電力設(shè)施保護(hù)法制化管理的思考

王一

電網(wǎng)安全與我國國計民生之間存在著密切的聯(lián)系，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)著維持經(jīng)濟(jì)社會順利運(yùn)作以及社會穩(wěn)定的義務(wù)。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)水平的提高，因?yàn)榭蛻舻韧饬ζ茐囊鸬碾娋W(wǎng)跳閘情況時有發(fā)生，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至人們的人身安全造成非常嚴(yán)重的影響。鑒于此，本文從以下三個方面圍繞著電力設(shè)施保護(hù)法制化管理的思考展開論述，供以借鑒。

電力和人們的生活乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展都存在著息息相關(guān)的聯(lián)系。但是在最近幾年里，出現(xiàn)電網(wǎng)跳閘的情況比比皆是，這樣不但會影響到全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且還會對人們的財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重的影響。所以，怎樣深化警企共建，加大法企聯(lián)合的力度，強(qiáng)化電力設(shè)施保護(hù)的法制化管理是現(xiàn)階段值得深思的課題。

一、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，夯實(shí)法制化管理思想基礎(chǔ)

（一）加強(qiáng)防范，增強(qiáng)客戶法治意識

按照相關(guān)法律法規(guī)簽訂用電合同，是有效提升全體人員法制意識的主要手段。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)深入依法治業(yè)的相關(guān)要求，和各種客戶之間簽訂與之相匹配的用電合同。進(jìn)一步加大合同管理的力度，積極運(yùn)用先進(jìn)的管理方式，利用營銷系統(tǒng)認(rèn)真審核相關(guān)流程，以此來降低合同管理期間存在的安全隱患，繼而從根本上將用電合同管理水平加以提升。

（二）加大宣傳的力度，增強(qiáng)全員護(hù)電意識

從當(dāng)前的發(fā)展趨勢來看，發(fā)生電網(wǎng)跳閘的情況隨處可見。顯然加大宣傳的力度，增強(qiáng)全員護(hù)電意識就顯得尤為主要。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在指定的時間內(nèi)開展相應(yīng)的教育工作，并和新聞單位保持友好的往來，和公安局強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手制作與之相匹配的教育片，繼而從根本上拓寬電力普法宣傳的范圍；不僅如此，還可以制作和電力設(shè)施、線路走廊等相關(guān)內(nèi)容的錄音帶，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中通過廣播的形式進(jìn)行宣傳。靈活運(yùn)用媒體，通過有獎?wù)魑?、舉辦專題欄目等多種手段擴(kuò)大社會影響力。還可以設(shè)立專項獎勵基金，獎勵那些在反竊電以及電力設(shè)施保護(hù)工作時表現(xiàn)突出的單位或個人。

二、加大機(jī)制建設(shè)的力度，保障法制化管理扎實(shí)有效

（一）對考核獎懲機(jī)制加以優(yōu)化

將電力設(shè)施保護(hù)職責(zé)落實(shí)到實(shí)處，嚴(yán)格實(shí)施考核獎懲機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將目光放在巡視維護(hù)、資料建立等相關(guān)工作的上面，在指定的時間內(nèi)對電力設(shè)施保護(hù)做好監(jiān)督工作，檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄在周調(diào)度會通報中，并融入月度績效考核。切實(shí)做好考核工作，最大限度地將電力設(shè)施保護(hù)管理狀況和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤，對于此項工作出現(xiàn)問題的單位也要融入到績效考核當(dāng)中并予以適當(dāng)?shù)膽土P，同時還要取消年度評選資格，這樣做的目的是為了避免走過場、做表面文章等情況出現(xiàn)，繼而從根本上提高電力設(shè)施的保護(hù)效果。

（二）建立分級管理機(jī)制

具體職責(zé)沒有落實(shí)到個人頭上是阻礙此項工作不能順利進(jìn)行的主要因素，同時也是電力設(shè)施發(fā)生安全事故的根本原因。因此，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合輸配電線路的實(shí)際情況、保護(hù)電力設(shè)施等相關(guān)要求，對分級管理工作法進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，結(jié)合電力設(shè)施的保護(hù)級別將輸配電線路管理劃分成若干個等級，將管理職責(zé)落實(shí)到企業(yè)的方方面面，將工作責(zé)任落實(shí)到個人頭上，盡可能促使電力設(shè)施保護(hù)工作收放自如，為其實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理提供應(yīng)有的保障。

三、實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動，完善法制化管理組織保障

（一）堅持行業(yè)主管，加大電力設(shè)施保護(hù)法制化管理力度

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取針對性的手段強(qiáng)化電力設(shè)施保護(hù)的法制化管理，并在此基礎(chǔ)上將其變成“一把手工程”，依據(jù)工作人員的實(shí)際狀況建立領(lǐng)導(dǎo)小組以及工作小組。在第一時間對電力設(shè)施保護(hù)管理措施進(jìn)行調(diào)整，成立由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真討論工作中存在的不足之處，繼而為增強(qiáng)電力設(shè)施的保護(hù)效果打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）堅持部門聯(lián)動，深入推進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)法制化管理

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)水平的提高，外力破壞導(dǎo)致的電網(wǎng)安全事故屢見不鮮，塔吊、吊車等隱患成為現(xiàn)階段法制化管理關(guān)注的重點(diǎn)問題。這樣就要求電網(wǎng)企業(yè)緊跟時代的腳步，將建筑商、種植業(yè)主的利益考慮在內(nèi)，盡可能爭取得到相關(guān)部門的資金支持，與政府部門強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手并簽訂相應(yīng)的合作協(xié)議，把供電部門的建議融入到建筑商、種植準(zhǔn)許審批的手續(xù)中，采取針對性的手段將電力設(shè)施保護(hù)法制化管理落實(shí)到實(shí)處，加大超前“預(yù)控”的力度，妥善處理建筑商和種植業(yè)主產(chǎn)生的矛盾問題，將其存在的安全隱患扼殺在搖籃當(dāng)中。

四、結(jié)語

總而言之，如果想要強(qiáng)化電力設(shè)施保護(hù)的法制化管理，那么應(yīng)當(dāng)從強(qiáng)化輿論引導(dǎo)、夯實(shí)法制化管理思想基礎(chǔ)，加大機(jī)制建設(shè)的力度、保障法制化管理扎實(shí)有效，實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動、完善法制化管理組織保障這幾個方面著手，只有這樣才能從根本上提高電力設(shè)施的保護(hù)效果。（作者單位為國網(wǎng)山東茌平縣供電公司）