新時期黨校的財務管理工作探討

徐薏舒

摘要：黨校是培養(yǎng)干部的主要場所，是干部教育培訓的主要方式途徑。黨校源源不斷的為社會、政府培養(yǎng)著各類合格人才，受到了黨政部門的高度重視。因此，在新時期，做好黨校財務管理工作，加強財務管理，最大限度實現(xiàn)資金的合理應用十分重要，可以為黨校的發(fā)展提供動力，還可以加大管理力度，落實財務工作，具有重要的現(xiàn)實意義。本文對新時期黨校的財務管理工作進行了探討，希望可以提出一點自己的想法，為黨校財務管理工作的開展打下良好的基礎。

關鍵詞：新時期；黨校；財務管理；工作方法

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-02

前言

就黨校而言，財務管理工作是新時期黨校的重點工作與難點工作。黨校的主要功能就是培養(yǎng)優(yōu)秀黨員干部，傳達黨的思想，體現(xiàn)黨為人民服務的精神以及黨的工作性質，工作目的，培養(yǎng)大批優(yōu)秀黨員干部，為黨委與政府部門輸送人才。為發(fā)揮黨校的功能與作用，必須確保黨校的正常運轉，加強管理，做好管理工作，做好財務工作，為黨校的發(fā)展提供保障與發(fā)展的驅動力，促進黨校事業(yè)的發(fā)展。由此可見，研究新時期黨校財務管理工作的開展實施具有重要的意義與價值。

一、新形式下黨校財務管理工作的發(fā)展

在新時期，黨校財務管理工作發(fā)展迅速，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，黨的事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，增加了財務管理內容，對財務管理提出了新的要求，除此之外，隨著黨校工作條例的頒布，各級黨委、政府都大力支持黨校事業(yè)，注重黨校作用與功能的體現(xiàn)，為黨校的發(fā)展迎來了機遇。堅持科學發(fā)展，注重以人為本，加大了人才培養(yǎng)力度，堅持了科學發(fā)展觀，在科學的辦學層次，優(yōu)秀的辦學條件下，提高了辦學效益，為黨委與政府輸送了優(yōu)秀人才[1]。除此之外，在新形勢下，黨校財務是黨?？茖W發(fā)展的前提，有助于提高資金的使用效益。同時，新形式也給黨校財務工作與黨的事業(yè)提出了新要求，要求我們在財務管理方面進行創(chuàng)新，確保黨的事業(yè)齊頭并進。第二，在新時期和新形勢下，黨校資金運轉方式發(fā)生了變化，黨校財務管理工作的重點也發(fā)生了變化。目前，黨校資金運轉方式發(fā)生的變化主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面，資金運轉規(guī)模不斷擴大。另一方面，核算方式發(fā)生了變化。在此情況下，有償辦學，有償勞務使得黨校資金數(shù)額不斷增加，黨校財務管理難度不斷加大，消耗了社會剩余產(chǎn)品，增加了管理難度，擴充了管理內容。黨校資金核算方式發(fā)生了變化，也導致黨校內外經(jīng)濟關系發(fā)生變化。其變化主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，黨校與財政之間存在定向補助關系。第二，商業(yè)部門與黨校存在經(jīng)濟往來，存在平等互利的關系。第三，民主進程對財務管理工作造成了影響。隨著民主進程的推進，人民參政議政的興趣與意識越來越強，人民群眾的想法越來越重要。為滿足人民群眾的需求與愿望，我國在行政方面發(fā)生了一系列改革，積極推進政務公開，著手打造陽光政府，注重政務的透明性，提高了政務的透明度。在此情況下，黨校的財務管理也必須公開透明，需要盡快進行財務管理改革，接受人民的監(jiān)督，確保財務管理工作可以滿足人民需求，保證人民意愿。第四，財政體制改革對財務管理的影響。眾所周知，財政制度直接影響著管理效果，財政體制也直接關系到管理工作的開展實施。因此，財政體制改革在財政管理方面發(fā)揮了重要的作用，產(chǎn)生了深刻的影響。近些年，我國財政體制改革步伐加快，固定資產(chǎn)管理，財政采購等工作都對黨校財務管理提出了新的要求。在此背景下，財政管理工作者需要從實際出發(fā)，適應財政改革趨勢，化被動學習為主動學習，提高財務管理效果，適應新時期的需求[2]。

二、新時期黨校財務管理工作的現(xiàn)狀

新時期，黨校財務管理工作存在一些問題，現(xiàn)狀不容樂觀，對財政管理提出了較多新的要求，需要黨校財務管理部門不斷提高工作能力，根據(jù)體制改革深化內容適應黨校與財務需要，發(fā)揮重要的作用。下面，針對新時期黨校財務管理工作的現(xiàn)狀進行分析。第一，對黨校財務管理工作提出了新的要求。目前，黨校財務管理工作還存在一些問題，財務管理工作無法滿足相關要求，在實施過程中遇到了一些阻礙，無法貫徹落實。此外，新的時代背景對財務管理工作提出了更高的要求，需要制度更加健全完善，需要建立成本核算機制等。但是，在黨校財務管理過程中，制度不健全，機制不合理，規(guī)章制度不規(guī)范，無法落實等問題頻出，需要采取一系列措施，才能夠促進黨校財務工作的順利實施。第二，在財政體制深化改革的情況下，黨校財務需要與財政體制相適應。但是，在黨校財務管理過程中，還是存在一定的滯后性，無法與之對應，影響了新時期黨校財務管理工作的開展實施，給黨校財務工作的管理帶來了挑戰(zhàn)，財務管理效果有待提高。

三、加強黨校財務管理的建議

（一）突出重點，落實財務工作

在加強黨校財務管理過程中，最基本的就是突出重點，加強管理，落實財務工作。只有突出重點，才能扎實做好財務工作，保證財務工作質量，達到加強財務管理的目的。突出重點，落實財務工作需要從以下五方面著手，下面進行詳細的闡述。

第一，黨校財務管理部門需要樹立科學的理財理念，財務管理工作作為黨校各項管理工作的重點，是黨校事業(yè)發(fā)展的根本，同時，也是黨校事業(yè)發(fā)展的基石。因此，必須要落實財務工作，樹立科學的理財理念，在新形勢下，開展財務管理工作，加強財務管理，為黨校的穩(wěn)步發(fā)展提供動力[3]。除此之外，還需要培養(yǎng)各級黨校人員的財務管理意識，尤其是領導干部的財務管理意識，從思想上重視財務管理，加強財務管理十分必要。這樣不僅可以發(fā)揮領導干部的帶頭表率作用，還可以將財務工作從粗放的管理模式中解放出來。同時，可以樹立全員參與的科學理財理念，確保財務工作的順利開展，突出重點，落實財務工作，發(fā)揮重要的作用，提高財務管理效率。

第二，加大黨校經(jīng)費管理力度。在黨校建設發(fā)展過程中，黨校規(guī)模不斷擴大，黨校發(fā)展速度不斷加快，黨校建設項目也不斷增多，在項目建設過程中，會耗費大量資金，加大財務管理難度。因此，在此情況下，落實財務工作，突出重點十分重要，這直接關系到財務管理質量。加大財務管理力度，加大黨校經(jīng)費管理力度更為重要，有助于突出黨校財務管理工作的重難點，落實并貫徹國家政策，為招投標制度的落實，創(chuàng)造有利的條件，確保行為的透明性，程序的科學規(guī)范性，突出重點，實現(xiàn)財務工作的落實，達到加強財務管理的目的。

第三，加強預算管理，在黨校財務管理過程中，預算管理是財務管理工作的重要內容和核心內容。因此，加強預算管理，做好預算工作十分重要。預算水平直接影響著財務管理水平，直接關系到黨校建設工作的開展與實施。因此，需要從以下幾個方面著手，加強預算管理和財務管理。首先，需要加大對預算管理的重視程度，重視財務預算的嚴肅性，做好財務預算工作，從思想上加強預算管理，提高對預算工作的重視程度，確保預算管理工作的開展實施。其次，健全預算管理機制，將預算管理在黨建工作中貫穿始終，克服傳統(tǒng)習慣的影響，以免預算工作較為隨意，以便預算工作的開展。最后，注重預算編制內容的科學性，合理性，注重內部分配制度的規(guī)范性，為財務信息提供準確完整的數(shù)據(jù)信息，為黨校財務工作提供重要參考依據(jù)。

第四，建立經(jīng)濟責任制，在財務管理工作中，財務工作是一項基礎性的工作，必須需要抓好、抓牢財務管理工作，根據(jù)形勢變化，對經(jīng)濟責任制進行修補與完善。在新形勢下加強財務管理，可以進行適時的修補與完善，從而使財務管理工作發(fā)揮重要的作用。建立經(jīng)濟責任制需要注意以下幾點，第一，完善內控制度，注重集體決策制度，通過加強約束力，可以避免領導決策的盲目性，降低黨校財務風險，加強財務管理工作，保證財務管理質量。第二，注重財務管理中內部控制制度的核心作用，做好內部控制工作，確保黨校資金流轉的安全性，加強財務管理，做好財務管理工作，保證資金的安全可靠。

第五，健全成本核算制度，黨校是培養(yǎng)黨員干部的主要場所。從性質來看，黨校是黨委的重要部門，需要建立成本核算機制，重視成本核算工作，才能夠加強財務管理質量，發(fā)揮重要的作用。健全成本核算制度需要注意兩方面內容，一方面，重視成本核算工作的開展，通過加大重視程度，可以健全成本核算制度，為財務管理工作打下良好的基礎，形成相應的制度，確保財務管理質量。另一方面，進行人力資源的合理配置，確保黨校職能設置的科學性，以免出現(xiàn)固定資產(chǎn)非法占用等問題，加強成本核算，發(fā)揮資金的功用，促進黨校事業(yè)健康科學發(fā)展，確保成本核算制度的合理性與科學性，發(fā)揮重要的作用。

（二）提高會計人員綜合素質

目前，黨校財務管理工作占據(jù)著越來越重要的位置，發(fā)揮了越來越重要的作用，直接關系到黨建工作的開展實施。因此，提高會計人員綜合素質，確保財務管理工作的高效開展十分必要。黨校財務管理工作需要專人操作負責，需要具有過硬的職業(yè)道德與素養(yǎng)，需要保證財務管理的嚴肅性?？梢?，在新形勢下做好財務管理工作，提高財務管理意識至關重要。提高會計人員綜合素質需要注意三點內容：第一，需要強化服務意識，黨校財務管理人員必須要按照規(guī)矩辦事，嚴格按照黨校發(fā)展的實際與新形勢發(fā)展情況，強化創(chuàng)新機制，加強管理，進行科學，規(guī)范的管理，保證財務管理工作的質量，促進黨校事業(yè)的健康發(fā)展。第二，加強學習，培養(yǎng)會計人員終身學習意識，提升會計人員綜合素質。目前，在黨校財務管理部門，存在部分財務人員素質不高等問題。其中較為顯著的問題主要體現(xiàn)在以下幾點：第一點，財務管理人員素質低下，固步自封，因循守舊。一些年紀較大的財務人員，受到傳統(tǒng)知識的影響和傳統(tǒng)方式的束縛，因循守舊，缺乏創(chuàng)新意識與精神，也缺乏創(chuàng)新能力，不愿意學習新知識。第二點，財務管理人員專業(yè)素養(yǎng)偏低，并非財務專業(yè)出身，只是掌握一點相關知識，素質有待提高。面對此問題，需要培養(yǎng)會計人員學習意識，加強學習，使會計人員接受新知識，掌握新的法規(guī)政策，規(guī)章制度，掌握會計信息工具，在學習過程中提高學習能力，提升會計人員的綜合素質。第三，強化規(guī)范意識，黨校財務管理人員，需要按照規(guī)矩辦事，需要秉承著嚴于律己的原則，對各個環(huán)節(jié)進行把關，對領導進行提醒，避免領導存在錯誤行為，對財務管理人員進行恰當?shù)闹С?，加強財務管理，提高會計人員的綜合素質，加強高素質財務隊伍建設。

（三）加強法制建設

在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，加強法制建設，是加強財務管理的關鍵，是確保黨校財務管理工作順利開展實施的關鍵。因此，加強法制建設，為財務管理工作的發(fā)展提供法律支撐十分重要，我們需要將法制建設放在首要位置[4]。加強法制建設需要注意以下幾點內容：第一，嚴格按照黨的方針政策進行工作，貫徹落實黨的政策，確保黨校的財務管理工作順利開展，確保有法可依，有章可循，根據(jù)法律法規(guī)的要求，進行明確執(zhí)法，加強法制建設。其次，進行財務監(jiān)督。在學校財務管理過程中，需要對財務管理活動進行合理的控制檢查，需要保證財經(jīng)制度的執(zhí)行與貫徹落實，強化監(jiān)督，維護財經(jīng)紀律，提高決策的自覺性。最后，加強法制建設，可以為財務管理工作提供保障，可以促進財務管理工作的開展實施。由此可見，加強法制建設尤為重要，在黨校財務管理工作開展過程中發(fā)揮了至關重要的作用。

（四）加強財產(chǎn)管理

加強財產(chǎn)管理是保證財務管理工作順利開展實施的關鍵，因此，加強財產(chǎn)管理工作十分重要，需要從以下幾個方面著手。第一，加強財產(chǎn)管理，需要設置專門的機構進行管理，定崗定員，制定恰當合理的購置計劃，進行采購更新，對設備保養(yǎng)進行有償服務。第二，加強財產(chǎn)管理，是我國經(jīng)濟體制改革的基本措施，是其中的重要內容，發(fā)揮著至關重要的作用。因此，正確處理社會職能與財產(chǎn)管理之間的關系十分有必要，這直接影響到黨校財務管理質量。第三，根據(jù)不同部門，不同實際情況進行不同的財產(chǎn)管理，具體問題具體分析。在財務管理過程中，需要建立分類賬務，調動管理者的內在積極性，加強財產(chǎn)管理，提高財務管理質量[5]。

四、結語

綜上所述，黨校財務管理工作直接影響著黨校事業(yè)的發(fā)展，直接關系到黨校功能的發(fā)揮。因此，了解新時期黨校財務管理工作的發(fā)展，分析新時期黨校財務管理工作的變化，結合形勢發(fā)展需要與黨校發(fā)展實際，不斷創(chuàng)新機制，進行規(guī)范，依法，科學管理，提高管理質量，促進黨校的健康發(fā)展。除此之外，加強財產(chǎn)管理，還有助于促進黨校工作的開展實施，保障財務管理效果，促進黨校事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

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[4]繆冬.試論黨校國有資產(chǎn)的財務管理工作[J].財會學習，2016，（20）：21-22.

[5]紀慧瓊.黨校預算管理與資產(chǎn)管理結合的探索[J].管理觀察，2014（23）：66-67.