淺析中國(guó)的基尼系數(shù)逐年降低的原因

余麗萍

摘 要：隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，在世界主要國(guó)家中名列前茅。顯然中國(guó)是世界大國(guó)，但卻不是世界強(qiáng)國(guó)。衡量一個(gè)強(qiáng)國(guó)的指標(biāo)不只是GDP，更是人均GDP。在2017年的世界人均GDP排名中，中國(guó)僅位居74，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)，德國(guó)，日本，英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。若從根源上解釋我國(guó)人均GDP過(guò)低的原因，那便是出現(xiàn)了居民收入分配不平等問(wèn)題，而反映這一問(wèn)題的指標(biāo)主要是基尼系數(shù)。通過(guò)觀察我國(guó)2008-2013年的基尼系數(shù)，會(huì)發(fā)現(xiàn)基尼系數(shù)呈下降趨勢(shì)。那么，這是否和我國(guó)的國(guó)情矛盾呢？沿用已久的基尼系數(shù)是否在我國(guó)已經(jīng)不適用了？我國(guó)的基尼系數(shù)又為什么會(huì)降低呢？前兩個(gè)問(wèn)題已有學(xué)者探討，認(rèn)為基尼系數(shù)符合我國(guó)國(guó)情，仍然適用于我國(guó)，但第三個(gè)問(wèn)題還未深入觸及，為此，本文有必要詳細(xì)闡述。

關(guān)鍵詞：分配制度；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；教育水平

基尼系數(shù)在國(guó)際上應(yīng)用于居民收入分配差距的比較，其值位于0 - 1之間，越接近于0，收入分配越公平，反之亦然。國(guó)際上的基尼系數(shù)官方“警戒線”為0.494，但在朱博的《中國(guó)基尼系數(shù)問(wèn)題研究》中，他指出0.4632在我國(guó)更為適用。根據(jù)他的研究，我國(guó)城鄉(xiāng)的基尼系數(shù)有所不同，城市基尼系數(shù)為0.5032，農(nóng)村為0.4976，但數(shù)值均表明我國(guó)城鄉(xiāng)收入分配差距大。

李秉坤在《我國(guó)居民收入分配差距懸殊的成因及對(duì)策》中指出，在我國(guó)，2008年20個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)收入差距為4.77倍，有的高達(dá)10倍。據(jù)上市公司年報(bào)分析，208家國(guó)企高管和一線職工收入差距，從2006年的6.72倍擴(kuò)至2008年的17.95倍。據(jù)2009年福布斯中國(guó)富豪排行榜統(tǒng)計(jì)，總?cè)丝谥?0%的高收入人口的收入占總收入的份額高達(dá)50%，低收入人口收入份額僅占4.7%。種種事實(shí)都表明了我國(guó)存在嚴(yán)峻的收入分配不平等問(wèn)題。但目前的學(xué)術(shù)界熱衷于探索如何調(diào)節(jié)收入分配不平等，如何解釋收入分配不平等，而少有談及不平等程度下降的原因。為此，解釋該原因必將成為一個(gè)值得深究的課題。楊天宇教授曾從收入來(lái)源角度解釋過(guò)不平等程度下降的原因，而本文將有所創(chuàng)新，將從制度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，法律，金融四個(gè)方面進(jìn)行解釋。

一、社會(huì)主義分配制度的自我完善

社會(huì)主義與資本主義的根本區(qū)別在于所有制不同。我國(guó)是公有制，而資本主義國(guó)家是私有制。公有制決定了我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)而決定了以按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度。新中國(guó)成立之初，我國(guó)實(shí)行單一的公有制，結(jié)果得不償失，因?yàn)槲覈?guó)還未達(dá)到完全公有化的水平。在進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我國(guó)的國(guó)情之后，我國(guó)在公有成分之外加入了非公有成分，也就允許了多種要素參與分配。這意味著我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)部分不平等，即擁有資本，知識(shí)，技術(shù)等非勞動(dòng)要素的人可以通過(guò)正常渠道獲得比僅擁有簡(jiǎn)單勞動(dòng)的人更多的報(bào)酬。久而久之，收入差距越來(lái)越大，基尼系數(shù)也越來(lái)越大，以至于2003年以來(lái)，中國(guó)的基尼系數(shù)一直維持在0.47-0.49的高位水平。但在2008-2013年我國(guó)基尼系數(shù)持續(xù)走低。究其原因，我認(rèn)為是社會(huì)主義分配制度的自我完善。要使一個(gè)國(guó)家居民收入達(dá)到收相對(duì)公平，主要是使中產(chǎn)階層掌握收入的主要部分。但早期我國(guó)的中產(chǎn)階層并未形成，國(guó)有部門(mén)掌握社會(huì)的主要收入。但近年來(lái)，我國(guó)嚴(yán)格控制國(guó)有部門(mén)的工資制度，進(jìn)行大刀闊斧的稅制改革，注重調(diào)節(jié)初次分配與再分配，城鄉(xiāng)居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)而收入不平等程度大大降低。

二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)

資本深化，技術(shù)革新，人力資本，集聚經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（人均收入，就業(yè)增長(zhǎng)），而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨向于縮小收入差距，進(jìn)而降低收入不平等程度。以資本深化為例，其是指由于資本投入的不斷增加，勞動(dòng)生產(chǎn)率和人均收入得到提高。如今。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易擴(kuò)大，外匯管制放松，加之近年來(lái)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，更多的資本流入我國(guó)，為資本深化提供了條件。此外，再以集聚經(jīng)濟(jì)為例，低技術(shù)工人是教育溢出效應(yīng)的最大受益者。集聚經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了城市化經(jīng)濟(jì)，使得低技術(shù)工人能夠在工作中接觸到受教育程度較高的工人，低技術(shù)工人通過(guò)模仿，學(xué)習(xí)，掌握了新技術(shù)，進(jìn)而提高了自己的水平，最終有利于工資上漲，縮小與受教育程度高的職工的差距。

三、法律法規(guī)體系的健全

十九大報(bào)告指出，我國(guó)民主法治建設(shè)邁出重大步伐?？茖W(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)。國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)取得實(shí)效，行政體制改革、司法體制改革、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè)有效實(shí)施。嚴(yán)格的法律條文將不能腐的籠子越扎越牢，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”更是如虎添翼，毫無(wú)疑問(wèn)，特權(quán)的廢止進(jìn)一步推動(dòng)了收入的公平公正。

四、金融服務(wù)業(yè)的全方位覆蓋

我國(guó)城鄉(xiāng)貧富差距懸殊在很大程度上是由于農(nóng)村資金缺位。農(nóng)民脫貧，就必須得到企業(yè)和政府的聯(lián)合金融支持，但農(nóng)業(yè)獲利甚微，企業(yè)無(wú)利可圖，政府無(wú)績(jī)效可言，二者對(duì)農(nóng)業(yè)投資都是望而卻步，止步不前。但近年來(lái)我國(guó)推行了農(nóng)村金融改革，農(nóng)村金融水平顯著提高，金融服務(wù)的深度和廣度明顯拓展。農(nóng)村資金渠道變寬，農(nóng)業(yè)投入加大，農(nóng)民增收有望，將進(jìn)一步促進(jìn)收入不公平程度的降低。

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