美元霸權(quán)與中美貿(mào)易戰(zhàn)

林小芳 查君紅

摘 要：中美貿(mào)易逆差是客觀存在的，但將這種貿(mào)易不平衡歸咎于中國(guó)則有失客觀。更為重要的是，美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，根本的問(wèn)題并不在貿(mào)易領(lǐng)域，而在于如何對(duì)待新興大國(guó)的發(fā)展，維護(hù)美國(guó)霸權(quán)尤其是美元霸權(quán)。中美關(guān)系能否避免落入“修昔底德陷阱”，當(dāng)前正是考驗(yàn)。中國(guó)倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想也許能夠?yàn)橹峁┮环N新的思考方向和新的可能性。

關(guān)鍵詞：美元霸權(quán)；貿(mào)易戰(zhàn)；修昔底德陷阱

今年初以來(lái)，美國(guó)政府一再指責(zé)中國(guó)“不公平”的貿(mào)易行為讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益損失嚴(yán)重，并持續(xù)加碼對(duì)中國(guó)商品大規(guī)模征收關(guān)稅，挑起了貿(mào)易戰(zhàn)。中美貿(mào)易逆差是客觀存在的，但將這種貿(mào)易不平衡歸咎于中國(guó)則有失客觀。更為重要的是，美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，根本的問(wèn)題并不在貿(mào)易領(lǐng)域，而在于如何對(duì)待新興大國(guó)的發(fā)展，維護(hù)美國(guó)霸權(quán)尤其是美元霸權(quán)。

美國(guó)的國(guó)際收支逆差從根本上說(shuō)與美元霸權(quán)密不可分，即“特里芬悖論”所揭示的由于美元在國(guó)際貨幣體系中的首要儲(chǔ)備貨幣的地位，美國(guó)的貿(mào)易逆差是不可避免的。而美元霸權(quán)又是美國(guó)霸權(quán)的核心，用美國(guó)學(xué)者自己的話說(shuō)，美國(guó)基本上是利用美元的國(guó)際地位解決了全球霸權(quán)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，正因如此，美國(guó)向來(lái)不憚以各種手段維護(hù)美元霸權(quán)。因此，美元霸權(quán)是理解美國(guó)貿(mào)易逆差的基石，也是理解當(dāng)前美國(guó)對(duì)外政策和對(duì)外行為的基石，要看清楚貿(mào)易戰(zhàn)，就必須充分了解美元霸權(quán)。

一、美元霸權(quán)的界定

本文在界定美元霸權(quán)時(shí)借鑒華裔學(xué)者廖子光先生的研究[1]，在時(shí)間維度上改變對(duì)戰(zhàn)后美元作為世界關(guān)鍵貨幣的歷史進(jìn)行籠統(tǒng)考察的傳統(tǒng)路徑，把1971年美元與黃金脫鉤界定為美元霸權(quán)的考察起點(diǎn)；同時(shí)，從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，改變對(duì)美元本位比較中性化的通常理解，使用“美元霸權(quán)”這一權(quán)力指向非常明顯的術(shù)語(yǔ)，以此不僅表明美元的特權(quán)地位，更要體現(xiàn)出它是一種霸權(quán)護(hù)持戰(zhàn)略，從而找回缺失的政治因素。

在布雷頓森林體系下，美元與黃金掛鉤，美國(guó)需要承擔(dān)維持宏觀經(jīng)濟(jì)均衡和國(guó)際金融秩序穩(wěn)定的義務(wù)，其他國(guó)家也可以通過(guò)拋售美元購(gòu)買黃金對(duì)美國(guó)的貨幣政策進(jìn)行約束。而在20世紀(jì)70年代布雷頓森林體系崩潰后，由于缺乏有效財(cái)政金融紀(jì)律的規(guī)范、國(guó)際制度的約束和其他國(guó)際貨幣的制衡，美元猶如脫韁的野馬，美國(guó)政府開始不加節(jié)制地動(dòng)用貨幣特權(quán)，以稀釋對(duì)外債務(wù)、轉(zhuǎn)移軍費(fèi)開支、承擔(dān)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和對(duì)外投資的成本，美元“霸權(quán)”由此形成。當(dāng)此之時(shí)，美元獨(dú)大的國(guó)際貨幣地位已偏離美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并非自發(fā)的市場(chǎng)選擇，其實(shí)質(zhì)是美國(guó)政府通過(guò)高度政治化的權(quán)力運(yùn)作和制度安排，維護(hù)美元在全球金融體系和貿(mào)易體系中的首要儲(chǔ)備貨幣地位，并借助美元的這種優(yōu)勢(shì)地位和主導(dǎo)作用，所引導(dǎo)和塑造的有利于其全球領(lǐng)導(dǎo)和支配地位，并對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪和政治脅迫的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

二、“特里芬悖論”

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家特里芬在其《黃金與美元危機(jī)》一書中提出：各國(guó)為了發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，必須用美元作為結(jié)算與儲(chǔ)備貨幣，這樣就會(huì)導(dǎo)致流出美國(guó)的貨幣在海外不斷沉淀，對(duì)美國(guó)國(guó)際收支來(lái)說(shuō)就會(huì)發(fā)生長(zhǎng)期逆差；而美元作為國(guó)際貨幣的前提是必須保持其幣值穩(wěn)定，這又要求美國(guó)必須是一個(gè)國(guó)際貿(mào)易收支順差國(guó)。上述兩個(gè)要求相互矛盾，這就是著名的“特里芬悖論”[2]。“特里芬悖論”已為后來(lái)的事實(shí)所證明，從20世紀(jì)50年代后期開始，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸削弱，其國(guó)際收支開始趨向惡化，出現(xiàn)了全球性“美元過(guò)?！鼻闆r，各國(guó)紛紛拋出美元兌換黃金，美國(guó)黃金大量外流，“特里芬悖論”凸顯。為擺脫長(zhǎng)期的黃金外流及財(cái)政困境，1971年尼克松政府決定將美元與黃金脫鉤。開始，這被視為美國(guó)力量衰退的征兆。但隨后美國(guó)政府意識(shí)到，雖然美元與黃金相脫鉤，但由于還不存在其他可運(yùn)作為國(guó)際貨幣的通貨，資本主義世界仍將不得不接受美元；也因?yàn)槊涝c黃金脫鉤，美國(guó)的貿(mào)易赤字可以不受束縛地?cái)U(kuò)大，從而美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算也可以不受束縛地?cái)U(kuò)大。換言之，美國(guó)的對(duì)外投資和國(guó)內(nèi)消費(fèi)可以高度膨脹，而不用顧忌債務(wù)負(fù)擔(dān)。此后，美國(guó)政府開始有意識(shí)地將美國(guó)的國(guó)際收支赤字作為美國(guó)在資本主義世界金融體系中“金融搭便車”的工具。此即美元霸權(quán)的緣起，也是美國(guó)由貿(mào)易順差國(guó)完全轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌顕?guó)的開端。

在美元與黃金脫鉤之后，美元匯率進(jìn)入自由浮動(dòng)時(shí)代，“特里芬悖論”中美國(guó)須保持貿(mào)易逆差以輸出作為國(guó)際貨幣的美元的要求依然有效，而“特里芬悖論”中有關(guān)美元幣值穩(wěn)定的要求則大為松懈，美元供給量增加擺脫了黃金儲(chǔ)備量的約束，獲得了充足的上升空間，美國(guó)擁有了真正自行“印刷”國(guó)際支付手段的特權(quán)。國(guó)際貿(mào)易成為類似美國(guó)發(fā)行美元紙幣，世界其他國(guó)家生產(chǎn)美元紙幣購(gòu)買的產(chǎn)品的游戲。自此，美國(guó)貿(mào)易逆差和財(cái)政赤字都在快速增長(zhǎng)，在 1971 年首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差之后，除1973 年、1975 年出現(xiàn)過(guò)小額順差外，其余年份均為逆差。漸漸地，各國(guó)包括美國(guó)自己對(duì)不斷攀升的逆差總趨勢(shì)的震撼感消失了，貿(mào)易逆差作為一種結(jié)構(gòu)性因素嵌入美國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，自1995年起有史以來(lái)最強(qiáng)大的全球霸權(quán)國(guó)美國(guó)同時(shí)成為一個(gè)最大的全球債務(wù)國(guó)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依靠不斷積累的負(fù)債完成。

因此，美國(guó)貿(mào)易逆差是美元霸權(quán)下的一種結(jié)構(gòu)性現(xiàn)象，是單一主權(quán)國(guó)家貨幣充當(dāng)國(guó)際貨幣必須要面對(duì)的困境。美國(guó)精英們并非不明白這個(gè)道理，只是他們根本無(wú)意調(diào)整美元霸權(quán)，則只有將問(wèn)題甩鍋給其貿(mào)易伙伴。美國(guó)尼克松時(shí)期的財(cái)長(zhǎng)約翰·康納利說(shuō)過(guò)這樣的名言：“美元是我們的貨幣，卻是你們的難題?！盵3]借貿(mào)易問(wèn)題打擊潛在對(duì)手并維護(hù)美元霸權(quán)，剛好一舉兩得！這是美國(guó)慣常的外部歸因策略和霸權(quán)護(hù)持手段，不管是對(duì)當(dāng)年的日本，還是對(duì)現(xiàn)在的中國(guó)，概莫能外。那么，為何美國(guó)在面對(duì)貿(mào)易逆差時(shí)治標(biāo)不治本地“整”其他國(guó)家，卻要不遺余力地維護(hù)美元霸權(quán)？只因獨(dú)大的美元可以為美國(guó)帶來(lái)巨大的霸權(quán)收益，造就了美國(guó)“流入式”的富裕。

三、美國(guó)的“流入式富?！?/p>

布雷頓森林體系崩潰后，國(guó)際貨幣體系最重大的變化就是從貴金屬本位向信用本位的轉(zhuǎn)變，美國(guó)不再需要在提供流動(dòng)性和維持幣值穩(wěn)定的兩難中抉擇，美國(guó)貨幣政策的自由度大大提高。甚至有人形容擺脫了與黃金掛鉤的約束之后的美元，進(jìn)入了一種可以不加節(jié)制、不負(fù)責(zé)任的人神共嫉的“自由之境”[4]。

由此造成美元霸權(quán)下的國(guó)際分工格局和國(guó)際貿(mào)易模式是完全失衡的，其運(yùn)作包括三個(gè)層次：（1）由于美元是世界儲(chǔ)備貨幣，美國(guó)通過(guò)經(jīng)常項(xiàng)目逆差向世界輸出美元紙幣，而世界其他國(guó)家則向美國(guó)輸送實(shí)體性資源以獲得作為世界貨幣的美元，以此滿足美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)；（2）美國(guó)貿(mào)易伙伴對(duì)美貿(mào)易順差所積累的美元儲(chǔ)備，又以購(gòu)買美國(guó)國(guó)債的形式回流到美國(guó)，使美國(guó)得以為其經(jīng)常項(xiàng)目逆差融資，從而避免經(jīng)常項(xiàng)目逆差的不可持續(xù)，同時(shí)保持了美元匯率的穩(wěn)定和美國(guó)利率的較低水平；（3）美國(guó)在通過(guò)貿(mào)易逆差積累外債的同時(shí)，也對(duì)外輸出資本，其積累的外債以美元和國(guó)債這種無(wú)息和低息負(fù)債為主，而輸出的資本以直接投資這種高收益資產(chǎn)為主，只要美元債券的利息支付額度小于美國(guó)在海外的直接投資和間接投資的利潤(rùn)和利息所得總和，那么，美國(guó)就可以繼續(xù)以政府債券吸納外國(guó)貿(mào)易盈余的做法。

正因如此，廖子光先生就一針見血地指出，“在20世紀(jì)最后的20年，美國(guó)沒有任何突出的生產(chǎn)力繁榮，但是有一種進(jìn)口繁榮：這種繁榮不是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)的驚人增長(zhǎng)所推動(dòng)，而是由生產(chǎn)這些財(cái)富的低收入國(guó)家借給美國(guó)的債務(wù)所推動(dòng)”[5]。美國(guó)密蘇里大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·赫德森教授也認(rèn)為，“美國(guó)的富裕完全是一種‘流入式的富裕。外國(guó)資金、熟練工人和進(jìn)口商品大量流入美國(guó)，而美國(guó)只需付出以美元紙幣計(jì)價(jià)的債務(wù)。美國(guó)獲得外國(guó)資源是如此之容易，以至于其本國(guó)境內(nèi)的生產(chǎn)已越來(lái)越少”[6]。歷史上，債務(wù)纏身的國(guó)家不僅會(huì)失去其世界權(quán)力，還會(huì)因經(jīng)濟(jì)上依賴于人而失去其制定國(guó)內(nèi)政策和處置公共資源的自主權(quán)；如今最大的債務(wù)國(guó)是全球霸權(quán)國(guó)，債權(quán)國(guó)因受制于美元霸權(quán)反而越來(lái)越多地失去其政策自主權(quán)。歷史上，軍事上野心勃勃的國(guó)家都變成高負(fù)債、高稅收的經(jīng)濟(jì)體，最終難以為繼；如今超級(jí)大國(guó)美國(guó)并不是維持現(xiàn)狀的國(guó)家，它一直以攻為守，已進(jìn)行多次局部戰(zhàn)爭(zhēng)，卻沒有在財(cái)政上陷入困境。美國(guó)之所以能夠如此，其根本就在于美元霸權(quán)，美國(guó)利用美元的國(guó)際地位解決了全球霸權(quán)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

四、“金融恐怖平衡”

國(guó)際體系中一直存在中心國(guó)家與外圍國(guó)家之間因國(guó)際貨幣供給和需求產(chǎn)生的策略相互依存、相互影響的關(guān)系。以往的中心——外圍結(jié)構(gòu)更多體現(xiàn)的是貿(mào)易領(lǐng)域的不平等交換關(guān)系，但美元霸權(quán)下的中心——外圍結(jié)構(gòu)是一種金融國(guó)家對(duì)貿(mào)易國(guó)家的國(guó)際分工格局。在全球金融和貿(mào)易體系這關(guān)系各國(guó)國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域，美元霸權(quán)是結(jié)構(gòu)性的，美國(guó)生產(chǎn)不被實(shí)物支持、不受紀(jì)律約束、只靠美國(guó)軍事實(shí)力、地緣政治力量和話語(yǔ)權(quán)力支撐的美元紙幣，而世界其他國(guó)家以廉價(jià)的勞動(dòng)力和高昂的環(huán)境與資源代價(jià)生產(chǎn)美元紙幣可以購(gòu)買的產(chǎn)品。美國(guó)的貿(mào)易伙伴通過(guò)貿(mào)易順差滿足了美國(guó)國(guó)內(nèi)的過(guò)度消費(fèi)，同時(shí)以其手中結(jié)余的美元購(gòu)買美國(guó)債券，為美國(guó)的國(guó)際收支赤字融資，也為美國(guó)政府的國(guó)內(nèi)預(yù)算赤字融了資。簡(jiǎn)單地說(shuō)，以中美為例，中國(guó)是廉價(jià)商品輸出和貿(mào)易盈余低價(jià)返回美國(guó)的“雙重輸出”，而美國(guó)則是商品和資本的“雙重輸入”。這導(dǎo)致：一方面美國(guó)經(jīng)濟(jì)寄生化，以“債臺(tái)高筑”維持對(duì)內(nèi)福利和對(duì)外擴(kuò)張，承擔(dān)了美國(guó)全球霸權(quán)的經(jīng)濟(jì)成本；另一方面，世界其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或多或少地依賴于對(duì)美國(guó)的貿(mào)易尤其是出口，進(jìn)而依附于美元霸權(quán)下的國(guó)際分工和貿(mào)易格局，不得不犧牲國(guó)內(nèi)自主的內(nèi)生式發(fā)展。

不僅如此，包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家持有數(shù)額巨大的美元儲(chǔ)備，若他們突然將其資金從美國(guó)金融市場(chǎng)轉(zhuǎn)走，由于美元價(jià)值的大跌，其自身也將遭受巨大的損失，所以都想不出辦法解套，甚至在有些時(shí)候還不得不成為美元地位的被動(dòng)守護(hù)者，即形成了美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)薩默斯所謂的全球“金融恐怖平衡”格局。

在這種格局中，美國(guó)表面上似乎是國(guó)際收支失衡的受害國(guó)，好像貿(mào)易逆差剝奪了其大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，但實(shí)際上長(zhǎng)期搭著包括中國(guó)在內(nèi)的貿(mào)易伙伴向其商品輸出和貿(mào)易盈余輸出的“雙重便車”，甚至可以說(shuō)貿(mào)易逆差也是美元霸權(quán)紅利之一，因?yàn)槊绹?guó)是通過(guò)發(fā)行美元“免費(fèi)”獲得外國(guó)商品。所以，多年來(lái)美國(guó)一直倡導(dǎo)新自由主義，推進(jìn)自由貿(mào)易，并樂(lè)享其成。那么，現(xiàn)在為什么突然就從自由貿(mào)易轉(zhuǎn)向“公平”貿(mào)易，心理感覺不平衡了呢？原因就在于中國(guó)的快速發(fā)展，帶來(lái)中美戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的變化，讓美國(guó)產(chǎn)生了“霸權(quán)焦慮”。甚至當(dāng)擁有明顯高于潛在對(duì)手的實(shí)力時(shí)，它仍然會(huì)繼續(xù)尋求機(jī)會(huì)增加權(quán)力，因?yàn)楹茈y估算必須具備多少高于對(duì)手的相對(duì)權(quán)力才是安全的。美國(guó)想要的是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

五、美國(guó)的“霸權(quán)焦慮”

當(dāng)前和未來(lái)中美關(guān)系的主要挑戰(zhàn)是身份認(rèn)同和身份認(rèn)知的差異與沖突。根據(jù)奧卡姆剃刀原理，人們通常會(huì)傾向于把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，尋求對(duì)現(xiàn)有信息的最簡(jiǎn)約解釋。因此，人們對(duì)國(guó)家身份的認(rèn)知傾向于采用簡(jiǎn)單的兩分法，比如：中國(guó)是全球最大的社會(huì)主義國(guó)家、最大的發(fā)展中國(guó)家和日益崛起的新興大國(guó)，美國(guó)則是全球最大的資本主義國(guó)家、最大的發(fā)達(dá)國(guó)家和掌握全球主導(dǎo)權(quán)的守成大國(guó)。在這種兩分法之下，人們?nèi)菀讓ⅰ白晕摇迸c“他者”對(duì)立起來(lái)，將差異身份“污名化”和敵對(duì)化，很難看到身份互動(dòng)的其他可能性。尤其是新興大國(guó)與守成大國(guó)的關(guān)系“魔咒”，更是成了美國(guó)揮之不去的“霸權(quán)焦慮”。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度、探索中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的發(fā)展道路、奮力實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是從中國(guó)獨(dú)特國(guó)情出發(fā)、基于中國(guó)自身發(fā)展需要的自主選擇。盡管中國(guó)一再表明在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間里將會(huì)聚焦自身發(fā)展，無(wú)意也不會(huì)挑戰(zhàn)任何國(guó)家，也無(wú)意取代他人[7]，但美國(guó)在“霸權(quán)焦慮”作用下，傾向于賦予其對(duì)抗性的涵義：社會(huì)主義中國(guó)的存在始終是對(duì)美國(guó)制度上的威脅，中國(guó)發(fā)展模式的成就是對(duì)“美國(guó)優(yōu)勢(shì)論”的否定，而中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)更是對(duì)美國(guó)全球霸權(quán)的挑戰(zhàn)，從而判定中國(guó)已形成對(duì)資本主義制度、西方發(fā)展模式和美國(guó)霸權(quán)的全面挑戰(zhàn)。

在這樣一種將中國(guó)視作“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的認(rèn)知下，美國(guó)人的心態(tài)變得焦慮、敏感，將中國(guó)的每一種舉動(dòng)都當(dāng)做自證預(yù)言的機(jī)會(huì)：“一帶一路”倡議是在對(duì)沖美國(guó)在亞太的地緣戰(zhàn)略，亞投行的建立是要挑戰(zhàn)美國(guó)在國(guó)際金融制度中的主導(dǎo)權(quán)，人民幣的國(guó)際化是要改變美元在國(guó)際貨幣體系中獨(dú)大的格局。特別是中國(guó)在進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期后，因社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變和新的發(fā)展需要，提出“中國(guó)制造2025”，走產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路。但這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，是可忍，孰不可忍？一方面，2008年金融危機(jī)促進(jìn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)的回歸和再工業(yè)化趨勢(shì)，中國(guó)的“制造業(yè)升級(jí)”與美國(guó)的“制造業(yè)回歸”可能形成對(duì)撞；另一方面，也是更重要的，中國(guó)目前在國(guó)際分工中更具比較優(yōu)勢(shì)的是中低端制造業(yè)，不會(huì)影響到美國(guó)科技領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，而一旦制造業(yè)提檔升級(jí)成功，將威脅到美元霸權(quán)下中美“中心—外圍”的利益格局，所以美國(guó)加征關(guān)稅的對(duì)象精準(zhǔn)指向《中國(guó)制造2025》中擬發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)，意圖阻止中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升。

總之，美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)絕不僅僅只是貿(mào)易逆差問(wèn)題，而是在更廣泛意義上對(duì)中國(guó)進(jìn)行包括高科技產(chǎn)業(yè)打壓、發(fā)展模式壓制、社會(huì)制度抹黑在內(nèi)的全面的戰(zhàn)略遏制，其核心依然是霸權(quán)國(guó)家如何對(duì)待新興國(guó)家的發(fā)展這個(gè)古老的問(wèn)題。中美關(guān)系能否避免落入“修昔底德陷阱”，當(dāng)前正是考驗(yàn)。中國(guó)倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想也許能夠?yàn)橹峁┮环N新的思考方向和新的可能性。

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