為何近一半基層干部工作熱情不高

1991年出生的王女士，正準(zhǔn)備今年年后“跳槽”。兩年前，她大學(xué)畢業(yè)，通過公務(wù)員招錄考進(jìn)河南某國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣的司法系統(tǒng)，并分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

她表示，“跳槽”的主要原因是擔(dān)心在這里不能“增值”。同樣在司法系統(tǒng)工作，地級(jí)市的同學(xué)都已經(jīng)參加了多次培訓(xùn)，有過多次實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，而自己“一直忙于瑣碎而重復(fù)的工作”。她認(rèn)為，“年輕干部不僅需要上升渠道，更要有不斷提升自我的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，能夠在工作崗位上不斷升值，而不是一路貶值。”

問卷調(diào)查中，談及從事這項(xiàng)工作的主要原因，超過七成的受訪基層干部選擇了“從基層做起，鍛煉自己”。作為很多人眼中的起點(diǎn)，提升自身工作能力的空間，是受訪干部們考慮較多的方面。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，基層干部隊(duì)伍青黃不接的狀況仍一定程度地存在。社會(huì)以及用人環(huán)境也是基層干部特別是年輕人關(guān)注的方面?！暗胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展水平要提升，才能留得住年輕人，否則來了也得走。”王女士說。

論資排輩現(xiàn)象，是很多年輕人覺得前景迷茫的一個(gè)原因。在面向基層干部的征稿中，多名資歷尚淺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部說，因?yàn)槟贻p、學(xué)歷高、會(huì)電腦等，承擔(dān)了很多工作和雜事，自認(rèn)平時(shí)比起不少“老人”算得上“能者多勞”，但一旦有晉升機(jī)會(huì)，便遇到“熬年頭”“論資排輩”的考慮，這讓他們感到“迷?！薄皽嫔！薄Ｋ麄兿ＭM織更關(guān)注能干事的年輕人。

在江蘇省宿遷市宿豫區(qū)委組織部工作多年的人員表示，實(shí)際工作中既需要經(jīng)驗(yàn)豐富的“老人”帶路，也少不了充滿活力的“新人”擔(dān)當(dāng)，在干部的選拔、培養(yǎng)中，統(tǒng)籌兼顧、合理任用各年齡段的基層干部尤為必要。片面追求干部隊(duì)伍年輕化，或是一味論資排輩，不僅不利于有效開展各項(xiàng)工作，也會(huì)打擊干部的積極性。目前，該區(qū)35-45歲的干部是中堅(jiān)力量。

對(duì)于勤懇干事的“老黃?！眰?，我國(guó)還推行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。據(jù)介紹，目前這一制度在當(dāng)?shù)剡\(yùn)行較好、較受認(rèn)可。在基層任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部感受較深，覺得自己“有盼頭”了?！罢萍?jí)崗位數(shù)量就那么多，暫時(shí)還沒有輪到我，能夠理解，也相信組織部門不會(huì)埋沒踏實(shí)干活的老實(shí)人。”江蘇一名工作多年、資歷頗深的副科級(jí)干部坦言。由于平時(shí)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、在考評(píng)中的群眾反映較好，目前他已經(jīng)享受到了職級(jí)待遇。

采訪中，多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部表示，基層工作經(jīng)歷讓他們的綜合能力得到迅速提升，工作方式也更接地氣，他們很感謝這樣的歷練。

記者了解到，在實(shí)際操作中，工作能力強(qiáng)、熟悉基層工作、善于交流溝通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部有更多被優(yōu)先考慮、擇優(yōu)比選的機(jī)會(huì)，特別是省市委選調(diào)生、優(yōu)秀大學(xué)生村官及公開選派村支書、80后與90后年輕干部等6類人才，逐漸成為培養(yǎng)選拔后備干部的重要來源。

但不可否認(rèn)，越來越強(qiáng)的制度化激勵(lì)和導(dǎo)向，也使一些干部選擇去基層的動(dòng)因更為復(fù)雜?，F(xiàn)實(shí)中僅為“鍍金”“混經(jīng)歷”而不辦實(shí)事等現(xiàn)象，呼喚著更嚴(yán)格有效的考核管理。

宿豫區(qū)委組織部工作人員說，除了規(guī)范適崗性評(píng)價(jià)等多個(gè)選派程序外，當(dāng)?shù)赝ㄟ^強(qiáng)化考核管理，完善到基層掛職、任職干部考勤、匯報(bào)、督查、考核、獎(jiǎng)懲等方面的規(guī)章制度，考準(zhǔn)考實(shí)工作實(shí)績(jī)，讓“鍍金”者現(xiàn)原形，讓混基層經(jīng)歷者瞞不住。而在沈北新區(qū)，還通過各種黨建活動(dòng)和理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部思想從到基層“鍍金”轉(zhuǎn)變到“扎根”基層上。

（《人民日?qǐng)?bào)》2018.2.7）