建筑工程造價超預算產(chǎn)生原因及控制

付雪杰

摘要：工程造價預算是建筑工程管理的重要內(nèi)容之一，造價預算制定的科學與精確與否直接關系到建筑工程的順利開展。本文結(jié)合現(xiàn)有文獻研究以及實際工作經(jīng)驗得出，影響建筑工程造價預算科學準確的因素有預算人員、市場因素、制度因素等，要提升科學性應強化人才素質(zhì)培養(yǎng)和制度建設。

關鍵詞：建筑工程；造價預算；制度建設

一、建筑工程造價超預算的原因分析

（一）工程造價預算管理人員方面

預算人員是制定工程預算的重點人員，其綜合素質(zhì)高低直接影響到了工程造價管理質(zhì)量：其一，建筑工程具有工程量大、工期長、費用環(huán)節(jié)眾多等特點，要求工程預算人員具備專業(yè)的技能和豐富的工作經(jīng)驗，以科學合理且全面的計算出工程造價所需的預算。若預算人員專業(yè)素質(zhì)欠缺或經(jīng)驗缺乏，則可能在預算制定過程中有所疏漏，致使工程預算和實際所需資金之間產(chǎn)生巨大誤差；其二，預算工作人員對預算工作缺乏重視，預算人員在進行建筑工程造價預算時缺乏實地考察，并沒有根據(jù)建筑工程的實際情況具體分析，做出的預算易出現(xiàn)偏差，導致出現(xiàn)超預算問題。由此可見，預算人員自身原因是導致建筑工程造價超預算的主要原因。

（二）工程造價預算編制制度方面

造價預算編制不合理易造成建筑工程造價超預算問題，預算人員在實施建筑工程預算時，需要根據(jù)預算編制進行合理的預算，才能確定預算金額，當造價預算編制不合理時，預算編制的預算內(nèi)容與實際建筑工程是不相匹配的。若工程造價預算人員在不合理或錯誤編制制度基礎之上制定工程預算，所得到的計算接管必然與工程實際造價之前存在一定的差異，或超出實際預算或低于實際預算。前者對對于的資金流量產(chǎn)生負面影響，但是后者可能會導致企業(yè)因預算資金預留不足而影響到工期建設，乃至工程質(zhì)量。

（三）市場經(jīng)濟環(huán)境因素方面

建筑工程預算中不論是人工還是施工材料費用均收到了市場環(huán)境因素的影響，在短時間內(nèi)極可能產(chǎn)生變動。尤其是大型建筑工程，工期可能延長到數(shù)年，在此過程中施工材料必然因市場和時間的累積而產(chǎn)生一定幅度的變化，或增長或下跌。同時，人工工資在此過程中同樣會受到社會經(jīng)濟水平和物價的變化而變化。在制定工程造價預算過程中，若忽視了該因素，必然會導致超出預算的情況。

二、強化建筑工程造價超預算的控制對策

（一）加強預算管理人員綜合素質(zhì)培訓

建筑工程造價預算管理是影響整個工程順利進行的重要因素，而在工程造價預算管理過程中“人”的因素又是最為直接和影響最大的因素，為此強化造價預算管理人員綜合素質(zhì)培訓也就顯得至關重要[1]。一方面，對現(xiàn)有造價預算管理人員基本素質(zhì)進行考核，在明確其基本素質(zhì)現(xiàn)狀的基礎之上，以確定是否需要開展培訓計劃，包括培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓專家等等，結(jié)合員工實際需求，開展針對性的培訓計劃，以確保培訓效果；另一方面，制定培訓考核管理制度。為達到既定的培訓計劃得到有效實施和實現(xiàn)培訓目的，應根據(jù)培訓具體情況制定相配套的考核制度，促使參與培訓的人員樹立高度的責任意識，全身心的投入其中，以不斷提升自身綜合素質(zhì)，進而形成一支高素質(zhì)與高能力的工程造價預算管理人員隊伍。

（二）完善工程造價預算管理制度

一方面，在現(xiàn)代化企業(yè)管理中，制度的建設與完善是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎要素之一。建筑工程造價預算管理當中，必須要結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀以及工程的實際情況，制定完善的管理制度，以提升工程造價預算管理的科學性和嚴謹性。對于不符合實際的工程造價管理制度的內(nèi)容，要及時予以調(diào)整和更新，提高工程造價管理制度的有效性。同時，行政機構要積極核實工程資金的各項開支和建筑工程造價預算的管理。必要時，制定明確的工程造價預算責任人，將責任落實到位，扎實管理好建筑工程資金的使用；另一方面，實現(xiàn)建筑工程造價預算的動態(tài)調(diào)控。建筑工程造價的預算是基于一定時期內(nèi)制定的，但是隨著建筑工程工期的推進，市場環(huán)境發(fā)生變化，各類物價處于變動之中，也由此決定著任何工程造價預算均是不完美的，需要根據(jù)工程的施工進度不斷改進和完善，也即進行動態(tài)調(diào)整[2]。在此環(huán)節(jié)要結(jié)合以下原則開展：其一，積極主動了解工程情況，主動調(diào)整；其二，基于大環(huán)境不變的情況下，盡可能的縮小預算與實際費用之間的差異；其三，盡量避免額外增加建筑工程造價等等。此外，如果能在保證建筑工程施工質(zhì)量的基礎上，加快工程的整體進度，便可以達到將建筑工程的造價控制在較低水平的目標，不但能避免超出工程預算的問題出現(xiàn)，還可以實現(xiàn)建筑工程整體經(jīng)濟收益的最大化。

（三）工程造價預算合理編制和實施

建筑工程造價預算的科學性與合理性是確保功建筑工程順利進行的關鍵因素之一，要實現(xiàn)科學性與和心理性，過程造價預算編制人員要做到以下幾點：其一，充分收集建筑工程相關的各類客觀信息資料，加以分類整理，將之納入到建筑工程造價影響因素之中，根據(jù)影響程度高低合理計算[3]；其二，建筑工程開工前后，預算編制人員應定期深入到施工現(xiàn)場，了解施工現(xiàn)場的狀況并了解可能存在影響工程造價的因素并進行合理預測和判斷。同時，工程建設期間工程造價預算人員要動態(tài)跟進，收集在施工期間影響工程造價的各類因素，并根據(jù)影響因素的具體程度以決定是否需要修改已經(jīng)編制好的預算。在此環(huán)節(jié)，要嚴格按照既定的流程和相同的編制手法進行，避免在二次修改完善過程中導致出現(xiàn)誤差。

四、結(jié)語

綜上所述，在建筑工程造價預算管理中，超出實際預算的現(xiàn)象時有發(fā)生，導致該現(xiàn)象的原因是多方面的，既有人為因素有市場客觀因素，在多種因素的綜合影響最終導致工程預算超標。為確保建筑工程順利竣工，規(guī)避預算超標問題是首要因素。一方面，施工單位要牢固樹立科學造價預算意識，從施工前到施工中均應動態(tài)跟進造價預算，在必要的情況下及時修改和完善造價預算；另一方面，要強化人才培訓和制度建設，以最大程度上的消除影響造價預算超標的人文影響因素，創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

參考文獻：

[1]鄭洪林，王庭.建筑工程造價管理現(xiàn)狀及對策[J].黑龍江科學，2014 （1）：141.

[2]晁月霞.建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2014（1）：3334.

[3]趙衛(wèi)爭，曹錦林.建筑工程造價管理對策分析[J].江西建材，2015（3）：267.