高科技人才開發(fā)效率關(guān)鍵要素識別研究
——以湖北省為例

(華中師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院 湖北 武漢 430000)

一、前言

知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新與進(jìn)步成為企業(yè)形成持續(xù)競爭力的重要變量，同時(shí)也是國家或地區(qū)獲得可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。知識經(jīng)濟(jì)“以人為本”的發(fā)展取向表明人力資源已成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的第一資源，而人力資源中的“寵兒”—高科技人才的開發(fā)就顯得愈加重要，如何有效保留、激活與開發(fā)高科技人才逐漸成為企業(yè)和地區(qū)增強(qiáng)競爭優(yōu)勢的重要課題。

湖北省作為我國的經(jīng)濟(jì)大省，保持著“高于全國、中部靠前”的發(fā)展勢頭，2016年湖北經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到32297.91億元，同比增長8.1%，位居全國第七名。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，中部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一發(fā)展格局已經(jīng)出現(xiàn)持續(xù)裂變。湖北省作為中部第一大省，未來將成為經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的重點(diǎn)。

回顧湖北省人才開發(fā)狀況，以湖北省會武漢市為例，武漢市人社局的數(shù)據(jù)顯示，從2013年的留在武漢的大學(xué)生為10.4萬人，到2016年的15萬人，過去4年武漢的畢業(yè)生“出走”人數(shù)雖有下降，但武漢市仍是人才輸出地。武漢市擁有79所大學(xué)130萬在校大學(xué)生，人才數(shù)量世界第一，但人才流失問題嚴(yán)重，人才利用率不高、人才流失率偏大，體現(xiàn)在高科技人才方面問題更為嚴(yán)重。提高人才開發(fā)效率特別是高科技人才的開發(fā)與驅(qū)動(dòng)對于其抓住未來機(jī)遇具有重要意義。

因此本文根據(jù)高科技人才開發(fā)效率評價(jià)模型構(gòu)建高科技人才開發(fā)效率評價(jià)指標(biāo)體系，采用灰色關(guān)聯(lián)方法對湖北省高科技人才開發(fā)效率進(jìn)行評價(jià)分析，力圖針對湖北省發(fā)展?fàn)顩r對提高高科技人才開發(fā)效率提出有效建議。

二、高科技人才開發(fā)效率評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

(一)模型構(gòu)建

高科技人才開發(fā)效率評價(jià)模型主要是基于資源投入、環(huán)境驅(qū)動(dòng)、科技產(chǎn)出的邏輯框架展開的。資源投入主要是指人力與財(cái)力等資源的整合分配，即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人力資源，是開發(fā)高科技人才的基礎(chǔ)和前提。環(huán)境驅(qū)動(dòng)主要包括生活環(huán)境驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新環(huán)境驅(qū)動(dòng)，體現(xiàn)了環(huán)境推動(dòng)高科技人才開發(fā)的能力或水平。整個(gè)人才開發(fā)過程都離不開外部環(huán)境的作用，外部環(huán)境是維系人才可持續(xù)成長和發(fā)展的保障。對于科技產(chǎn)出，衡量了高科技人才開發(fā)社會發(fā)展效果，先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用和擴(kuò)散，帶來了經(jīng)濟(jì)增長，對人才開發(fā)具有正反饋?zhàn)饔?見圖1)。

圖1 高科技人才開發(fā)模型

1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。高科技人才開發(fā)需要大量的財(cái)力投入。一般來說，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)越扎實(shí)，對高科技人才的需求量就越高，相應(yīng)地就會增加財(cái)力投入，而資金是人才開發(fā)的支點(diǎn)。本文主要從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能力、政府服務(wù)能力以及地區(qū)開放程度衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平。

2.人力資源。人力資源是根本，是高科技人才的源頭，值得一提的是，企業(yè)和高校作為高科技人才的聚集地，其投入將對整個(gè)高科技人才開發(fā)過程產(chǎn)生重要影響。

3.科技產(chǎn)出?？萍籍a(chǎn)出是衡量高科技人才開發(fā)的社會發(fā)展效果，反映了知識從產(chǎn)出到擴(kuò)散以及應(yīng)用的水平，衡量了知識的轉(zhuǎn)換能力。先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用和擴(kuò)散，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，對財(cái)力投入及人才開發(fā)系統(tǒng)具有正反饋?zhàn)饔?，從而形成良性循環(huán)。

4.創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境指的是高科技人才培養(yǎng)的“軟環(huán)境”，是維系和促進(jìn)人才可持續(xù)發(fā)展的保障和動(dòng)力。良好的創(chuàng)新環(huán)境是人才成長的沃土，從根本上提高了高科技人才開發(fā)效率，乃至推動(dòng)整個(gè)地區(qū)的進(jìn)步。

5.生活環(huán)境。生活環(huán)境主要是指“硬環(huán)境”，是影響高科技人才用“腳”投票的關(guān)鍵因素，只有解決好住房、交通、收入、保險(xiǎn)等生活問題，增強(qiáng)高科技人才的生活保障，才能在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略背景下，抓住機(jī)遇，吸引并留下高科技人才。

(二)評價(jià)指標(biāo)體系

本文以高科技人才開發(fā)效率模型為基礎(chǔ)，根據(jù)科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性、指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性、可比性等原則，建立了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)新環(huán)境、科技產(chǎn)出、生活環(huán)境以及人力資源等5個(gè)子系統(tǒng)，篩選21個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，構(gòu)建高科技人才開發(fā)效率評價(jià)指標(biāo)體系(見表1)。

表1 高科技人才開發(fā)效率評價(jià)指標(biāo)體系

(三)數(shù)據(jù)來源

本文選取湖北省作為評價(jià)對象，考察期選定為2008—2015年，數(shù)據(jù)主要來源與《湖北省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《湖北省科技統(tǒng)計(jì)年鑒》級湖北省統(tǒng)計(jì)局等官方網(wǎng)站。

三、湖北省高科技人才開發(fā)效率評價(jià)

(一)灰色關(guān)聯(lián)分析

灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密。曲線越接近，相應(yīng)序列之間的關(guān)聯(lián)度就越大，反之則越小?；疑P(guān)聯(lián)分析發(fā)展至今已較為成熟，得到了廣泛的應(yīng)用。該方法對樣本量的多少?zèng)]有過高的要求，也不需要有典型的分布規(guī)律，因此對高科技人才開發(fā)效率關(guān)鍵要素識別是十分適用的。

高層次科技人才開發(fā)效率要素是指與高層次科技人才的成長發(fā)展密切相關(guān)的各種物質(zhì)條件和精神條件的總和，是一個(gè)涉及社會、經(jīng)濟(jì)、科技、自然環(huán)境、制度等多方面的綜合系統(tǒng)。因?yàn)橐氐亩鄻有院筒煌耆傻眯裕∮蚋呖萍既瞬砰_發(fā)效率可以看作是一個(gè)灰色系統(tǒng)。通過分析和篩選，本文確定了湖北省2008—2015年與高科技人才開發(fā)效率有關(guān)的21個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，由于各因素影響程度大小不同，以及樣本容量大小的限制，因此本文選擇灰色關(guān)聯(lián)分析定量分析不同致因因素對高科技人才開發(fā)效率的影響程度，導(dǎo)出灰色關(guān)聯(lián)序，從而進(jìn)行優(yōu)勢分析。又因?yàn)闀r(shí)間序列具有動(dòng)態(tài)性特征，所以本文主要運(yùn)用從變化速率角度著眼考慮的灰色相對關(guān)聯(lián)度方法。

相對關(guān)聯(lián)度方法分析步驟：

1.確定系統(tǒng)母因素行為時(shí)間序列和子因素行為時(shí)間序列。系統(tǒng)母序列是反映系統(tǒng)行為特征的數(shù)據(jù)序列，本文指高科技人才開發(fā)效率，由湖北省研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)人員全時(shí)當(dāng)量表示；子序列是指影響系統(tǒng)行為的因素，即本文所選擇的21個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。具體如下：母序列：X0=(x0(1),x0(2),x0(3),…,x0(n))，n=1,2,3,…,n

公式(3.1)

子序列：xi=(xi(1),xi(2),xi(3),…,xi(n))，n=1,2,3,…,n，i=1,2,3,4,…,m

公式(3.2)

2.數(shù)據(jù)的無量綱化處理。本文所選的母序列和子序列的物理意義不同，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的量綱均不相同，難以得到正確的結(jié)論，因此可以通過求初值像或均值像的方式來消除量綱。

3.求差序列

△Xi(t)=xi(t+1)-xi(t),i=1,2,3,4,…,m

公式(3.3)

4.求關(guān)聯(lián)系數(shù)

公式(3.4)

5.求相對關(guān)聯(lián)度

公式(3.5)

(二)評價(jià)結(jié)果分析

湖北省地處中國大陸腹地，經(jīng)濟(jì)水平較北上廣以及沿海省份有一定差距，長期以來存在著“孔雀東南飛”的情況，存在人才整體質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不佳、高層次人才稀缺等問題。在人才建設(shè)上存在著“三難”問題:缺乏吸引力，導(dǎo)致埠外人才難引進(jìn)；缺乏凝聚力，導(dǎo)致本地人才難留??；缺乏驅(qū)動(dòng)力，導(dǎo)致現(xiàn)有人才難驅(qū)動(dòng)。本節(jié)將對湖北省進(jìn)行縱向分析，探究究竟哪一個(gè)要素對湖北的高科技人才開發(fā)效率產(chǎn)生了巨大的作用。運(yùn)用相對關(guān)聯(lián)度分析法，計(jì)算各要素關(guān)聯(lián)度及重要程度排序，結(jié)果如下(見表2)：

表2 要素指標(biāo)與高科技人才開發(fā)效率的相對關(guān)聯(lián)度排序

通過相對關(guān)聯(lián)分析得出湖北省21個(gè)高科技人才開發(fā)效率要素的相對關(guān)聯(lián)度，并得出各要素重要程度排序，最后結(jié)果表明決定湖北省高科技人才開發(fā)效率的關(guān)鍵要素包括：人均GDP、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量、經(jīng)營單位所在地進(jìn)出口額、商品房平均銷售價(jià)格、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)法人單位數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品項(xiàng)目數(shù)、公共圖書館總藏量。

從關(guān)鍵要素分布來看，總體上生活環(huán)境要素以及創(chuàng)新環(huán)境要素與高科技人才開發(fā)效率關(guān)聯(lián)重要程度較高，可見良好的生活環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境是提高高科技人才開發(fā)效率的核心，只有不斷完善培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境，才能最大限度提高高科技人才的潛能，助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施和發(fā)展。由于湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，在培養(yǎng)環(huán)境尤其在創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)上仍然存在較大的提升空間。

從要素排名來看，普通高等學(xué)校本科畢(結(jié))業(yè)生數(shù)排名倒數(shù)，可見大學(xué)生作為湖北省的最重要資源，并沒有發(fā)揮出湖北省的人才資源競爭優(yōu)勢，大學(xué)生如何從“走進(jìn)去”到“走下去”、“留下來”是提高湖北省提高人才開發(fā)效率的重點(diǎn)工作。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資、商品房平均銷售價(jià)格排名靠前，體現(xiàn)出收入水平以及住房水平是吸引高科技人才的重要因素，只有解決好收入、住房問題，才能抓住機(jī)遇，助力湖北復(fù)興。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利申請數(shù)及技術(shù)市場成交額排名靠后，表明由高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)只停留在理論上，沒有將知識加以應(yīng)用并創(chuàng)造出市場上所需的技術(shù)成果。

四、湖北省高科技人才開發(fā)效率提升建議

(一)政府層面

在高科技人才開發(fā)效率的提升上，政府是最主要亦是最有力的驅(qū)動(dòng)力量。為大力實(shí)施“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)5年留住100萬大學(xué)生的目標(biāo)，2017年6月22日，武漢市市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干政策措施》，其中涉及了打造大學(xué)生主題社區(qū)、提供人才安居保障等相關(guān)措施。這一系列舉措必將推動(dòng)武漢乃至湖北省成為大學(xué)畢業(yè)生垂青向往的友好地區(qū)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)重視人才開發(fā)，特別是高科技人才開發(fā)方面的政策傾斜。

在生活環(huán)境方面，完善城市建設(shè)，打造文明城市、綠色城市，為高科技人才提供宜居條件；在創(chuàng)新環(huán)境方面，加大財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)高科技人才社群，形成人才集聚效應(yīng)，對在科技方面有重大貢獻(xiàn)的人才予以榮譽(yù)表彰，營造尊重、重視高科技人才的社會氛圍和社會導(dǎo)向，發(fā)揮湖北省的人才資源競爭優(yōu)勢，降低人才流失率。

在收入水平方面，確保高科技人才留鄂工作收入高于全國主要中心城市平均水平，提高收入的內(nèi)、外部競爭性；在住房水平方面，建設(shè)高科技人才公寓，同時(shí)注意滿足高科技人才對于自我提升、社區(qū)活動(dòng)等公共服務(wù)方面的需求，對于有特殊才能的高科技人才可適當(dāng)采取特殊的引進(jìn)政策，盡力滿足高科技人才的個(gè)人需求。

(二)企業(yè)層面

企業(yè)作為高科技人力資源的重要使用方，需要重視高科技人才的力量，為高科技人才提供完善培訓(xùn)，加快其組織社會化過程，增強(qiáng)組織認(rèn)同感。最重要的是提高高科技人才待遇，滿足高科技人才個(gè)性化需求，將高科技人才作為企業(yè)合作伙伴看待，增強(qiáng)高科技人才的工作自主性，通過內(nèi)外部激勵(lì)相結(jié)合的方式提高高科技人才的企業(yè)忠誠度。

(三)高校層面

高校作為高科技人才的培育方，應(yīng)當(dāng)積極開展校企合作，給予高科技人才更多與社會接觸的機(jī)會，引導(dǎo)高科技人才將知識加以應(yīng)用并創(chuàng)造出市場上所需的技術(shù)成果，提高高科技成果轉(zhuǎn)化率。在課程設(shè)置上，也應(yīng)當(dāng)合理兼顧理論性與實(shí)用性，引導(dǎo)學(xué)生了解科技發(fā)展前沿，同時(shí)深刻了解社會現(xiàn)狀。

五、結(jié)語

十九大提出要堅(jiān)定實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。湖北省作為中部地區(qū)的領(lǐng)頭羊，更應(yīng)該清楚認(rèn)識高科技人才開發(fā)的現(xiàn)狀，積極響應(yīng)十九大號召，采取針對性措施提高人才開發(fā)效率。

本文通過構(gòu)建高科技人才開發(fā)效率評價(jià)指標(biāo)體系對湖北省高科技人才開發(fā)效率現(xiàn)狀進(jìn)行了評價(jià)分析，并在此基礎(chǔ)上，提出了針對性改進(jìn)建議，希望對其他省份起到一定借鑒作用。

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