中國(guó)華電集團(tuán)公司團(tuán)委：“四個(gè)建設(shè)”適應(yīng)從嚴(yán)治團(tuán)新要求

史曉梅 蔡曉藝

“一年全覆蓋，兩年強(qiáng)基礎(chǔ)，三年增活力，四年抓規(guī)范，五年促提升”——中國(guó)華電集團(tuán)公司團(tuán)委在全面從嚴(yán)治團(tuán)過(guò)程中，堅(jiān)持“抓覆蓋、聚心智、助成長(zhǎng)、做貢獻(xiàn)”，嚴(yán)抓組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和網(wǎng)上共青團(tuán)建設(shè)，全力推進(jìn)“凝心、登高、建功、強(qiáng)基”四大工程，建成了中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委。

中國(guó)華電集團(tuán)公司黨組始終高度重視共青團(tuán)工作，在集團(tuán)公司成立之初即成立集團(tuán)公司直屬臨時(shí)團(tuán)委，代行集團(tuán)公司共青團(tuán)工作的部分職能；2011年8月，組建集團(tuán)公司系統(tǒng)團(tuán)委； 2012年11月，召開(kāi)第一次團(tuán)代會(huì)，選舉產(chǎn)生了共青團(tuán)華電集團(tuán)公司第一屆委員會(huì)。截至2017年底，公司系統(tǒng)共有35歲以下青年3.5萬(wàn)人，團(tuán)員1.75萬(wàn)人，團(tuán)組織1029個(gè)，團(tuán)干部876人。

組織建設(shè)——為從嚴(yán)治團(tuán)打牢基礎(chǔ)

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。把共青團(tuán)各項(xiàng)工作納入集團(tuán)公司全面從嚴(yán)治黨工作總體規(guī)劃，同部署、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)同心同德、同向同行。集團(tuán)公司黨組印發(fā)《二級(jí)單位黨建工作考評(píng)辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)和青年工作的意見(jiàn)》，對(duì)黨建帶團(tuán)建、團(tuán)組織建設(shè)等做出具體要求。集團(tuán)公司團(tuán)委嚴(yán)密組織體系、嚴(yán)格組織規(guī)范、嚴(yán)肅組織生活，按照“集團(tuán)公司團(tuán)委——二級(jí)機(jī)構(gòu)團(tuán)委——基層單位團(tuán)組織”三級(jí)管控思路，督促、指導(dǎo)、批復(fù)各二三級(jí)單位抓牢組織全覆蓋。各級(jí)團(tuán)組織嚴(yán)格按照有關(guān)要求和程序建組織、配書(shū)記、選班子，全面開(kāi)展五四紅旗團(tuán)委（支部）創(chuàng)建。截至2017年底，公司系統(tǒng)所有具備建團(tuán)條件的41家二級(jí)單位實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織覆蓋率和團(tuán)代會(huì)（團(tuán)員大會(huì)）召開(kāi)率100%；具備建團(tuán)條件的319家三級(jí)單位中，團(tuán)組織覆蓋率100%。

實(shí)施“差異化管理”。對(duì)不同規(guī)模、不同性質(zhì)的區(qū)域公司、專(zhuān)業(yè)公司實(shí)現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)、差別管理。每年制定《共青團(tuán)工作要點(diǎn)》和《重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，確保團(tuán)的重點(diǎn)工作上下聯(lián)動(dòng)、落實(shí)到位。各級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行從嚴(yán)治團(tuán)的主體責(zé)任，每年逐級(jí)開(kāi)展工作檢查、團(tuán)干部述職、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和過(guò)程性評(píng)價(jià)，結(jié)果納入所在單位黨建總體評(píng)價(jià)和企業(yè)績(jī)效，并與五四系列先進(jìn)評(píng)選掛鉤，形成了“考評(píng)通報(bào)比、以上率下學(xué)、督促落后趕、聯(lián)系重點(diǎn)幫、激勵(lì)先進(jìn)超”的氛圍和機(jī)制。

創(chuàng)新探索共青團(tuán)“協(xié)作區(qū)工作法”。將所有二級(jí)單位按所在地域就近劃分成4個(gè)協(xié)作區(qū)，由各二級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)人輪值擔(dān)任組長(zhǎng)，以協(xié)作區(qū)為單位開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)宣講、年度工作述職、五四先進(jìn)評(píng)選審核、團(tuán)員青年“行動(dòng)學(xué)習(xí)”等，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域的團(tuán)組織交流互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。

制度建設(shè)——為從嚴(yán)治團(tuán)立下規(guī)矩

加強(qiáng)共青團(tuán)工作頂層設(shè)計(jì)。2016年6月，《共青團(tuán)中央改革方案》正式印發(fā)，共青團(tuán)這個(gè)由黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的、擁有光榮歷史和8700多萬(wàn)團(tuán)員的先進(jìn)青年群眾組織，全面進(jìn)入“改革進(jìn)行時(shí)”。集團(tuán)團(tuán)委及時(shí)制定《2016-2018年行動(dòng)計(jì)劃》，提出建設(shè)“強(qiáng)基、凝心、登高、建功”工作思路，著重“抓覆蓋、聚心智、助成長(zhǎng)、做貢獻(xiàn)”，不斷釋放改革新紅利。

注重建章立制。出臺(tái)《五四紅旗團(tuán)委（支部）創(chuàng)建辦法》《創(chuàng)建“青年文明號(hào)”和爭(zhēng)當(dāng)“青年崗位能手”活動(dòng)管理辦法》《基層團(tuán)委負(fù)責(zé)人管理辦法》《青年創(chuàng)新創(chuàng)效成果評(píng)選辦法》等一系列規(guī)章制度，全面規(guī)范共青團(tuán)工作與活動(dòng)開(kāi)展。根據(jù)《團(tuán)章》和從嚴(yán)治團(tuán)的要求，為團(tuán)員、團(tuán)干部、團(tuán)組織制定任務(wù)清單，將“一學(xué)一做”教育實(shí)踐落在行動(dòng)上。公司系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織工作手冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)明晰，“號(hào)手崗隊(duì)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，極大提升了工作能動(dòng)性和指向性，保證了“規(guī)定動(dòng)作”不走樣。2017年公司團(tuán)委書(shū)記帶頭講團(tuán)課14場(chǎng)次，各級(jí)團(tuán)干部參與講授團(tuán)課2172場(chǎng)次，系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織開(kāi)展宣教活動(dòng)967場(chǎng)次。制度“嚴(yán)”“立規(guī)矩”帶來(lái)了“聚人氣”的效果，團(tuán)組織的先進(jìn)性得以體現(xiàn)，團(tuán)員對(duì)組織的認(rèn)同感和歸屬感大幅提升。

隊(duì)伍建設(shè)——為從嚴(yán)治團(tuán)明確主體責(zé)任

創(chuàng)新方式服務(wù)“新”團(tuán)員。制定下發(fā)《關(guān)于深化團(tuán)干部“1+x”直接聯(lián)系服務(wù)青年的通知》，進(jìn)一步深化團(tuán)干部“1+x”結(jié)對(duì)活動(dòng)，做新入職團(tuán)員的“娘家人”和“引路人”，提升團(tuán)組織“最后一公里”服務(wù)能力。大力推進(jìn)新入職員工培訓(xùn)和青年成長(zhǎng)規(guī)劃，組織結(jié)對(duì)交流、制定成長(zhǎng)規(guī)劃，僅2016年各二三級(jí)單位團(tuán)干部和新員工結(jié)對(duì)就達(dá)到4164人次，有效幫助“新”團(tuán)員迅速轉(zhuǎn)變角色、融入企業(yè)。

創(chuàng)新服務(wù)青年職業(yè)成長(zhǎng)載體。組織“華電青創(chuàng)賽”，搭建青年創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)青年在本職崗位上扎實(shí)學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新。5年來(lái)共涌現(xiàn)出成果702個(gè)，直接參與4300余人，內(nèi)容涵蓋發(fā)電、煤炭、科工、金融、管理等多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，為企業(yè)降本增效2.37億元。集團(tuán)公司團(tuán)委還帶頭與河北省張家口市赤城縣結(jié)成幫扶對(duì)子，向新疆喀什市、伽師縣團(tuán)委選派掛職干部開(kāi)展援疆工作，切實(shí)履行央企社會(huì)責(zé)任，展現(xiàn)華電青年良好形象。

加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。建立團(tuán)干部分級(jí)分層培訓(xùn)機(jī)制，將團(tuán)干部培訓(xùn)納入公司年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年舉辦團(tuán)干部培訓(xùn)班，選派優(yōu)秀團(tuán)干部到上級(jí)團(tuán)組織掛職鍛煉。創(chuàng)新并推廣“行動(dòng)學(xué)習(xí)法”結(jié)構(gòu)化研討、“學(xué)練評(píng)”三位一體式培訓(xùn)和成長(zhǎng)導(dǎo)師制等培訓(xùn)方法，構(gòu)建團(tuán)干部“3+6”素質(zhì)能力建設(shè)模型，幫助團(tuán)干部快速提升“系統(tǒng)思維、組織協(xié)調(diào)、調(diào)查分析、語(yǔ)言文字表達(dá)、新媒體制作、應(yīng)急處置”6種技能。以?xún)?yōu)秀青年政工干部為主體，舉辦“青苗班”進(jìn)行針對(duì)性強(qiáng)化培訓(xùn)，學(xué)員不僅學(xué)到了知識(shí)、提升了業(yè)務(wù)、開(kāi)闊了眼界，更搭建了互通有無(wú)、互幫共進(jìn)的學(xué)習(xí)平臺(tái)。5年來(lái)累計(jì)參訓(xùn)人員1200多人次，提高了服務(wù)大局和服務(wù)青年的本領(lǐng)。參與編制《黨群干部能力素質(zhì)教程》?！凹訌?qiáng)黨群人員能力素質(zhì)建設(shè)”課題榮獲2015-2016年度全國(guó)黨建思想政治研究成果二等獎(jiǎng)和中央企業(yè)黨建思想政治工作研究成果一等獎(jiǎng)。2017年舉辦5期團(tuán)干部培訓(xùn)班，通過(guò)學(xué)習(xí)黨的十九大精神、“怎樣做一名合格團(tuán)員”主題團(tuán)課、共青團(tuán)改革與從嚴(yán)治團(tuán)等20項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，提升團(tuán)干部服務(wù)大局、服務(wù)青年的能力。

深化團(tuán)干部“1+x”結(jié)對(duì)幫帶活動(dòng)。建立團(tuán)干部和團(tuán)員青年電子檔案，每名團(tuán)干部確定1個(gè)基層團(tuán)組織聯(lián)系點(diǎn)和若干名團(tuán)員青年作為聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，以結(jié)對(duì)協(xié)議促承諾踐諾。開(kāi)展制定一份成長(zhǎng)規(guī)劃、推薦一本書(shū)、指導(dǎo)撰寫(xiě)一篇工作論文、進(jìn)行一次談心交流、反饋一次規(guī)劃執(zhí)行情況等“五個(gè)一”服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域、不同崗位青年的“精準(zhǔn)引導(dǎo)”。從服務(wù)新員工的“供給側(cè)”精準(zhǔn)發(fā)力，參與編制集團(tuán)公司《新入職畢業(yè)生集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容》，探索出一套行之有效的“生活服務(wù)+思想引領(lǐng)+成長(zhǎng)助力”三位一體新員工入職服務(wù)引導(dǎo)模式。

創(chuàng)新激勵(lì)體系。著重以先進(jìn)典型引領(lǐng)青年，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)鼓舞青年，以推優(yōu)

薦才激勵(lì)青年。廣泛宣傳郭明義、李興敏、劉友亮、陳兵等系統(tǒng)內(nèi)外志愿服務(wù)、崗位成才的先進(jìn)青年典型，將青年典型的愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等品格作為正能量的“發(fā)光體”，發(fā)揮輻射效應(yīng)，引導(dǎo)青年培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。開(kāi)展集團(tuán)公司青年五四獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選，將之作為華電青年個(gè)人最高獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行表彰。主動(dòng)協(xié)助集團(tuán)公司青年人才培養(yǎng)，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“雙推”工作的函》，向各級(jí)黨組織推薦35名獲得集團(tuán)級(jí)及以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的青年集體負(fù)責(zé)人和先進(jìn)個(gè)人，在黨員發(fā)展、培訓(xùn)深造、崗位晉升、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審、后備干部選拔等方面加以培養(yǎng)或使用，激勵(lì)青年自覺(jué)立志成才、建功華電。

“網(wǎng)上共青團(tuán)”建設(shè)——為從嚴(yán)治團(tuán)樹(shù)立形象

“當(dāng)今是信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，如果還采用老辦法，那勢(shì)必會(huì)影響到改革的步伐……”“如果我們團(tuán)的陣地與互聯(lián)網(wǎng)脫節(jié)，就面臨著被這個(gè)時(shí)代淘汰同時(shí)被青年淘汰的境地……”中國(guó)華電集團(tuán)公司團(tuán)委從成立之初，就主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)和新媒體陣地，贏得青年信任與共鳴。

創(chuàng)新青年思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持理想信念教育，不斷提高團(tuán)員青年思想道德素質(zhì)。以“我的中國(guó)夢(mèng)·青春華電夢(mèng)”為主題，深入探討“中國(guó)夢(mèng)”落實(shí)到企業(yè)和個(gè)人的有效途徑，引導(dǎo)青年“立足崗位、成長(zhǎng)成才、建功華電、報(bào)效祖國(guó)”。舉辦“展映青春·代言核心價(jià)值觀”微電影大賽，共收到作品97部、總時(shí)長(zhǎng)超過(guò)17個(gè)小時(shí)，網(wǎng)絡(luò)展播點(diǎn)擊超過(guò)25萬(wàn)次。制作“一張圖讀懂‘一學(xué)一做”“舌尖上的共青團(tuán)”“悅讀”等新媒體產(chǎn)品243個(gè)。舉辦首屆“young青春”網(wǎng)絡(luò)才藝大賽，涵蓋“為你讀詩(shī)”“小咖秀”“銘刻時(shí)光”“全民K歌”四個(gè)賽季，共收到參賽作品2000余件，微信閱讀和轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)量超過(guò)8萬(wàn)人次。廣泛開(kāi)展“奮斗的青春最美麗”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，選樹(shù)青年典型、講述青春勵(lì)志故事、舉辦“青春講堂”“學(xué)貫十九大，建功新時(shí)代”海報(bào)大賽等活動(dòng)，累計(jì)覆蓋青年2.1萬(wàn)余人，拓展了青年思想政治引領(lǐng)工作的影響力和覆蓋面。

創(chuàng)新組織建設(shè)和輿論引導(dǎo)手段。深化“網(wǎng)上共青團(tuán)”工程建設(shè)，加強(qiáng)“青春華電”全媒體陣地建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)站、QQ群/微信群、微信公眾號(hào)、青年之聲等媒體和平臺(tái)，共聯(lián)系青年3.52萬(wàn)人次，“青春華電”微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)達(dá)4.86萬(wàn)人，年編發(fā)信息120余期、閱覽量超過(guò)10萬(wàn)人次。公司各級(jí)團(tuán)組織注重創(chuàng)新運(yùn)用各類(lèi)新媒體加強(qiáng)活動(dòng)宣傳、吸引青年參與，實(shí)現(xiàn)了線上線下聯(lián)動(dòng)，不斷推進(jìn)共青團(tuán)工作與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

開(kāi)展重大活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)策劃和宣傳發(fā)動(dòng)。以“學(xué)習(xí)總書(shū)記講話，做合格共青團(tuán)員”教育實(shí)踐、“提質(zhì)增效、青創(chuàng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)和五四、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日為契機(jī)，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，指導(dǎo)公司系統(tǒng)各級(jí)團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)，形成合力和聲勢(shì)。對(duì)外加大在中央企業(yè)青年網(wǎng)的宣傳力度，發(fā)稿數(shù)量連續(xù)3年在所有央企團(tuán)委中名列第一，達(dá)到了以宣傳“推工作、育人才、展形象”的目的。開(kāi)展集團(tuán)公司共青團(tuán)改革創(chuàng)新工作成果征集，共收到各類(lèi)成果185個(gè)，與中國(guó)青年出版社合作編著《青春之路》《青春之華》兩部成果集，以從嚴(yán)治團(tuán)的基層經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織服務(wù)大局、助推發(fā)展。

從嚴(yán)治團(tuán)——永遠(yuǎn)在路上

“大數(shù)據(jù)”體現(xiàn)從嚴(yán)治團(tuán)全覆蓋。2017年，集團(tuán)公司團(tuán)委推進(jìn)工作活動(dòng)全覆蓋過(guò)程中注重“三項(xiàng)全覆蓋”，即對(duì)組織的全覆蓋，對(duì)團(tuán)員的全覆蓋，聯(lián)系青年的全覆蓋。用“三萬(wàn)五千八百”的“大數(shù)據(jù)”展示出從嚴(yán)治團(tuán)工作成效。三萬(wàn)：萬(wàn)名青年積極行動(dòng)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀代言，網(wǎng)上共青團(tuán)陣地覆蓋青年3萬(wàn)余名，萬(wàn)名團(tuán)員青年成為注冊(cè)志愿者。五千：千名團(tuán)干部走基層結(jié)對(duì)子，兩千多名青年參加“走、轉(zhuǎn)、改”調(diào)研座談，指導(dǎo)四千余名團(tuán)員青年制定成長(zhǎng)規(guī)劃，征集“我為改革獻(xiàn)良策”合理化建議5000多條，每月千余篇宣傳稿展示工作。八百：每年涌現(xiàn)百余個(gè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效成果、百支郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)推進(jìn)“華電幸福行動(dòng)”、百家團(tuán)組織參與新員工入職引導(dǎo)、百名團(tuán)干部參與素質(zhì)提升；此外，還組織拍攝百部青春勵(lì)志微電影、百個(gè)團(tuán)青工作典型案例交流共進(jìn)、百場(chǎng)青春勵(lì)志故事分享心靈雞湯、招募百名基層兼職通訊員。

落實(shí)從嚴(yán)治團(tuán)“規(guī)定動(dòng)作”不走樣。團(tuán)委經(jīng)過(guò)“細(xì)”分解，“精”加工，明確了“5+10”任務(wù)清單，要求團(tuán)員按“五個(gè)一”要求，參加組織生活、接受教育培訓(xùn)、開(kāi)展民主評(píng)議、團(tuán)籍注冊(cè)、成為注冊(cè)志愿者；團(tuán)干部按“十個(gè)一”要求述職、調(diào)研、定期報(bào)告工作、結(jié)對(duì)幫帶、講團(tuán)課、解決青年需求等；團(tuán)組織按“十個(gè)一”要求建立活動(dòng)陣地、制定工作計(jì)劃、規(guī)范組織生活、開(kāi)展“青春建功”“素質(zhì)登高”活動(dòng)等。集團(tuán)公司團(tuán)委按照“三級(jí)管控”原則加強(qiáng)檢查、督導(dǎo)和考核，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)促進(jìn)交流共享，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有新意。

通過(guò)以上工作，有效覆蓋、激活了團(tuán)員青年隊(duì)伍，提升了團(tuán)組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。集團(tuán)公司團(tuán)委書(shū)記羅來(lái)友同志當(dāng)選共青團(tuán)第十七次全國(guó)代表大會(huì)代表，集團(tuán)公司團(tuán)委榮獲“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委”稱(chēng)號(hào)；《實(shí)施“三步走”梯級(jí)遞進(jìn)法抓實(shí)自身建設(shè)》案例被評(píng)為首屆全國(guó)基層團(tuán)建創(chuàng)新典型百佳案例；“青春勵(lì)志故事會(huì)”經(jīng)驗(yàn)做法入選中宣部“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀百家經(jīng)驗(yàn)”。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。集團(tuán)公司團(tuán)委將以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大為契機(jī)，把握華電全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史新機(jī)遇，努力構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局，為把華電建成世界一流能源集團(tuán)、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)譜寫(xiě)更加壯麗的青春篇章！

（作者史曉梅系中國(guó)華電集團(tuán)公司政治工作部團(tuán)委辦公室（青工處）處長(zhǎng)；作者蔡曉藝系河北華電石家莊鹿華熱電有限公司政治工作部主任兼團(tuán)委書(shū)記）