北京密云地區(qū)“煤改電”工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與探索

摘 要：“煤改電”工程是北京市政府落實(shí)十九大精神，節(jié)能減排，關(guān)注民生，促進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工程。2018年，在防治大氣污染、治理霧霾的嚴(yán)峻形勢(shì)下，國(guó)網(wǎng)北京檢修公司京電集團(tuán)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極響應(yīng)并開(kāi)展密云地區(qū)“煤改電”工程，負(fù)責(zé)2個(gè)鎮(zhèn)所轄7個(gè)村，4條10千伏線路改造工作，涉及人口3858戶，新裝變壓器83臺(tái)。本期工程按照北京市政府要求，工期極為緊張，工藝標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，質(zhì)量要求極高。京電集團(tuán)研判形勢(shì)，謀劃思路，在六個(gè)方面加強(qiáng)管控措施，凝心聚力攻堅(jiān)密云“煤改電”工程建設(shè)。

關(guān)鍵詞：煤改電；工程建設(shè)；項(xiàng)目管理

一、加強(qiáng)前期組織策劃，推動(dòng)“煤改電”工程開(kāi)展

一是在密云十里堡地區(qū)建立“京電集團(tuán)密云煤改電項(xiàng)目基地”，投入管理人員10余人、施工人員近300人，常駐密云施工現(xiàn)場(chǎng)，全面負(fù)責(zé)密云“煤改電”改造工作。二是在項(xiàng)目基地設(shè)置調(diào)度計(jì)劃、物資材料、造價(jià)材料、安全質(zhì)量、技術(shù)等5個(gè)小組，對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，制訂計(jì)劃管理、物資管理、造價(jià)核算管理等方面制度流程，組織各分包單位學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。三是預(yù)先辦理施工人員手續(xù)準(zhǔn)備，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、勘踏，組織編制施工方案及工作計(jì)劃，通過(guò)建立項(xiàng)目部周例會(huì)機(jī)制，緊抓分包單位主要負(fù)責(zé)人。四是抽調(diào)3家分包單位每家一至兩名管理人員，納入項(xiàng)目部日常管理，參與聯(lián)合巡檢和每日晚例會(huì)，暢通溝通聯(lián)絡(luò)渠道，加強(qiáng)安全質(zhì)量督促，增強(qiáng)工程主體存在感。

二、加強(qiáng)工程宣傳協(xié)調(diào)，助力“煤改電”工程實(shí)施

一是積極配合密云供電公司、鎮(zhèn)政府、村政府開(kāi)展“煤改電”政策宣傳，設(shè)立村內(nèi)宣傳咨詢臺(tái)，制作宣傳展板，組織發(fā)放宣傳冊(cè)，并派專人值守，在施工過(guò)程中隨時(shí)解答村民疑問(wèn)。二是施工前與供電所和村委會(huì)做好溝通，提前做好進(jìn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備，施工過(guò)程中注意文明用語(yǔ)，不隨意損壞村民莊稼，切實(shí)保護(hù)村民利益，做到工程材料集中堆放和及時(shí)清理，施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備安全警示牌。三是按時(shí)向密云供電公司煤改電指揮部報(bào)送周、月停電計(jì)劃，積極開(kāi)展各停電現(xiàn)場(chǎng)施工方案的審核準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與密云供電公司和集團(tuán)各相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，確保計(jì)劃方案的可實(shí)施性，密切關(guān)注各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度，監(jiān)督施工方案現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況。

三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管控，強(qiáng)化“煤改電”工程質(zhì)量

一是建立“早檢查、晚例會(huì)”制度，組建項(xiàng)目部微信管理群，巡檢人員每日完成工作許可、安全措施設(shè)置、地理位置定位三個(gè)圖像節(jié)點(diǎn)的上傳，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為建立“提醒-警告-處罰”三級(jí)懲處模式，通過(guò)每日晚例會(huì)對(duì)當(dāng)天發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)督促。二是開(kāi)展分包單位交叉互檢，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)查出的質(zhì)量問(wèn)題互減、互抵罰款金額，激勵(lì)各分包單位在質(zhì)量管理上“較上真”，限定整改日期并組織項(xiàng)目部復(fù)核，對(duì)于慣性問(wèn)題統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是開(kāi)展質(zhì)量大檢查活動(dòng)，在工程特定階段，組織項(xiàng)目部全體管理人員，赴施工現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)理單位履職情況，現(xiàn)場(chǎng)查看施工單位施工工序及工藝是否符合設(shè)計(jì)要求，并形成工程質(zhì)量整改報(bào)告。

四、加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理，保障“煤改電”工程安全

一是建立“煤改電”大課堂，組織項(xiàng)目部管理人員培訓(xùn)，組織施工人員入場(chǎng)前培訓(xùn)及安規(guī)考試，宣貫國(guó)網(wǎng)公司及北京電力公司安全質(zhì)量重要文件，開(kāi)展觸電事故、消防安全等方面應(yīng)急演練，樹(shù)立全員安全防范意識(shí)。二是建立安全周例會(huì)機(jī)制，每周通報(bào)各分包單位安全生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題，對(duì)施工中存在的困難問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，宣貫密云供電公司“煤改電”工作最新部署及具體要求，部署下階段安全重點(diǎn)工作。三是針對(duì)密云山區(qū)“煤改電”工程存在山洪、滑坡、垮塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威脅的，提前采取防范應(yīng)對(duì)措施，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，強(qiáng)化日常巡檢，時(shí)刻關(guān)注天氣變化，遇到雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，及時(shí)撤離施工人員并停止相關(guān)作業(yè)。

五、加強(qiáng)資金預(yù)算管控，提高“煤改電”工程效益

一是嚴(yán)控合同內(nèi)工作量，按照合同量明細(xì)建立實(shí)際工作量臺(tái)賬，項(xiàng)目部每日匯總分包單位上報(bào)的工作量，每周核對(duì)分包單位實(shí)際發(fā)生工作量、物資發(fā)放統(tǒng)計(jì)量與實(shí)際工作量臺(tái)賬是否一致，嚴(yán)格把控工作量統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、屬實(shí)性。二是嚴(yán)控合同外工作量，對(duì)密云供電公司或供電所委托做出的工作量變更情況，及時(shí)填報(bào)變更工作量委托單、確認(rèn)單或洽商單，由施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位四方確認(rèn)簽字后，再行施工。三是開(kāi)展工作量復(fù)核，每個(gè)村每條線路竣工后，由分包單位上報(bào)該村工程量確認(rèn)單，項(xiàng)目部巡檢人員赴施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，如有發(fā)現(xiàn)虛報(bào)情況，在總工程款中對(duì)虛報(bào)工作量進(jìn)行同比例扣減處罰。

六、加強(qiáng)物資后勤保障，加快“煤改電”工程進(jìn)度

一是做好項(xiàng)目部物資領(lǐng)用管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房，做好物資入賬登記，設(shè)立物資標(biāo)識(shí)牌，按照物資使用頻率、是否需要實(shí)驗(yàn)、施工隊(duì)領(lǐng)用時(shí)裝車(chē)是否便利等因素合理碼放，每天安排人員巡視，每周進(jìn)行庫(kù)房盤(pán)點(diǎn)，保障施工物資的及時(shí)供應(yīng)。二是做好施工隊(duì)物資領(lǐng)用管理，各施工隊(duì)在查活后上報(bào)每個(gè)村的物資統(tǒng)計(jì)，提前向項(xiàng)目部了解物資儲(chǔ)備情況，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)領(lǐng)取物資的數(shù)量和質(zhì)量，需要增加材料的提前一周上報(bào)。三是做好項(xiàng)目部后勤保障，把好炊事人員關(guān)口，進(jìn)場(chǎng)須有“兩證”（健康證、廚師證），每餐為員工訂制食譜，保證葷素搭配；把好員工休息關(guān)口，宿舍安裝空調(diào)和電暖氣，保持浴室和衛(wèi)生間清潔，營(yíng)造良好生活環(huán)境。

七、結(jié)語(yǔ)

京電集團(tuán)在加快推進(jìn)密云“煤改電”工程建設(shè)的過(guò)程中，牢固樹(shù)立上下“一盤(pán)棋”思想，嚴(yán)守工程時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)，注重建設(shè)速度與工程質(zhì)量協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全力打造優(yōu)質(zhì)精品工程，塑造檢修公司京電集團(tuán)品牌形象。

作者簡(jiǎn)介：高明潔（1989-），女，工程師，在職研究生學(xué)歷，現(xiàn)就職于國(guó)網(wǎng)北京市電力公司檢修分公司，從事主配網(wǎng)建設(shè)、“煤改電”等工程管理工作。