我國上市公司會計信息披露存在的問題及對策

柴爽

摘要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，有更多的企業(yè)想采用上市的方法來獲得更大的發(fā)展。利用資本市場發(fā)展所需的財政支持。只有保證上市公司的會計信息披露正確規(guī)范才可以保護好廣大投資者的利益。本文第一先向大家介紹了什么是會計信息，進而提出什么是上市公司的會計信息，并提出了會計信息披露的重要性。通過重要性分析進而分析當(dāng)前我國會計信息披露的現(xiàn)狀，最后，針對當(dāng)前出現(xiàn)的問題提出了一些解決的方法，并對中國上市公司會計信息披露的前景進行了展望。

關(guān)鍵詞：會計信息；披露；法制規(guī)范

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-03

一、引言

上市公司進行會計披露是根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定進行披露本公司重要會計信息的披露，可以幫助投資者了解公司當(dāng)前狀況，便于投資。信息使用者，如股東、債權(quán)人或潛在投資者，對公司的當(dāng)前和未來做出合理的判斷，影響決策行為的信息應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行宣傳。目前，投資者主要依靠電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體閱讀上市公司的定期報告和上市公告，了解公司情況，因此，相關(guān)的投資決策將有助于持有價值投資理念的投資者的理性投資，因此，真正、全面、及時、全面的信息披露至關(guān)重要。

二、會計信息披露概述

1.會計信息的界定

會計信息是會計主體進行經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的信息。從市場經(jīng)濟的發(fā)展角度來看，會計信息其實也是一種有價值的商品。隨著社會和市場經(jīng)濟的發(fā)展，會計跟國際接軌，因此會計信息早已不只是企業(yè)自己的事情，其受市場機制和公權(quán)力的影響。會計信息披露的基本理論也在發(fā)展。

2.上市公司會計信息披露

上市公司進行會計的披露有很多情況，其中有財報角度。一方面，財務(wù)報表中披露的信息，信息被量化，并通過具體數(shù)字反映出來。另一方面，它是在陳述和相關(guān)詞的注釋中表達的信息，這對新的企業(yè)會計制度提出了更為系統(tǒng)的要求。

3.上市公司會計信息披露的意義

（1）有效約束證券市場

在我國，證券市場亟待規(guī)劃，建立健全合理的約束體系，對上市公司的會計行為加強管理，使更多的投資者進行投資，擴大信心十分重要。一些專家認為，中國的證券市場信息披露至關(guān)重要，但缺乏的是一種促進公平和客觀披露信息的機制。只有上市公司的會計信息正確并規(guī)范的進行了披露，投資者才會正確合理的判斷，避免盲目投資，擴大利益。

（2）有效治理上市公司

上市公司進行會計披露是其公司發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，特別是在目前上市公司與投資者之間的信息不對稱情況下，信息披露是解決這一問題的重要手段。沒有人會認為這個社會沒有信息交流，但是我們可以假定我們收到的一些信息不是真實的。那么收到不真實的會計信息就會使我們的投資和利益受損。

（3）有效樹立企業(yè)形象

上市公司進行會計信息披露可以溝通企業(yè)和市場的聯(lián)系。如果在這一點上有任何問題，一方面，上市公司將處于相對孤立的地位，將存在融資困難或信任危機；另一方面，它將使公共投資者對自己的投資缺乏正確的參考，導(dǎo)致盲目投資，這就會導(dǎo)致了投資的失敗和損失。這樣，一個優(yōu)秀的公司很難支持發(fā)展所需的長期資本，而那些資金閑置的投資者找不到有利于投資的公司來獲得利益。那么將會影響市場經(jīng)濟的發(fā)展。

三、我國上市公司會計信息披露的現(xiàn)狀及存在問題

1.我國上市公司會計信息披露的現(xiàn)狀

盡管我國上市公司隨著經(jīng)濟的發(fā)展，進行會計信息披露的狀況有所增強，但是我國的資本市場仍然需要監(jiān)管。目前，國內(nèi)資本市場還不成熟，我們還需要加強監(jiān)管，以達到限制上市公司披露虛假信息或隱瞞相關(guān)信息的目的。從當(dāng)前的狀況看，當(dāng)前我國會計信息披露包過兩個層次：第一層次是公司法、證券法、會計法、股票發(fā)行和交易管理暫行條例等相關(guān)法律法規(guī)；第二個層次是證券監(jiān)督管理委員會披露信息披露的內(nèi)容和格式，財政部制定的會計制度和會計準(zhǔn)則。據(jù)不完全統(tǒng)計，自中國股票市場成立10多年來，中國證監(jiān)會發(fā)布了近100份文件監(jiān)督上市公司的會計信息披露，其中，上市公司自身超過80%家，而20%家是專門為中介機構(gòu)服務(wù)的。

2.我國上市公司會計信息披露存在的問題

（1）會計信息披露不真實

上市公司進行會計信息的虛假披露會導(dǎo)致很多狀況，如：企業(yè)的超儲嚴重，可變現(xiàn)能力差，會計期間價值低于市場價值，會計仍按歷史成本計價，不反映可變現(xiàn)凈值：啟動成本、遞延資產(chǎn)、利潤和未決的財產(chǎn)損失，不符合實際情況。這些會計信息披露嚴重不符合規(guī)范將會不利于投資人進行決策也不利于資金的合理配置。上市公司會計信息披露的不真實性也說明了文章描述的失真和數(shù)字的缺失，上市公司在招股說明書、上市、再融資和年度報告、披露重大事件等方面，這一問題尤為突出。

（2）會計信息披露不恰當(dāng)

我國上市公司的會計信息披露也出現(xiàn)了不恰當(dāng)?shù)臓顩r，如過分披露和不充分披露。過度披露意味著會計信息被夸大，對決策的影響很小。此外，披露過多的信息有時會誤導(dǎo)人。由于證券市場中披露的不相關(guān)會計信息過多，有可能使真實的相關(guān)信息被掩蓋，從而影響預(yù)測和決策。這種會計信息不利于信息用戶獲取信息和進行深入研究時作出決策。有人說，在內(nèi)地資本市場，上市公司的信息披露是公司與監(jiān)管當(dāng)局博弈的結(jié)果。作為不控制公司的中小股東，他們總是缺席。這將導(dǎo)致監(jiān)管機構(gòu)對上市公司所需信息的披露，不需要的信息不再公開或披露，這種信息通常對投資者的投資選擇有用，對股東的正確決策有用。

（3）會計信息披露不及時

會計披露的一個重要原則就是及時性。及時的會計信息對公司的管理、公司的所有者、公司債權(quán)人、有關(guān)監(jiān)管部門和公眾都具有重要意義。在證券市場中，如果公司的信息披露缺乏時效性，將為內(nèi)部交易和市場操縱創(chuàng)造機會。在國家信息披露要求中，嚴格規(guī)定公司的招股說明書、上市公告、定期報告和中期報告。注冊會計師出具的財務(wù)報表，應(yīng)當(dāng)在第一時間向社會公布。也就是說，在報告后兩天內(nèi)，事實上，只有大約1/3的上市公司符合這一披露要求。

（4）會計信息披露不規(guī)范

另外一個會計信息披露的原則就是充分性：臨時報告簡陋，無法合理的財務(wù)分析和評價；該公司的一些財務(wù)報告沒有提供與去年同期有關(guān)的重要數(shù)據(jù)；充分披露要求當(dāng)事人披露信息，充分、充分披露所有法定事項，不得遺漏和短缺。會計信息的充分性是世界公認的一個重要原則。但是，在我國有一些上市的公司不想披露真實信息，以達到一定的經(jīng)濟目的，在披露外部信息時，有利于披露公司利益的過度信息，甚至是投機行為；不利于公司利益的信息被低估，甚至是隱藏的。例如，在公司治理的信息披露中，不僅沒有詳細闡述、結(jié)論、說明，也沒有過程。很少注意到編制筆記和財務(wù)報表，用幾句話來說，特別是企業(yè)管理發(fā)展中的不利因素和困難，往往是避免的；突發(fā)事件的披露，特別是預(yù)期負債、償債能力、細分信息、社會責(zé)任信息、預(yù)測性財務(wù)信息等，是非常不夠的，等等。

四、我國上市公司會計信息披露存在問題的成因分析

1.上市公司內(nèi)部管理不完善

當(dāng)前我國上市公司的內(nèi)部管理不甚完善，因為當(dāng)前市場規(guī)定上市公司的業(yè)績和流量必須達到所要求的門檻，有的上市公司達不到，因此進行了虛假的財務(wù)會計信息披露。當(dāng)前我國的上市公司的內(nèi)部管理還不甚完善也不健全，缺少應(yīng)有的控制系統(tǒng)和體制，因此這些上市公司缺乏競爭力。

2.缺乏相關(guān)法律規(guī)范體系

當(dāng)前我國雖然對于規(guī)范市場而頒發(fā)了一些政策，但是這些政策在運行起來還是有一些問題。第一，會計信息披露的政策缺乏及時性，落后于市場的發(fā)展，因此并不能很匹配日新月異的市場發(fā)展?fàn)顩r。而且對于這些政策運用。第二，當(dāng)前政策對于上市公司進行虛假的會計信息披露并沒有嚴格的處罰規(guī)定，因此有些公司會選擇鋌而走險，進行虛假的會計信息披露。

3.當(dāng)前我國證券監(jiān)管機制不夠健全

當(dāng)前我國的證券市場的監(jiān)察機制還不完善，由此導(dǎo)致了一些上市公司可以進行虛假的會計信息披露。我國證券監(jiān)管機制對于上市公司進行會計信息披露的監(jiān)督有很重要的作用。但是當(dāng)前，這一機制卻存在著很多問題。第一，我國證券檢委會對于上市公司會計信息披露的監(jiān)察落后于會計信息披露的時間，有滯后性。不能及時對會計信息進行應(yīng)有的監(jiān)督。第二，監(jiān)察委員會的側(cè)重點不同，對于會計信息披露的監(jiān)察持久力度不夠，不重視對上市公司后續(xù)會計信息披露的監(jiān)察。第三，上市公司違法行為的實施效果不明顯。當(dāng)前我國有相關(guān)政策來對違規(guī)行為進行處罰，但是相比較而言寬容了不少，對于違規(guī)行為的處罰力度不夠，因此縱容了某些上市公司進行了不合規(guī)的會計信息披露。

4.對上市公司會計信息披露監(jiān)督力度不夠

上市公司的外部監(jiān)管主要包括：中國證監(jiān)會和證券交易所的行政監(jiān)管、注冊會計師私人監(jiān)督等。對上市公司會計信息披露的監(jiān)督必須是強制性的，對于這些上市公司會計信息披露的監(jiān)督應(yīng)該是一把利刃，但是從當(dāng)前來看，并沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

5.對上市公司會計信息披露處罰力度不夠

我國上市公司會計信息披露歷史上有很多進行虛假會計信息披露的案例，導(dǎo)致投資者的經(jīng)濟利益損失，但是這些投資者的損失無處彌補，而證監(jiān)會對會計信息披露的會計上市公司處罰無力，毫無效果，處罰成本過低，上市公司依舊愿意鋌而走險進行虛假披露。

五、規(guī)范我國上市公司會計信息披露的對策

1.加強對上市公司的治理

從產(chǎn)生的虛假會計信息披露涉及更多的市場主體，像一個鏈，連接，上市公司是虛假信息的來源，應(yīng)成為治理的焦點。對于治理應(yīng)該從兩個層次看：公司負責(zé)人和財務(wù)總監(jiān)。首先，要定期進行法律教育和職業(yè)道德教育，使他們牢固樹立責(zé)任意識，承擔(dān)單位會計風(fēng)險責(zé)任，樹立誠信觀念，依法管理，從根本上管理會計信息失真。第二，有必要從制度安排中減少虛假信息。一是完善公司治理結(jié)構(gòu)；二是完善公司內(nèi)部控制制度，嚴格控制公司的經(jīng)濟活動，規(guī)范財務(wù)行為，確保會計信息的真實性和完整性。

2.建立上市公司會計信息披露的監(jiān)督規(guī)范體系

為了使上市公司的信息披露真實、充分、及時，有必要建立一套有效的信息披露標(biāo)準(zhǔn)化體系。從我國當(dāng)前現(xiàn)狀來看，進行會計信息披露應(yīng)該符合會計準(zhǔn)則、會計信息披露制度、審計制度等相關(guān)律法規(guī)。

3.加強對中介機構(gòu)的外部監(jiān)管

中介機構(gòu)要實施行業(yè)監(jiān)督，打擊行業(yè)內(nèi)的欺詐行為，應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督檢查機構(gòu)和聯(lián)合國監(jiān)察委員會、審計委員會等部門聯(lián)合監(jiān)管的辦法，對弄虛作假者予以懲處；逐步建立實踐報告制度，利用行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，實施對企業(yè)的監(jiān)督實踐；認真監(jiān)督法律制度，修訂和完善現(xiàn)有的年檢方法和制度，動員社會各界監(jiān)督行業(yè)的質(zhì)量，最終形成嚴格的政府、行業(yè)、社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。此外，我們必須加快清理其他社會中介組織的工作。因為會計師事務(wù)所在其他中介組織之前進行了改革。因此，就注冊會計師的法律業(yè)務(wù)而言，面對許多仍有掛靠單位的中介組織，它們在競爭中的地位是不平等的，這給企業(yè)的生存帶來了困難。為此，相關(guān)部門要加大力度和力度，通過清理整頓，依法規(guī)范中介市場的資格，自律運行機制的建立，根據(jù)政府部門依法規(guī)范中介機構(gòu)，為中國的注冊會計師創(chuàng)造更好的工作環(huán)境。

4.加強對會計信息披露監(jiān)管

在證券市場上，公司披露的信息是投資者沒有足夠的股份參與管理的最直接的信息來源。進行后續(xù)的會計信息披露有利于改變當(dāng)前我國市場信息不對稱的狀況，減少虛假披露的發(fā)展。必須嚴格審查公司的績效信息和相關(guān)交易信息，發(fā)現(xiàn)有欺詐行為的人要依法嚴懲。將投資者的損失降到最小。

5.嚴格執(zhí)法，加大處罰力度

會計舞弊不僅提供虛假的會計信息，而且使其承擔(dān)名譽損失的成本，必須考慮到材料成本，這就要求加強會計協(xié)會的監(jiān)督力，提高檢驗的強度和檢驗的范圍；增加處罰，增加對涉及會計舞弊的人員的民事賠償責(zé)任。

六、結(jié)語

上市公司會計信息披露是國內(nèi)外普遍關(guān)注的熱點問題，本課題涉及上市公司管理、公司治理結(jié)構(gòu)、相關(guān)社會服務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)、法律法規(guī)、政策等方面，因此，我們不僅要把上市公司會計信息披露作為一個簡單的會計問題，而且要重視上市公司會計的信息披露，維護是市場秩序，促進市場的發(fā)展。

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