依法推進工資協(xié)商促進企業(yè)健康發(fā)展

江蘇銀寶控股集團有限公司是多元化國有企業(yè)集團，其前身是江蘇省銀寶鹽業(yè)有限公司，是一個有著百年文化底蘊的海鹽生產(chǎn)企業(yè)?，F(xiàn)集團下轄農(nóng)牧金融、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生物科技、鹽業(yè)物流和創(chuàng)業(yè)投資五大板塊，共有36個全資和控參股企業(yè)，在職職工2617人，注冊資本金20億元，土地資源20.6萬畝。主要從事農(nóng)業(yè)、鹽業(yè)、畜牧業(yè)、新能源、水產(chǎn)養(yǎng)殖、港口物流、餐飲酒店、礦產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)村小額貸款等業(yè)務(wù)。

近年來，銀寶集團持續(xù)推進和諧勞動關(guān)系建設(shè)、聚焦職工關(guān)切，繼續(xù)拓展、延伸平等協(xié)商簽訂集體合同機制，深化工資分配改革，先后實施了8次工資集體協(xié)商，進一步落實了職工當家作主的民主權(quán)利，促進了企業(yè)勞動關(guān)系和諧，推動了企業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。曾先后榮獲全國模范職工之家、全國廠務(wù)公開民主管理先進單位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、中國輕工業(yè)百強企業(yè)、中國輕工業(yè)制鹽行業(yè)十強企業(yè)、江蘇省文明單位、江蘇省模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)等榮譽稱號，并連續(xù)3年被鹽城市委、市政府表彰為綜合工作先進單位。

一、明確三個要點，依法推進工資集體協(xié)商

黨中央、國務(wù)院高度重視工資集體協(xié)商制度在保障和改善民生中的重要作用。遵循合法、平等、公開、誠信原則，搭建共同對話的平臺，暢通利益訴求表達渠道，對于深化收入分配制度改革、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享具有重大而深遠的意義。

明確工資集體協(xié)商的指導思想。認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，按照中央關(guān)于推行和完善集體協(xié)商制度的一系列重要部署，以及全國總公會提出的明確要求，以職工廣泛深入?yún)⑴c為基礎(chǔ)，以有效解決職工關(guān)心的突出問題為核心，以實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方互利共贏為目標，依法開展工資集體協(xié)商，簽訂工資集體協(xié)議，逐步提高廣大職工對集體合同的滿意度，形成企業(yè)與職工利益共享機制。

明確工資集體協(xié)商內(nèi)容。根據(jù)工資集體協(xié)商的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團的實際，確定工資集體協(xié)商的內(nèi)容，包括工資分配制度、工資標準、工資分配形式、協(xié)議期限、年度工資收入水平及調(diào)整幅度、協(xié)議變更、解除、終止條件等。同時規(guī)定，協(xié)商雙方簽訂的《工資集體協(xié)議》作為集團集體合同的附件，是專項集體合同，與集體合同具有同等法律效力。

明確工資集體協(xié)商的原則。一是依法合規(guī)原則，工資集體協(xié)商要遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和集團的有關(guān)規(guī)定。二是職工參與原則。通過落實職工參加集體協(xié)商的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使協(xié)商議題充分反映職工訴求、協(xié)商進程及時向職工公開、協(xié)議內(nèi)容由職代會依法審議、合同履行接受職工監(jiān)督。三是平等協(xié)商原則。協(xié)商雙方人數(shù)對等，具有平等的法律地位；協(xié)商雙方要相互溝通、諒解，維護和諧的協(xié)商氣氛。四是循序漸進原則。兼顧集團長遠發(fā)展和職工具體利益，把打基礎(chǔ)、利長遠的制度機制建設(shè)和解決當前突出問題有機結(jié)合起來；協(xié)商內(nèi)容循序漸進，從解決職工普遍關(guān)注、容易解決的問題做起，逐步拓展和深化。

二、把握四個細節(jié)，規(guī)范集體協(xié)商基礎(chǔ)工作

工資集體協(xié)商在實際操作層面體現(xiàn)為職工方與企業(yè)方依法就企業(yè)工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平和工資支付辦法等事項進行平等協(xié)商的行為，在實踐中注重細節(jié)、規(guī)范行為，是工資集體協(xié)商取得成功的重要基礎(chǔ)。

會前預審環(huán)節(jié)。在集體協(xié)商會議召開前，提前一周將工資協(xié)商的工資調(diào)整方案及其它與職工切實利益相關(guān)的協(xié)商內(nèi)容以文本發(fā)給協(xié)商代表，廣泛征求職工群眾的意見和建議。

協(xié)商要約環(huán)節(jié)。按照工資集體協(xié)商的有關(guān)規(guī)定，協(xié)商雙方中的職工方提前20日向企業(yè)方提出協(xié)商要約，企業(yè)方在接到要約書后的10日內(nèi)，以書面形式做出答復；雙方同時將協(xié)商代表名單提前告知對方。

正式協(xié)商環(huán)節(jié)。在會前多次溝通的基礎(chǔ)上，召開工資集體協(xié)商會議，按照協(xié)商雙方首席代表輪流擔任執(zhí)行主席的規(guī)定，本次協(xié)商會議由集團法定代表人主持。會上，協(xié)商雙方代表站在各自的立場上，就工資協(xié)定的內(nèi)容展開認真討論和充分協(xié)商。如企業(yè)方代表提出當前企業(yè)應(yīng)收賬款較多，流動資金緊張，職工工資按時發(fā)放有困難的問題，職工方代表就會以《勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，進行有理有節(jié)的協(xié)商。經(jīng)過充分討論協(xié)商，雙方代表對工資標準、工資增長幅度等有異議的協(xié)定內(nèi)容全部達成一致意見。協(xié)商會議聘請市集體協(xié)商專家現(xiàn)場指導。

簽字背書環(huán)節(jié)。經(jīng)過協(xié)商雙方達成一致意見后，雙方首席代表正式在文本上簽字。一式四份，企業(yè)方、職工方各執(zhí)一份，并報市人力資源社會保障局和市總工會備案。

三、強化四個重點，提升集體協(xié)商法律效力

工資集體協(xié)商必須突出重點、把握關(guān)鍵，提升協(xié)商質(zhì)量、增強集體合同實效，才能形成制度支撐有力、機制運轉(zhuǎn)高效、職工參與廣泛、實施效果明顯的工作局面。

依法民主確定雙方協(xié)商代表。按照工資協(xié)商的有關(guān)規(guī)定，確定協(xié)商雙方的代表人數(shù)。企業(yè)方協(xié)商代表由集團法定代表人指定，經(jīng)總經(jīng)理辦公會討論通過，集團法定代表人為首席代表；職工方協(xié)商代表由集團工會委員會在職工代表中推選，經(jīng)職工代表團長聯(lián)席會議討論通過，建立協(xié)商代表庫，每次協(xié)商前隨機抽取協(xié)商代表，工會主席為首席代表，充分體現(xiàn)代表的群眾性和先進性。

嚴肅認真起草工資協(xié)議文本。工資協(xié)議草案由集團行政責成人力資源部負責起草，人力資源部在組織有關(guān)人員認真調(diào)研、分析、測算的基礎(chǔ)上起草協(xié)議草案。在起草協(xié)議過程中，工會多次召開職工代表座談會，針對工資分配形式、工資標準、工資增長幅度等涉及職工切身利益的事項，廣泛征求職工的意見和建議。

認真履行工資協(xié)議公開程序。協(xié)議草案首先提交集團黨政聯(lián)席會議討論、修改，然后，經(jīng)職工代表團長聯(lián)席會議討論、通過，確保工資協(xié)議文本的規(guī)范化；再將協(xié)議草案提前一周下發(fā)給雙方協(xié)商代表，使協(xié)商代表有充足的時間學習協(xié)議內(nèi)容、收集資料等，以便在協(xié)商會上發(fā)表意見和建議；最后召開正式協(xié)商會議，在會議上討論協(xié)商，達成一致意見后，通過宣傳欄、《銀寶通訊》、網(wǎng)絡(luò)等方式向全體職工進行公布，并正式實施。

嚴格監(jiān)督檢查工資協(xié)議執(zhí)行。為確保工資集體協(xié)商協(xié)議的認真履行，集團成立由黨政主要領(lǐng)導任組長，工會、財務(wù)部、紀檢監(jiān)察、人力資源部、企業(yè)管理部等部門負責人為成員的監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組，每半年對協(xié)議的履行情況督查一次，每年將工資集體協(xié)商協(xié)議的履行情況向集團職代會報告一次，接受職代會和職工群眾的監(jiān)督。

四、落實工資集體協(xié)商制度的一些體會

工資集體協(xié)商制度作為企業(yè)民主管理的一種形式，在銀寶集團推行以來表現(xiàn)出較強的生命力，對推動企業(yè)改革發(fā)展維護穩(wěn)定和諧大局產(chǎn)生了積極效應(yīng)。

促進企業(yè)勞動關(guān)系的穩(wěn)定和諧，增強了企業(yè)凝聚力和向心力。工資集體協(xié)商制度的實行，使職工直接參與了企業(yè)分配，充分享受到了企業(yè)發(fā)展的成果，這對于提高職工對企業(yè)的關(guān)切度，理順企業(yè)勞動關(guān)系，建立企業(yè)職工利益共同體，增強企業(yè)的凝聚力起到了極大的推動作用。

維護了職工合法權(quán)益，調(diào)動了職工的積極性和創(chuàng)造性。實行工資集體協(xié)商以來，職工的工資收入有了大幅增長。2017年，為進一步縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距，經(jīng)集體協(xié)商，繼續(xù)向市區(qū)外基層單位和一線職工傾斜，在崗職工收入在2016年實績基數(shù)上增長10%以上。2017年度工資集體協(xié)商協(xié)議內(nèi)容得到了圓滿落實。工資集體協(xié)商制度的建立，使職工的民主權(quán)利得到了落實，進一步激發(fā)了職工的積極性和創(chuàng)造性，近年來，職工提合理化建議98條，采納重大建議36條。

拓展了平等協(xié)商簽訂集體合同機制，提高了企業(yè)的民主管理水平。工資集體協(xié)商既是平等協(xié)商、簽訂集體合同制度的重要內(nèi)容，又是集體合同的深化和拓展。工資集體協(xié)商這一機制的建立，豐富和完善了集體合同的形式和內(nèi)容，把企業(yè)民主管理工作提高到了一個新水平。

提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進了企業(yè)發(fā)展。工資集體協(xié)商工作的開展，使職工認識到了工資收入的增長是建立在提高企業(yè)效益的基礎(chǔ)上，企業(yè)有了效益，職工的工資收入才會提高，極大地調(diào)動了職工的工作積極性，促進了企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。