干在實(shí)處 走在前列 不負(fù)習(xí)近平總書記的深切囑托

楊林興

習(xí)近平總書記的重要指示內(nèi)涵豐富，我們只有將其置于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的宏大體系中去深刻領(lǐng)悟，置于天府新區(qū)所承擔(dān)的崇高使命中去深化踐行，才能把習(xí)近平總書記的關(guān)懷和鞭策轉(zhuǎn)化為推動新區(qū)建設(shè)發(fā)展的生動實(shí)踐。

一、聚焦擔(dān)當(dāng)國家使命，切實(shí)強(qiáng)化“節(jié)點(diǎn)”意識，提升規(guī)劃好建設(shè)好天府新區(qū)的格局和境界

“一帶一路”是習(xí)近平總書記倡導(dǎo)推動的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大探索和實(shí)踐，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是習(xí)近平總書記親自定向的事關(guān)長遠(yuǎn)的重大國家戰(zhàn)略，兩大建設(shè)的實(shí)施將深刻改變西部內(nèi)陸在全球地緣經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位。

天府新區(qū)地處兩大國家建設(shè)聯(lián)結(jié)點(diǎn)，必須不斷強(qiáng)化“節(jié)點(diǎn)”意識，站在聯(lián)動兩大國家建設(shè)的高度推動新區(qū)建設(shè)。一是強(qiáng)化融入世界的引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)。積極擔(dān)負(fù)培育西部地區(qū)對外開放新優(yōu)勢、促進(jìn)東西部協(xié)同發(fā)展、帶動區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的責(zé)任使命，努力打造新的增長極、建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地，在國家發(fā)展格局中發(fā)揮示范作用、強(qiáng)化極核引領(lǐng)。二是堅(jiān)持千年立城的卓越追求。在新時(shí)代坐標(biāo)中堅(jiān)定追求卓越的發(fā)展取向，全面踐行新發(fā)展理念，按照西部第一、國內(nèi)一流、世界領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)謀劃新區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)高水平建設(shè)、市民高品質(zhì)生活，彰顯“新時(shí)代”國家級新區(qū)的鮮明特質(zhì)。三是永葆榮辱與共的新區(qū)情懷。以踐行習(xí)近平總書記重要指示為契機(jī)，教育引導(dǎo)新區(qū)建設(shè)者切實(shí)強(qiáng)化“再出發(fā)、再創(chuàng)業(yè)”意識，既站高謀遠(yuǎn)、面向未來，又只爭朝夕、真抓實(shí)干，努力把個(gè)人追求融入新區(qū)發(fā)展的美好愿景，努力在推動新區(qū)加快發(fā)展中更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

二、聚焦彰顯城市特質(zhì)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的公園城市

“公園城市”是習(xí)近平總書記基于新區(qū)的生態(tài)基底和建設(shè)基礎(chǔ)，把握未來城市的發(fā)展方向，提出的體現(xiàn)前瞻性的城市科學(xué)發(fā)展路徑，蘊(yùn)含著“城市的核心是人”的思想精髓。

天府新區(qū)將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“一座城市就是一座公園”的建設(shè)理念，加快建設(shè)“人城產(chǎn)有機(jī)融合、產(chǎn)城人相得益彰”的大美之城。一是在空間布局上依托山水脈絡(luò)。始終把“人與自然和諧共生”貫穿新區(qū)建設(shè)始終，依據(jù)資源環(huán)境稟賦合理確定城市開發(fā)邊界、開發(fā)強(qiáng)度、人口規(guī)模，沿河沿綠組團(tuán)式布局城市功能區(qū)，其間用連片農(nóng)田和綠地相隔離，適度壓縮生產(chǎn)空間、切實(shí)調(diào)優(yōu)生活空間、著力擴(kuò)大生態(tài)空間，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，切實(shí)筑牢林湖交匯、山水交融、藍(lán)綠交織的城市本底。二是在功能配置上體現(xiàn)精明增長。按照系統(tǒng)集成的思路，以功能區(qū)的方式引導(dǎo)城市發(fā)展，以綠道系統(tǒng)的建設(shè)串聯(lián)城市功能，統(tǒng)籌考慮綠色交通系統(tǒng)、地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施布局，努力實(shí)現(xiàn)功能配置的集約緊湊、綠色低碳、安全高效、科學(xué)完善，著力涵養(yǎng)城市的生活之“綠”。三是在城市美學(xué)上突出師法自然。堅(jiān)持把好山好水好風(fēng)光融入城市，通過生態(tài)項(xiàng)目、生態(tài)廊道和立體綠化的實(shí)施，打造“推窗見田、開門見綠”的生態(tài)人居，同時(shí)在城市形態(tài)、色彩、空間、輪廓的構(gòu)建中，融入地域特色、鐫刻歷史記憶、展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采，精心繪制疏密有致、開闔有序、山水交融的公園城市畫卷，讓“公園城市”成為市民親近自然、升華人文的一種精彩生活。

三、聚焦鍛造帶動能級，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造新的增長極

“新的增長極”是習(xí)近平大國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思維的關(guān)鍵詞之一?！按蛟煨碌脑鲩L極”突出以極核牽引優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間格局、解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題，是習(xí)近平總書記為我們指明的加快發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。

天府新區(qū)將聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，以構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速新區(qū)“極核化”進(jìn)程，更好發(fā)揮新區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射引領(lǐng)功能。一是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動做強(qiáng)科技優(yōu)勢。堅(jiān)持基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化并重，強(qiáng)化戰(zhàn)略資源集成和政策創(chuàng)新，完善政企校院多元主體融合的科技創(chuàng)新體系，做強(qiáng)區(qū)域原始創(chuàng)新能力和創(chuàng)新要素集聚功能，積極爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心，加快打造西部科技創(chuàng)新高端引領(lǐng)區(qū)。二是突出發(fā)展新經(jīng)濟(jì)增添發(fā)展動能。瞄準(zhǔn)帶動力強(qiáng)、滲透率高、迭代速度快的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)獨(dú)角獸島為抓手，聯(lián)動性激活新區(qū)資源稟賦，柔性引進(jìn)具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)變革洞見能力的創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新型企業(yè)，充分借力成熟經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)強(qiáng)化資本牽引，為新經(jīng)濟(jì)加速裂變營造優(yōu)良環(huán)境。三是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)筑牢實(shí)體支撐。突出新經(jīng)濟(jì)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互為應(yīng)用場景的聯(lián)動效應(yīng)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的聚合功能，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈重塑，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨界融合、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)嫁接融合，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展張力。四是推動組群發(fā)展匯聚區(qū)域合力。按照“去中心化”發(fā)展思路，加強(qiáng)與兄弟區(qū)域的規(guī)劃銜接、建設(shè)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)與兄弟區(qū)域的空間協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，創(chuàng)新組群式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，加快形成區(qū)域互補(bǔ)發(fā)展、一體發(fā)展的生動格局，不斷提升區(qū)域的帶動能級。

四、聚焦走好“一帶一路”，著力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、雙向互濟(jì)的開放格局，加快建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地

“內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地”是習(xí)近平總書記總體把握經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展大勢，賦予新區(qū)在全球發(fā)展格局中的功能定位，是天府新區(qū)在“統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局”中應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

天府新區(qū)將全面務(wù)實(shí)融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展建設(shè)等，推動內(nèi)陸和沿海沿邊沿江協(xié)同開放，形成更加緊密的地域合作體系和更加開放的全球鏈接網(wǎng)絡(luò)。一是加速通道建設(shè)拓展開放廣度。完善融入國際航空網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和海上通道的交通體系和物流鏈條，系統(tǒng)集成保稅物流中心、天府海關(guān)等口岸功能，強(qiáng)化與國內(nèi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的緊密關(guān)聯(lián)，探索與省內(nèi)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的協(xié)同聯(lián)動，多方打通對接“一帶一路”的國際貿(mào)易通道。二是做強(qiáng)平臺功能提升開放高度。做強(qiáng)西博城、國際會議中心等核心載體功能，積極引進(jìn)一批重大國際展會，策源一批走向世界的原創(chuàng)性特色展會，在推進(jìn)中意文化創(chuàng)意園等合作園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，爭取再承接一批國家間、區(qū)域間合作框架項(xiàng)目，推動國際交流、經(jīng)貿(mào)合作向更高層次、更廣領(lǐng)域跨越。三是突出要素聚合豐富開放維度。加快國際友城網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新人才引培用留工作機(jī)制，集聚大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)據(jù)密集型企業(yè)和新金融業(yè)態(tài)，發(fā)揮總部企業(yè)的要素聚合功能，暢通深度參與全球資源流動配置的通道，打造鏈接全球人才、信息、資本、技術(shù)的要素集散地。四是做優(yōu)服務(wù)環(huán)境彰顯開放氣度。深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系，加快構(gòu)建以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度體系，推動投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融開放等制度創(chuàng)新，構(gòu)建符合國際慣例、市場規(guī)則、企業(yè)需求的政策體系和服務(wù)體系。