深化“四社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制 培育共青團(tuán)社會(huì)工作力量

近年來(lái)，團(tuán)常州市委不斷深化推進(jìn)青年社會(huì)組織、青少年事務(wù)社工隊(duì)伍和青年志愿者、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)公益項(xiàng)目“四社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，集成資源、多元參與、共同治理，逐步建立共青團(tuán)參與社會(huì)治理的社會(huì)工作體系。全國(guó)政協(xié)副主席羅富和調(diào)研“螢火蟲(chóng)”青年社會(huì)組織服務(wù)中心，團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記徐曉、社會(huì)聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)劉愛(ài)平，團(tuán)江蘇省委書(shū)記王偉視察常州青年“眾益空間”，都給予充分肯定。

瞄準(zhǔn)青年社會(huì)組織+青少年事務(wù)社工“雙核心”，完善培育體系

以“發(fā)現(xiàn)聯(lián)系——吸引凝聚——培育服務(wù)——落地生根”模式為基礎(chǔ)，出臺(tái)《共青團(tuán)常州市委關(guān)于提升全市青年社會(huì)組織建設(shè)水平的實(shí)施意見(jiàn)》，編寫(xiě)《常州市青年社會(huì)組織發(fā)展指南》，連續(xù)四年發(fā)布《常州市青少年公益項(xiàng)目》白皮書(shū)，培育孵化青年社會(huì)組織180余家，凝聚聯(lián)系青年社會(huì)組織850余家，其中4a級(jí)14家，5a級(jí)4家，挖掘骨干人才100名，8名青年社會(huì)組織骨干當(dāng)選為市青聯(lián)委員。青年社會(huì)組織負(fù)責(zé)人尤輝、劉星獲得“第十一屆中國(guó)青年志愿者優(yōu)秀個(gè)人”稱(chēng)號(hào)，劉俊當(dāng)選全國(guó)青聯(lián)委員，尤輝當(dāng)選共青團(tuán)江蘇省委常委。

在全省率先出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)常州市青少年事務(wù)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，與市綜治辦聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于全面推進(jìn)綜治青少年事務(wù)社工工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)青少年事務(wù)列入《市級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》。嚴(yán)把入口關(guān)：市、區(qū)兩級(jí)團(tuán)委根據(jù)團(tuán)屬青少年綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)需要設(shè)置崗位，招聘青少年事務(wù)社工，各轄市區(qū)綜治辦、預(yù)防辦從街道（鎮(zhèn)）綜治社工中選拔綜治青少年事務(wù)社工，同時(shí)，整合公、檢、法、司及社會(huì)資源，組成兼職青少年事務(wù)社工隊(duì)伍，目前共有專(zhuān)職社工100名，兼職社工1200余名。嚴(yán)把使用關(guān)：建設(shè)市級(jí)青少年社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才實(shí)訓(xùn)基地，聘請(qǐng)南京大學(xué)等知名高校社工專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師7名，加強(qiáng)對(duì)青少年社會(huì)工作的理論和技能實(shí)訓(xùn)，2017年，市、區(qū)兩級(jí)專(zhuān)題培訓(xùn)覆蓋社工600余人次。明確每個(gè)專(zhuān)職社工全年至少進(jìn)駐8個(gè)社區(qū)開(kāi)展個(gè)案服務(wù)，全市專(zhuān)兼職社工累計(jì)建立特殊青少年檔案12萬(wàn)余條，走進(jìn)90余個(gè)社區(qū)（村），開(kāi)展心理矯正、失學(xué)失業(yè)、網(wǎng)絡(luò)成癮、臨界預(yù)防等個(gè)案服務(wù)工作，幫扶教育重點(diǎn)青少年群體3萬(wàn)余人次。嚴(yán)把評(píng)價(jià)關(guān)：根據(jù)青少年事務(wù)社工個(gè)案數(shù)量、跟進(jìn)程度、社會(huì)效果等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)社工參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試或取得社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上繼續(xù)教育學(xué)歷。

搭建眾益空間+服務(wù)終端“雙平臺(tái)”，推動(dòng)服務(wù)落地

深入建設(shè)“益立方”“青武家園”“紅鈴鐺”等8家青年社會(huì)組織“眾益空間”，提供政策集成、財(cái)務(wù)管理、法務(wù)咨詢、標(biāo)書(shū)制作、項(xiàng)目承接等一站式服務(wù)。每家“眾益空間”選聘1名“首席運(yùn)營(yíng)官”跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展。

街道H5次方等30家“社區(qū)店”，結(jié)合17家“希望來(lái)吧”、68家“青年之家”等青少年服務(wù)終端，促成130家青年社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)青少年事務(wù)落地服務(wù)。推動(dòng)30名青少年社工成為所在區(qū)域社會(huì)組織聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮掌握信息資源優(yōu)勢(shì)，搭建社區(qū)和社會(huì)組織之間的橋梁，一手提供街道社區(qū)需要服務(wù)內(nèi)容，一手推動(dòng)所聯(lián)系的社會(huì)組織承接服務(wù)。比如，落戶彩虹城社區(qū)的“七彩星”，由社區(qū)團(tuán)干部與青年社會(huì)組織負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任社區(qū)店“掌柜”，吸引“好奇繪畫(huà)社”“荒島圖書(shū)社”“雛鷹成長(zhǎng)指導(dǎo)中心”等16家青年社會(huì)組織和社工機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。

推行創(chuàng)投大賽+政府購(gòu)買(mǎi)“雙驅(qū)動(dòng)”，增強(qiáng)造血能力

通過(guò)推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)、創(chuàng)投大賽、網(wǎng)絡(luò)眾籌等途徑，暢通社會(huì)工作資金渠道。連續(xù)五年聯(lián)合民政、文明辦等相關(guān)部門(mén)舉辦市級(jí)公益項(xiàng)目創(chuàng)投大賽，挖掘優(yōu)秀社會(huì)公益項(xiàng)目70余個(gè)，引入上海“恩派”、香港梁嫣紅工作室等第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組成項(xiàng)目督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況、服務(wù)滿意率進(jìn)行督查評(píng)估，確保項(xiàng)目見(jiàn)效。鼓勵(lì)有條件的轄市區(qū)開(kāi)展創(chuàng)投大賽或項(xiàng)目雙選會(huì)，如新北區(qū)開(kāi)展四屆公益創(chuàng)投大賽，一屆雙選會(huì)，幫助180余個(gè)青年社會(huì)組織和社工團(tuán)隊(duì)對(duì)接資源，指導(dǎo)其資源共享、項(xiàng)目共贏。

推動(dòng)政府在青少年事務(wù)領(lǐng)域職能的轉(zhuǎn)移，面向社會(huì)發(fā)布《常州市青少年公益項(xiàng)目》，支持社會(huì)組織和社工團(tuán)隊(duì)聯(lián)合“搶單”，推動(dòng)社工的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和社會(huì)組織的動(dòng)員能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)合服務(wù)。例如，2017年推動(dòng)河海街道、紅梅街道、鄒區(qū)鎮(zhèn)等23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道投入資金500余萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)“社區(qū)店”里的青年社會(huì)組織和社工服務(wù)。全市福利彩票公益金支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目中，15家青年社會(huì)組織和社工機(jī)構(gòu)項(xiàng)目得到資金支持，項(xiàng)目數(shù)、資金量占比各為25%。推動(dòng)13個(gè)社會(huì)公益項(xiàng)目參與騰訊眾籌平臺(tái)、阿里公益3小時(shí)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)眾籌，籌款102萬(wàn)元。

打造伙伴項(xiàng)目+社工榜樣“雙激勵(lì)”，引領(lǐng)社會(huì)氛圍

培育一批優(yōu)秀青年社會(huì)組織和青少年事務(wù)社工，其中，“一加青年服務(wù)隊(duì)”負(fù)責(zé)人王德林榮獲全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)，青少年事務(wù)社工鄧鈺獲評(píng)2017年常州市“最美社工”、王舒婷成為青少年喜愛(ài)的“網(wǎng)紅”姐姐，兼職社工群體參與的“同階審判”做法受到全國(guó)關(guān)注。

公益項(xiàng)目通過(guò)在服務(wù)終端不斷優(yōu)化，形成一批知名度高的“伙伴項(xiàng)目”，其中“君子不器，成己達(dá)人——志愿者技能培訓(xùn)計(jì)劃”“囊螢照讀——鄉(xiāng)村困難兒童閱讀支教計(jì)劃”獲第二屆省志交會(huì)銀獎(jiǎng)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、創(chuàng)投大賽推動(dòng)公益項(xiàng)目成為知名品牌，“快樂(lè)大篷車(chē)”連續(xù)開(kāi)展6年，走進(jìn)全市85所新市民子女學(xué)校，平均每年開(kāi)展課程370多堂?！盁羲取薄靶〗蹮簟狈稍?xiàng)目2017年走進(jìn)10余家“社區(qū)店”開(kāi)展法制宣傳、自護(hù)教育等活動(dòng)198場(chǎng)，服務(wù)青少年16000余人次?！扒嗑壘哿?陽(yáng)光圓夢(mèng)”陽(yáng)光助殘等9個(gè)項(xiàng)目分獲省青年創(chuàng)益項(xiàng)目大賽金、銀、銅獎(jiǎng)，社會(huì)公益項(xiàng)目“稅媽媽關(guān)愛(ài)”2016年獲全國(guó)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽銀獎(jiǎng)，“風(fēng)信子之愛(ài)”2017年獲全國(guó)青年社會(huì)組織公益創(chuàng)投大賽金獎(jiǎng)，并入選團(tuán)中央“伙伴項(xiàng)目”。