風(fēng)電投資項(xiàng)目的工程造價(jià)控制研究

周本希

摘要：“十三五”期間，國家對(duì)未來風(fēng)電發(fā)展進(jìn)行初步規(guī)劃布置，提出了大力推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，使得社會(huì)各界對(duì)其關(guān)注度逐步提高，社會(huì)上大量資本將投資目光專項(xiàng)風(fēng)電項(xiàng)目，但受制于對(duì)工程造價(jià)的全面了解，風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)停滯不前。工程造價(jià)作為企業(yè)投資風(fēng)向標(biāo)，容易受到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間、管理及環(huán)境等因素的影響，要求投資建設(shè)系統(tǒng)采取切實(shí)措施，確保實(shí)際建設(shè)投資任務(wù)的順利完成。文章緊緊圍繞我國風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀，切實(shí)提出進(jìn)一步優(yōu)化完善風(fēng)電投資項(xiàng)目工程造價(jià)控制措施，推動(dòng)風(fēng)向投資項(xiàng)目中工程造價(jià)水平及質(zhì)量的全面提升。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電投資；工程造價(jià)；控制研究

1 風(fēng)電投資項(xiàng)目現(xiàn)狀

隨著國內(nèi)機(jī)械設(shè)備企業(yè)的不斷研發(fā)創(chuàng)新，已經(jīng)有相當(dāng)一部分高端機(jī)械設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，越來越多的國內(nèi)廠商進(jìn)入市場(chǎng)，有力推動(dòng)了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，且隨著機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)成本的逐步下降，主要風(fēng)機(jī)設(shè)備費(fèi)用有著顯著降低趨勢(shì)。但是任何事物都要兩面性，在其設(shè)備成本降低背后，原材料價(jià)格卻呈現(xiàn)出另一番上升景象，較為突出的如鋼鐵或者需要遠(yuǎn)程運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)施工建材等，無形中增加了風(fēng)電項(xiàng)目總體投資風(fēng)險(xiǎn)。從單位造價(jià)指標(biāo)來看，資金投入平均數(shù)參差不齊，存在或高或低現(xiàn)象，在經(jīng)受供不應(yīng)求、產(chǎn)能過剩等多個(gè)環(huán)節(jié)磨礪后，最終回歸理性，確保了風(fēng)電投資市場(chǎng)的整體適應(yīng)性與穩(wěn)定性。

2 風(fēng)電投資項(xiàng)目工程造價(jià)控制措施

2.1 從端頭進(jìn)行控制，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化

根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)整個(gè)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容開看，囊括了項(xiàng)目工程的方方面面，例如，總場(chǎng)地規(guī)劃設(shè)計(jì)與細(xì)節(jié)布置、地質(zhì)因素勘測(cè)實(shí)際、升壓站設(shè)計(jì)、機(jī)組選型設(shè)計(jì)等等，一旦其中某一環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)差錯(cuò)，都有可能危及整個(gè)風(fēng)電工程項(xiàng)目整體造價(jià)。若要從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)各設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的優(yōu)化與完善，設(shè)計(jì)師作為工程建設(shè)的主要參與者，應(yīng)站在投資者的高度看待問題，將實(shí)際工作效益與獎(jiǎng)金薪資掛鉤，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)師積極參與到設(shè)計(jì)工作中來，提供設(shè)計(jì)人員工作的積極性與主動(dòng)性。例如，為順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮，部分風(fēng)電企業(yè)在經(jīng)營(yíng)方式的選擇上較為保守，具體表現(xiàn)在運(yùn)材料的選擇及應(yīng)用方面；為確保企業(yè)整體運(yùn)行效益，過度追求風(fēng)電機(jī)組的可靠性與穩(wěn)定性，忽視了其綜合性能的重要性；設(shè)計(jì)師在電氣工程的線路設(shè)計(jì)過程中，缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況的考慮等等。而這些問題的存在，對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)造成嚴(yán)重的影響，更有甚者需對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)路線進(jìn)行臨時(shí)變更，不僅增加項(xiàng)目實(shí)施的難度，且對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周期產(chǎn)生巨大的延誤。

2.2 做好風(fēng)能資源測(cè)量和機(jī)組選型，提高風(fēng)電場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性

通過對(duì)目前已建風(fēng)電場(chǎng)的深入調(diào)查研究得知，風(fēng)電場(chǎng)在地址選擇過程中，最大的考慮因素為，該區(qū)域必須具備較高質(zhì)量的風(fēng)力能源，趨于平穩(wěn)的主流風(fēng)向，無較明顯的風(fēng)速變化，風(fēng)電機(jī)組高度方位內(nèi)風(fēng)垂直切較小，湍流強(qiáng)度較高，以求增大風(fēng)電機(jī)組的出力，確保風(fēng)電場(chǎng)自身經(jīng)濟(jì)性、可靠性以及穩(wěn)定性等固有性能最大限度的發(fā)揮，保證整個(gè)風(fēng)電機(jī)組在風(fēng)力運(yùn)行過程中的實(shí)際壽命和使用安全不受各種外界因素的干擾。

與此同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的特殊性與氣候條件的差異性等要求，風(fēng)電機(jī)組應(yīng)不斷對(duì)自身進(jìn)行調(diào)整完善，以適應(yīng)現(xiàn)階段風(fēng)電機(jī)組實(shí)際需求，特別是要注重對(duì)電網(wǎng)特點(diǎn)及要求的考慮，風(fēng)電機(jī)組宜具備低電壓穿越能力、無功補(bǔ)償能力等，還應(yīng)考慮已運(yùn)行風(fēng)電場(chǎng)的業(yè)績(jī)、制造廠家技術(shù)和服務(wù)水平等因素。通過對(duì)不同風(fēng)電機(jī)組機(jī)型技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比較，選擇度電成本較低，運(yùn)行維護(hù)成本較低的風(fēng)電機(jī)組作為風(fēng)電場(chǎng)的可選機(jī)型，提高風(fēng)電場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性。

2.3 對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，充分發(fā)揮投資效益

對(duì)于風(fēng)電工程項(xiàng)目而言，各承包部門對(duì)采用施工、管理、材料、技術(shù)以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)均需滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求，將質(zhì)量管理工作貫穿于施工全過程，紙質(zhì)工程竣工驗(yàn)收，有效控制因材料、設(shè)備、工藝、環(huán)境等所造成的工程質(zhì)量問題，從根本上降低違背實(shí)際規(guī)章制度的施工現(xiàn)象，杜絕任何以細(xì)小問題所引發(fā)的重大問題。此外，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、制定出具體的項(xiàng)目實(shí)施方案，完善監(jiān)管和獎(jiǎng)勵(lì)制度，有效的調(diào)動(dòng)員工的積極性與主動(dòng)性，促進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展。風(fēng)電企業(yè)要全面提高工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，確保工程項(xiàng)目建設(shè)完成后高質(zhì)量、高效益的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工程總體質(zhì)量目標(biāo)的具體落實(shí)。

2.4 對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)，提高投資決策水平

在最后一組風(fēng)電機(jī)組完成投產(chǎn)后的第二年，根據(jù)要求對(duì)其整體效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。而在實(shí)際評(píng)價(jià)工作的開展過程中，需始終堅(jiān)持可操作性以及可比性等原則，將投資過程中產(chǎn)生的實(shí)際效益率最為最佳評(píng)價(jià)指標(biāo)，將小時(shí)數(shù)等作為風(fēng)電項(xiàng)目評(píng)價(jià)的輔助指標(biāo)。對(duì)于完全進(jìn)入投產(chǎn)階段的項(xiàng)目而言，其經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)主要采用的是科研評(píng)價(jià)方法，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)效果以及設(shè)運(yùn)用時(shí)長(zhǎng)兩方面，對(duì)主要指標(biāo)和輔助指標(biāo)三年加權(quán)平均值進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，并將其與科研報(bào)告中的部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行定量比較。如果其中部分項(xiàng)目的總投資效益率與科研經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)目標(biāo)的項(xiàng)目存在較大差異時(shí)，應(yīng)與相關(guān)指標(biāo)充分結(jié)合，運(yùn)用量化分析方法對(duì)影響評(píng)價(jià)結(jié)果的各類因素進(jìn)行詳細(xì)分析研究。同時(shí)，運(yùn)用區(qū)域分析、趨勢(shì)分析以及價(jià)值分析等進(jìn)行延伸評(píng)價(jià)。從市場(chǎng)環(huán)境、設(shè)計(jì)監(jiān)造、運(yùn)營(yíng)管理以及行業(yè)政策等全方位、多角度的對(duì)總投資收益率不高、接連數(shù)年虧損以及科研結(jié)果偏差較大的項(xiàng)目進(jìn)行專題分析評(píng)價(jià)，對(duì)影響風(fēng)電投資項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的主要原因進(jìn)行更加深入的研究，并聽過信息技術(shù)對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的反饋，加快改善決策及管理方法，從真正意義上實(shí)現(xiàn)投資效益的全面提升。

3 結(jié)語

綜上所述，風(fēng)電投資項(xiàng)目的工程造價(jià)控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨復(fù)雜，組織實(shí)施難度大，且由于項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)大、所耗建設(shè)工期較長(zhǎng)，容易受各種因素的綜合影響。因此，在風(fēng)電投資項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)各方面管理工作，加快工程造價(jià)信息化建設(shè)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理、有效的控制，力爭(zhēng)獲得穩(wěn)健的投資收益。

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