當(dāng)好非公企業(yè)職工“娘家人”的路徑探析

非公企業(yè)工會(huì)是我國(guó)工會(huì)組織體系中的“神經(jīng)末梢”，是“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”的重要支點(diǎn)?！吧厦媲l線，下面一根針”。非公企業(yè)工會(huì)作為工會(huì)基層組織的重要組成部分，職責(zé)是將工會(huì)工作的要求和任務(wù)落實(shí)好，將工會(huì)組織的“教育、維護(hù)、服務(wù)”功能發(fā)揮好，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中，體現(xiàn)好“兩個(gè)維護(hù)”。

當(dāng)好非公企業(yè)職工“娘家人”是非公企業(yè)工會(huì)的職責(zé)所在

落實(shí)以“人民為中心”工作導(dǎo)向的本質(zhì)要求。工會(huì)組織牢牢把握改革正確方向，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，自覺(jué)服從服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，落實(shí)以人民為中心的工作導(dǎo)向，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力影響力，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代對(duì)工會(huì)工作的總要求。非公企業(yè)工會(huì)“角色”到不到位、工作到不到位、牌子響不響亮、與職工群眾聯(lián)系得緊不緊密，直接關(guān)系到基層工會(huì)的吸引力，關(guān)系到非公企業(yè)職工群眾“娘家人”的成色。

充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系人民群眾橋梁紐帶作用的職責(zé)要求。非公經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占很高的比重，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中發(fā)揮著重要作用。非公企業(yè)工會(huì)要緊扣中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，體現(xiàn)好“兩個(gè)維護(hù)”，既維護(hù)企業(yè)發(fā)展又維護(hù)職工合法權(quán)益。將企業(yè)行政認(rèn)不認(rèn)可、職工群眾滿不滿意作為檢驗(yàn)非公企業(yè)工會(huì)工作的“試金石”。當(dāng)好非公企業(yè)職工群眾的“娘家人”，在“兩個(gè)維護(hù)”中將“黨政所需、職工所盼、企業(yè)所想”有效結(jié)合起來(lái)，助推非公企業(yè)發(fā)展壯大，助力非公企業(yè)職工群眾利益實(shí)現(xiàn)。

工會(huì)組織實(shí)現(xiàn)增“三性”、去“四化”改革目標(biāo)的具體體現(xiàn)。增“三性”、去“四化”，聚焦突出問(wèn)題，改革機(jī)關(guān)設(shè)置、優(yōu)化管理模式、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持眼睛向下、面向基層，將力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜，更好適應(yīng)基層和群眾需要，是工會(huì)改革創(chuàng)新的總目標(biāo)。當(dāng)好非公企業(yè)職工群眾的“娘家人”，擴(kuò)大基層工會(huì)的覆蓋面，將更多在非公企業(yè)就業(yè)的職工、特別是廣大農(nóng)民工吸引到工會(huì)中來(lái)，吸引到工會(huì)活動(dòng)中來(lái)，使工會(huì)工作更貼近職工群眾，更符合職工群眾意愿，是“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”的實(shí)現(xiàn)途徑。非公企業(yè)工會(huì)動(dòng)能足不足，工作方法得當(dāng)不得當(dāng)，與職工群眾的距離近不近，關(guān)系到工會(huì)改革紅利的實(shí)現(xiàn)程度。

當(dāng)好非公企業(yè)職工群眾的“娘家人”要解決好一些關(guān)鍵問(wèn)題

當(dāng)前，一些非公企業(yè)工會(huì)開(kāi)展工作，一般多采取與企業(yè)行政單向合作的方式，來(lái)提升職工素質(zhì)、穩(wěn)定職工隊(duì)伍。由于受人力、資源、固有思維方式所限，不少非公企業(yè)工會(huì)較注重宏觀政策和制度改善，而較少關(guān)注職工個(gè)人發(fā)展及職工間的關(guān)系協(xié)調(diào)，與職工群眾對(duì)工會(huì)的期望和要求還存在一定距離。表現(xiàn)為：

非公企業(yè)工會(huì)吸引力不夠。非公企業(yè)職工較為關(guān)注自身的利益實(shí)現(xiàn)，將能為職工解決多少問(wèn)題，能為職工謀取多大利益作為對(duì)工會(huì)工作的具體要求。因此，能不能在改革大局中關(guān)注“小處”，切實(shí)為職工著想，及時(shí)為職工排憂解難，成為非公企業(yè)工會(huì)贏得職工信任的關(guān)鍵所在。一些非公企業(yè)工會(huì)政策口號(hào)宣講得多，職工關(guān)心的事落實(shí)得少；一些非公企業(yè)工會(huì)干部遷就企業(yè)行政得多，聽(tīng)取職工群眾訴求得少。實(shí)效注重的不夠，影響了工會(huì)的向心力。

非公企業(yè)工會(huì)工作方式與職工所想有差距。當(dāng)前，在非公有制經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織等新領(lǐng)域新階層中，工會(huì)組織作了很多努力，掛了不少牌子，開(kāi)展了不少活動(dòng)，有數(shù)據(jù)、有報(bào)表，但由于非公企業(yè)工會(huì)干部多為兼職，一些地方工會(huì)專干兼職太多，忙于布置工作提要求得多，關(guān)注具體落實(shí)成效得少；開(kāi)展活動(dòng)應(yīng)付上級(jí)得多，立足企業(yè)實(shí)際得少。非公企業(yè)就業(yè)的多為80后、90后職工，他們對(duì)新事物感興趣，對(duì)老辦法有抵觸，喜歡問(wèn)題立等立解，不喜歡拖拉，一些地方非公企業(yè)工會(huì)的“行政化、機(jī)關(guān)化”工作作風(fēng)與職工群眾的要求存在不少差距。

非公企業(yè)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的力度與職工群眾所盼有距離。當(dāng)前，一些非公企業(yè)在職工利益的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)上存在一些“短板”，不同程度地存在工資發(fā)放不及時(shí)、勞動(dòng)保護(hù)措施不完備、勞動(dòng)定額不合理、勞動(dòng)管理“人性化”不到位、利益共享機(jī)制不完善等問(wèn)題，影響到非公企業(yè)職工的利益，一定程度上弱化了職工和企業(yè)“利益共同體”的基礎(chǔ)。一些非公企業(yè)工會(huì)在維護(hù)職工利益的應(yīng)急反應(yīng)上或多或少存在不夠及時(shí)，在處理企業(yè)和職工矛盾時(shí)不夠細(xì)心、細(xì)致，反映職工利益的呼聲和渠道不夠暢通，慢半拍現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

當(dāng)好非公企業(yè)職工“娘家人”需要破解一些障礙

導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因復(fù)雜，歷史因素和現(xiàn)實(shí)因素交織在一起，比較明顯的原因體現(xiàn)為如下方面：一是對(duì)職工個(gè)體關(guān)注不夠。一些非公企業(yè)工會(huì)無(wú)論從建會(huì)還是開(kāi)展工作，多從企業(yè)行政著手，忽視職工個(gè)體因素較為明顯。比如，在非公企業(yè)開(kāi)展民主管理方面，盡管一些非公企業(yè)在工會(huì)組織的推動(dòng)下，建立了職工代表大會(huì)，但是職工代表大會(huì)流于形式得多、解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題得少，對(duì)企業(yè)職工期盼解決的問(wèn)題或需要滿足的一些利益，由于企業(yè)行政的主客觀“隔離”而受到弱化。再比如，對(duì)個(gè)別職工因工作壓力過(guò)大出現(xiàn)情緒障礙因企業(yè)行政的配合不夠?qū)е屡沤獠患皶r(shí)等，這些因素客觀上制約了非公企業(yè)工會(huì)作用的發(fā)揮。二是服務(wù)職工群眾的措施和內(nèi)容過(guò)分“文件化”。一些非公企業(yè)工會(huì)工作過(guò)分照搬上級(jí)工會(huì)的工作通知或文件，一般性多，個(gè)性化少，導(dǎo)致一些非公企業(yè)職工的個(gè)體化需求得不到滿足。三是對(duì)企業(yè)行政的管理和決策協(xié)調(diào)不夠。一些非公企業(yè)家族化現(xiàn)象嚴(yán)重，制訂的制度和紀(jì)律不同程度地存在忽視職工利益的現(xiàn)象，而一些非公企業(yè)工會(huì)對(duì)此協(xié)調(diào)力度不夠，正面引導(dǎo)企業(yè)行政的管理理念和管理方式的能力欠缺，職工利益保護(hù)機(jī)制不健全。四是非公企業(yè)工會(huì)工作切入點(diǎn)少。一些非公企業(yè)工會(huì)參照上級(jí)工會(huì)工作方式得多，建立符合自身特色工作機(jī)制得少；關(guān)注社會(huì)面工作得多，主動(dòng)適應(yīng)非公企業(yè)特點(diǎn)和職工個(gè)性化需求得少。

當(dāng)好非公企業(yè)職工“娘家人”需要建立一些新機(jī)制

當(dāng)好非公企業(yè)職工的“娘家人”，需要時(shí)刻關(guān)心、關(guān)注職工所思所想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工的需要，解決職工的利益訴求多元化，維護(hù)職工的合法權(quán)益。非公企業(yè)工會(huì)既要引導(dǎo)企業(yè)行政方多思考職工的感受，又要引導(dǎo)職工樹(shù)立“企業(yè)發(fā)展我受益，企業(yè)利益我關(guān)注”的觀念，促成雙方利益的動(dòng)態(tài)平衡，創(chuàng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

建立雙向協(xié)調(diào)機(jī)制，做好“兩個(gè)維護(hù)”。確保非公企業(yè)在追求利益的同時(shí)，保障職工的合法權(quán)益是非公企業(yè)工會(huì)的工作重心。非公企業(yè)工會(huì)要建立企業(yè)行政和工會(huì)的協(xié)調(diào)機(jī)制，在企業(yè)行政制訂關(guān)系職工利益的勞動(dòng)紀(jì)律和管理制度時(shí)要做到充分聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)于企業(yè)在勞動(dòng)管理方面存在的一些不當(dāng)做法能有效糾偏，同時(shí)引導(dǎo)職工在追求個(gè)人利益的同時(shí)要維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益和職工利益方面發(fā)揮好平衡作用。

建立雙向發(fā)展機(jī)制，滿足職工個(gè)性化需求。個(gè)人發(fā)展是企業(yè)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，在企業(yè)建立以人為本的職業(yè)生涯開(kāi)發(fā)與管理的目標(biāo)體系，幫助職工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，企業(yè)才能最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展的愿景。非公企業(yè)工會(huì)要建立職工利益訴求調(diào)解機(jī)制，通過(guò)引導(dǎo)職工疏解非理性情緒；開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，建立符合非公企業(yè)特質(zhì)的素質(zhì)提升載體和活動(dòng)方式，大力強(qiáng)化非公企業(yè)職工的隊(duì)伍建設(shè)；解決職工的個(gè)性化需求，促使企業(yè)關(guān)注職業(yè)安全和改善勞動(dòng)環(huán)境。提升非公企業(yè)民主管理的質(zhì)量，讓職工參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的進(jìn)程中，鼓勵(lì)企業(yè)行政重視職工的發(fā)展要求，打通企業(yè)行政和職工共享的通道，通過(guò)建立職工參與的機(jī)制，讓職工有效融合到企業(yè)的發(fā)展中去。

建立雙向溝通機(jī)制，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。通過(guò)建立工會(huì)與企業(yè)行政、職工群眾的雙向溝通機(jī)制，讓企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到職工利益的實(shí)現(xiàn)對(duì)職工處理好個(gè)人、家庭和社會(huì)的多重角色功能，尊重職工，重視職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，引導(dǎo)企業(yè)促進(jìn)和保障職工的經(jīng)濟(jì)和民主權(quán)益；讓職工在舒心工作、快樂(lè)勞動(dòng)的同時(shí)，認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展對(duì)個(gè)人發(fā)展的促進(jìn)作用，建立對(duì)企業(yè)的歸屬感和形成關(guān)注企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性。在滿足職工幸福感、安全感的同時(shí)，讓企業(yè)和職工都能通過(guò)工會(huì)的工作收獲獲得感。

建立雙向發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮好工會(huì)的職能。通過(guò)擴(kuò)大非公企業(yè)建會(huì)，協(xié)調(diào)企業(yè)和職工的利益，幫助企業(yè)建立良性互動(dòng)和有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)文化，有效融合非公企業(yè)管理、發(fā)展進(jìn)程，在企業(yè)發(fā)展和職工發(fā)展的同時(shí)，工會(huì)功能和作用進(jìn)一步夯實(shí)和放大，發(fā)揮好引導(dǎo)職工聽(tīng)黨話、跟黨走的政治責(zé)任；通過(guò)關(guān)懷困難職工群眾、延長(zhǎng)服務(wù)職工手臂，滿足好職工的個(gè)性化合理需求，有效參與非公企業(yè)行政的民主管理，實(shí)現(xiàn)好“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)企業(yè)行政對(duì)工會(huì)的信任，增強(qiáng)職工群眾對(duì)工會(huì)組織的向心力和吸引力，發(fā)揮好工會(huì)聯(lián)系和引導(dǎo)職工及企業(yè)的渠道作用；通過(guò)搭建企業(yè)和行政的互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮好教育、維護(hù)、服務(wù)功能，促使企業(yè)和職工建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建“企業(yè)命運(yùn)共同體”，在企業(yè)和職工之間發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。