比超過90%。這兩年在中央的引導(dǎo)下有一大批實力雄厚的民營企業(yè)，已經(jīng)成為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的重要參與者和實踐者，并創(chuàng)造出了形式多樣的混合發(fā)展模式。

這其中，既有產(chǎn)業(yè)鏈上的合作，也有跨領(lǐng)域跨行業(yè)的聯(lián)合；既有以資本為紐帶的聯(lián)手，也有以項目為依托的攜手；既有在國內(nèi)的混改，也有在海外的抱團。2016年中國聯(lián)通的混改、2017年“杭紹臺”城際鐵路項目建設(shè)等成功案例不僅是不同所有制企業(yè)參與混改的有益探索，更是國民攜手共進、推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的生動實踐。

發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，既要改革銳力更要制度保障。必須清醒地看到，推進混合所有制改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，絕不會一蹴而就。有許多理論和實際問題，需要深入地研究和解決。當(dāng)前應(yīng)該重點研究和解決混合所有制改革動力不足、混合所有制改革中平等保護各類產(chǎn)權(quán)的問題和混合所有制企業(yè)的運行機制問題。