解決農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)薄弱問題的探討

朱玉昂

摘要：農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)可以有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，伴隨人民生活質(zhì)量的提高和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的有力落實(shí)，水利經(jīng)濟(jì)占據(jù)越來越重要的地位，極大推動了社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的提高，然而其依然十分薄弱。我們要全力攻克這一難關(guān)，使水利經(jīng)濟(jì)更好地服務(wù)于人民生活，這是全面落實(shí)水利工作的重中之重，也符合當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展的需要。要想完成這一目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際積極改進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力引進(jìn)投資，制定規(guī)范、合理的管理制度。

關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟(jì)；基礎(chǔ)設(shè)施；薄弱

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-01

一、水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值

1.推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高

完善農(nóng)村地區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)可以有效推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)面貌已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，但與此同時(shí)也引起了很多社會問題。由于部分地區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，拉低了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入水平，使得社會貧富矛盾突出，如果此問題得不到合理解決，極易引起社會動蕩，不利于社會的和諧穩(wěn)定。所以，為了改善部分地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水利設(shè)施的建設(shè)，積極處理影響水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素，提高農(nóng)民的收入和生活水平，妥善處理人民群眾面臨的各種困難，為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平的提高，促進(jìn)農(nóng)村社會的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家的繁榮昌盛。

2.有利于處理“三農(nóng)”問題

推動水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)有利于處理“三農(nóng)”問題。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)既有農(nóng)林牧型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也有糧食類的種植結(jié)構(gòu)，包括了多種類型。水資源在農(nóng)業(yè)建設(shè)中占據(jù)核心地位，農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展與水資源息息相關(guān)，因此，水利經(jīng)濟(jì)對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用十分突出，直接關(guān)系著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善與進(jìn)步，甚至對國家的糧食保障和社會的和諧發(fā)展都具有舉足輕重的作用。若部分水利建設(shè)不完善的區(qū)域能夠大力發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，可以有力解決各種社會問題，增加人民群眾的收入，提高其生活質(zhì)量，有利于處理“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、水利經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)

1.水利設(shè)施陳舊

現(xiàn)階段，部分農(nóng)村地區(qū)的水利設(shè)施比較陳舊。隨著改革開放的不斷深入，水利經(jīng)濟(jì)已獲得了長足發(fā)展，但是依然存在很多弊端，例如：部分水利設(shè)施建于早期，人們已經(jīng)使用很長時(shí)間，設(shè)施過于陳舊；早期的水利建設(shè)技術(shù)不先進(jìn)，其規(guī)劃不夠科學(xué)，在設(shè)計(jì)方案上存在不合理的地方；在實(shí)際施工中，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)水平的制約，設(shè)施的質(zhì)量不過關(guān)。因?yàn)樗O(shè)施過于陳舊，其無法正常發(fā)揮其應(yīng)有作用，也不能正常產(chǎn)生效益，已不能很好的為人民群眾服務(wù)。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，當(dāng)水利設(shè)施過于陳舊時(shí)，水利設(shè)施往往得不到應(yīng)有的檢查和養(yǎng)護(hù)，極易給人民群眾帶來各種生活隱患，加之專業(yè)護(hù)理人員稀缺，真正實(shí)現(xiàn)有效管理是非常困難的。若以上問題得不到有效解決，必定會阻礙人們正常的生產(chǎn)生活，人們的農(nóng)田得不到灌溉，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，也無法保證人們的生活質(zhì)量。

2.修建水利設(shè)施沒有足夠的資金支持

修建水利設(shè)施時(shí)沒有提供足夠的資金，導(dǎo)致部分地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。資金不到位的原因主要有以下三點(diǎn)：第一，部分經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域其水利設(shè)施的建設(shè)依舊僅依靠政府的投入，因?yàn)檎馁Y金支持一般用于大型施工項(xiàng)目的建設(shè)，例如防洪抗災(zāi)建設(shè)等，不可避免地會忽視部分和人們息息相關(guān)的設(shè)施的建設(shè)，損害了人們的利益，水利設(shè)施不能高效發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第二，對水利設(shè)施的資金支持沒有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，支持方向上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，其合理性和規(guī)范性有待提高，阻礙資金發(fā)揮其應(yīng)有的作用，最終導(dǎo)致水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受阻。第三，現(xiàn)階段，對水利設(shè)施提供資金支持的主體非常單一，一般只有政府的資金支持，幾乎沒有來自社會的投入資金，不利于農(nóng)村地區(qū)水利設(shè)施的建設(shè)，減損其應(yīng)有的效益。

三、發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的措施

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施

水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來，水利設(shè)施的好壞對人民生活質(zhì)量的影響十分深遠(yuǎn)，要想全面發(fā)展落后地區(qū)的水利建設(shè)，就應(yīng)當(dāng)逐步發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模。第一，立足當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定規(guī)范的建設(shè)目標(biāo)，對現(xiàn)存的水利設(shè)施進(jìn)行一定的維護(hù)，針對缺乏水利設(shè)施的區(qū)域，建立合理的基礎(chǔ)設(shè)施保證社會需要。第二，綜合開發(fā)當(dāng)?shù)厮?jīng)濟(jì)的施工項(xiàng)目，相關(guān)人員要充分考察民意，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行綜合的分析和探究，對當(dāng)?shù)氐乃畮祉?xiàng)目等進(jìn)行有效的完善，針對基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)完善的技術(shù)要求和配置標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，進(jìn)行水利建設(shè)時(shí)，必須讓工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證基礎(chǔ)設(shè)施可以展現(xiàn)其自身的價(jià)值，相關(guān)部門要做好監(jiān)管工作，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.大力引進(jìn)投資

要想水利經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)步、協(xié)調(diào)的發(fā)展，就要提高對水利經(jīng)濟(jì)的資金支持水平，現(xiàn)階段，部分農(nóng)村地區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)急需資金支持，我們應(yīng)當(dāng)建立多元的投資機(jī)制。第一，在進(jìn)行水利建設(shè)時(shí)，有關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高資金支持水平，確保水利建設(shè)的順利實(shí)施，此外，相關(guān)部門要有效監(jiān)管資金流向和使用情況，爭取以最少資金實(shí)現(xiàn)利益的最大化；要促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)健康、和諧的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)貼與有償服務(wù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。第二，要建立多元的投資機(jī)制，政府要拓展對水利經(jīng)濟(jì)的投資途徑，化解水利建設(shè)資金不到位的困境，創(chuàng)設(shè)新型的投資機(jī)制。第三，資金投入水平要持續(xù)穩(wěn)定，政府的資金有限，因此，要對資金進(jìn)行科學(xué)、合理的整合。應(yīng)當(dāng)以人民群眾為后盾共同發(fā)展水利設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的發(fā)展。

3.制定規(guī)范、合理的管理制度

水資源在水利建設(shè)中占據(jù)核心地位，對其實(shí)施規(guī)范、合理的管理制度，可以有力改善部分地區(qū)落后的水利建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高人民的生活質(zhì)量。第一，相關(guān)部門要執(zhí)行嚴(yán)格的管理制度，施工單位也要把握全局，站在全局角度思考問題，真正落實(shí)好各項(xiàng)管理制度，有關(guān)單位要制定科學(xué)、合理的方案，對于工程建設(shè)中的每個(gè)細(xì)節(jié)都要認(rèn)真監(jiān)督。第二，要想確保工程的質(zhì)量過關(guān)，實(shí)現(xiàn)水利設(shè)施對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極作用，就要設(shè)計(jì)對工程建設(shè)的監(jiān)管制度，把控工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，既要確保水利工程的質(zhì)量，也要保證水利工程施工的效率，最大限度的發(fā)揮水利工程應(yīng)有的價(jià)值，助力農(nóng)村地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]張夢琦.關(guān)于地方水行政部門對地方水文化建設(shè)的重要性及途徑的探討[J].智能城市，2016（4）：213-214.