揭陽市新農(nóng)村建設(shè)中的防雷安全工作

莊渙斌 吳澤耿 韋智嘉 林娜 鄭卓驊 謝斌

摘 要：揭陽市近年來，農(nóng)村雷擊傷亡事故的頻繁發(fā)生，時(shí)刻提醒我們農(nóng)村的雷電防護(hù)工作不容忽視。本文以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，著重分析揭陽市的閃電活動(dòng)特征并結(jié)合農(nóng)村自然環(huán)境特點(diǎn)，描述了揭陽市農(nóng)村防雷現(xiàn)狀。根據(jù)揭陽市氣象局記錄雷電災(zāi)害調(diào)查報(bào)告分析和通過現(xiàn)場(chǎng)走訪發(fā)現(xiàn)，整理出現(xiàn)階段農(nóng)村防雷工作存在的問題，并提出了接下來新農(nóng)村防雷安全工作重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：揭陽市；新農(nóng)村；防雷安全；雷災(zāi)

1 揭陽市的新農(nóng)村建設(shè)

十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提到一個(gè)新高度。

目前揭陽市新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已深入開展，公共設(shè)施不斷完善，主體村道路硬底化，環(huán)境整治全面推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境得到了改善。截止到2017年底，揭陽市已創(chuàng)建省級(jí)新農(nóng)村示范片四批，第五批示范片正在推進(jìn)規(guī)劃招標(biāo)等前期工作。前四批省級(jí)示范片共投入資金2.87億元，其中省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金1.64億元，整合各類資金投入1.23億元，共建設(shè)項(xiàng)目238宗。

但由于農(nóng)村地域廣闊，防雷設(shè)施基礎(chǔ)薄弱和農(nóng)民缺乏防雷意識(shí)等因素，雷電災(zāi)害嚴(yán)重威脅著農(nóng)村人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)的安全，影響并制約了新農(nóng)村建設(shè)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。我市在貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，更應(yīng)加快補(bǔ)齊農(nóng)村防雷基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造安全、宜居、美麗的鄉(xiāng)村。

2 揭陽農(nóng)村防雷的現(xiàn)狀

2.1 揭陽市農(nóng)村自然環(huán)境

揭陽市地處潮汕平原，內(nèi)陸江河主要有榕江、龍江和練江三大水系，全市水資源豐富。揭陽地勢(shì)自西向東傾斜，低山高丘與谷地平原交錯(cuò)相間，分布不均，西北部和西南部多為丘陵、山地，中部、南部和東南部都是廣闊肥沃的榕江沖積平原和濱海沉積平原。揭陽屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，日照充足，雨量充沛，多雷暴。

在農(nóng)村人們極其注重宗族倫理觀念，以姓氏宗祠為中心各家一同生活聚族而居，形成圍寨格局。揭陽的自然村便是因此而形成。潮汕人民注重風(fēng)水，村莊多逐水而居，自然條件沒有，也要在村莊前面挖出一個(gè)池塘。水陸交界雷電多發(fā)。

2.2 揭陽市閃電活動(dòng)特征

時(shí)間特征：全年閃電活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)。揭陽市從4月開始閃電活動(dòng)多了起來，5～9月份閃電的活動(dòng)頻繁，最大值出現(xiàn)在8月份，4～9月份閃擊次數(shù)約占全年的97.96%，其他月份閃擊次數(shù)較少。

地理特征：閃電活動(dòng)區(qū)域大。揭陽市全境閃電頻繁，大部分地區(qū)平均地閃密度為4～12次/km2a，最大達(dá)到20次/km2a。閃電密度較大的區(qū)域落在普寧洪陽、普寧大坪、揭東五房、揭西大北山、漁湖半島和仙橋紫峰山區(qū)，惠來縣閃電密度相對(duì)較小。

2.3 揭陽市幾個(gè)典型農(nóng)村雷災(zāi)事故

2003年8月16日，揭陽市登崗鎮(zhèn)彭厝村1名15歲男少年在田間務(wù)農(nóng)時(shí)被雷擊身亡。

2004年8月3日，揭西縣坪上鎮(zhèn)園西村一婦女黃春輝30多歲，在田間勞動(dòng)回家途中手持鋤頭，被雷擊死，和她一起回家的其他2人被擊傷。

2006年6月9日，惠來縣岐石鎮(zhèn)林美村遭雷擊，損壞電視機(jī)500多部，路燈數(shù)十盞。有5棟民宅的屋檐被擊壞，直接經(jīng)濟(jì)損失60多萬元。

2006年6月19日，正值雷雨交加，揭東縣玉窖鎮(zhèn)饒美村外來民工夫婦二人在玉米地加緊用塑料薄膜蓋玉米苗，一聲雷響后，丈夫被雷擊中當(dāng)場(chǎng)死亡，妻子也失去了知覺。

2006年9月5日，揭東縣桂嶺鎮(zhèn)雙山村一處四合院遭雷擊，引起火災(zāi)。消防部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，整個(gè)四合院被全部燒毀。

2007年8月23日，惠來縣葵潭鎮(zhèn)青坑村村民黃漢標(biāo)（男，50歲），在山上摘采菠蘿時(shí)遭雷擊死亡。

2009年6月21日，惠來縣靖海鎮(zhèn)后王小學(xué)教學(xué)樓遭雷擊，擊壞學(xué)校電源線路和教師辦公室。

2011年8月27日，揭陽市磐東鎮(zhèn)林仰仁住宅（四層半自建樓、地處臨溪）遭雷擊，致天面一陽角避雷小針尖端被熔斷、擊壞4臺(tái)電視機(jī)、1臺(tái)計(jì)算機(jī)、1臺(tái)太陽能熱水器、1個(gè)電控門。

2012年9月11日，揭陽市榕城區(qū)梅云華僑中學(xué)七年級(jí)學(xué)生許典全（男，14歲）冒雨上學(xué)，在路上（騎單車、撐雨傘）遭雷擊后經(jīng)搶救無效死亡。

2014年9月14日，揭陽市揭東區(qū)錫場(chǎng)鎮(zhèn)江濱村浦南組村民楊曉春在魚塘喂魚時(shí)遭雷擊，致其當(dāng)場(chǎng)死亡。

2015年4月20日，揭陽市藍(lán)城區(qū)白塔鎮(zhèn)廣和村大丘園道路邊廣和村民張某民居遭雷擊，造成1人（男，7歲）身亡，2人（女，9歲和11歲）受傷，災(zāi)情發(fā)生時(shí)，受災(zāi)人員正在屋內(nèi)休息。

2016年6月18日，揭陽市惠來縣惠城鎮(zhèn)洋美社區(qū)遭雷擊，造成1人死亡（方某，女，56歲）。雷災(zāi)發(fā)生時(shí)，方某冒雨搶收完蔬菜后正準(zhǔn)備回家，不幸被雷擊。

3 農(nóng)村防雷工作存在問題分析

在揭陽農(nóng)村地區(qū)，每年都有雷擊事件，嚴(yán)重威脅著廣大農(nóng)民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。筆者根據(jù)揭陽市氣象局記錄雷電災(zāi)害調(diào)查報(bào)告分析和通過現(xiàn)場(chǎng)走訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村防雷工作存在問題，主要有以下幾點(diǎn)：

1）農(nóng)村老房子完全沒有防雷措施，火災(zāi)隱患明顯，這類房子一般是老人、貧困戶、外來民工等人員居住。

2）農(nóng)民新建自建房普遍缺乏科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，防雷設(shè)施基本上處于空白狀態(tài)。小部分人經(jīng)濟(jì)條件許可，會(huì)考慮在自己的小洋樓上安裝避雷針，但由于農(nóng)村施工人員只知其一，不知其二，容易留下技術(shù)缺陷。讓避雷針成為“引雷針”。

3）農(nóng)村集體小產(chǎn)權(quán)房沒有納入政府建設(shè)規(guī)范管理，防雷設(shè)施安裝不合理、不規(guī)范。

4）農(nóng)村的電力、通訊、廣播等線路以架空為主，且布線極不規(guī)范，隨意掛拉現(xiàn)象到處可見，容易充當(dāng)引雷媒介，進(jìn)而發(fā)生雷擊事故。

5）農(nóng)民防雷意識(shí)淡薄，防雷知識(shí)匱乏。由于缺乏防雷意識(shí)和避雷科普常識(shí)，大部分農(nóng)民不關(guān)心也不知道怎樣防雷，在雷電來臨時(shí)，盲目戶外作業(yè)，或躲在大樹下等易遭雷擊場(chǎng)所，招來雷擊之禍。

6）新農(nóng)村公共服務(wù)配置規(guī)劃中，已建設(shè)項(xiàng)目沒有考慮安裝防雷設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施成為防雷安全新隱患。

4 新農(nóng)村防雷安全工作的重點(diǎn)

4.1 政府引導(dǎo)明確職責(zé)

之前，政府防雷安全工作管理的重心一直放在了城市建設(shè)和各企事業(yè)，也取得了成效。農(nóng)村成了防雷工作的薄弱環(huán)節(jié)，甚至付出了生命的代價(jià)。農(nóng)村防雷安全工作應(yīng)該接著新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，全面鋪開。農(nóng)村防雷工作量大，涉及面廣，增加防雷設(shè)施投入，勢(shì)必加重新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金的壓力。單靠一個(gè)部門和政府的投入很難達(dá)到預(yù)期，應(yīng)多鼓勵(lì)社會(huì)力量參與到防雷安全工作中來，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村環(huán)境美麗和防雷安全共同發(fā)展。

4.2 公共服務(wù)防雷優(yōu)先

新農(nóng)村公共服務(wù)配置包括：學(xué)校幼兒園、文化體育廣場(chǎng)、村衛(wèi)生站、敬老院等，這些是廣大農(nóng)民群眾關(guān)心的問題，建成后也是使用最多，人員最密集的場(chǎng)所。公共服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先配套防雷措施關(guān)系到廣大群眾的切身利益。做好公共服務(wù)項(xiàng)目的防雷措施還能起到示范作用和一定宣傳推廣作用。有能力的鄉(xiāng)村可以在遠(yuǎn)離村莊的農(nóng)田、山林建設(shè)一些安裝有防雷裝置簡(jiǎn)易的房屋、亭臺(tái)，供農(nóng)民群眾在勞作中途休息和躲避雷、雨。

4.3 技術(shù)支持培養(yǎng)力量

開展農(nóng)村防雷工作任務(wù)艱巨，需要長(zhǎng)期而有效的方式來推進(jìn)農(nóng)村防雷減災(zāi)工作，首先應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村防雷的宣傳，普及防雷知識(shí)，提高農(nóng)民防雷意識(shí)隨后采用從全局到個(gè)體、先易后難的方法分步實(shí)施，樹立典型以帶動(dòng)全局。有針對(duì)性的舉辦防雷技術(shù)培訓(xùn)班和講座，鼓勵(lì)和邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ娜巳簠⒓樱ㄈ甾r(nóng)村施工隊(duì)、村干部、老師學(xué)生等），讓他們掌握了防雷技術(shù)后，建立溝通渠道，成為新農(nóng)村防雷知識(shí)傳播者。

4.4 整合資源有效預(yù)警

充分利用現(xiàn)有的衛(wèi)星、多普勒雷達(dá)、大氣電場(chǎng)儀、自動(dòng)氣象站等組成的雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，結(jié)合“村村通大喇叭”建立雷電預(yù)警平臺(tái)機(jī)制，通過各種通信方式及時(shí)發(fā)布告知，讓農(nóng)民提前作好防雷準(zhǔn)備，以減少雷災(zāi)事故的發(fā)生。

5 結(jié)語

新時(shí)代農(nóng)村防雷安全工作面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。只要我們不忘初心，牢記使命，堅(jiān)持以人民為中心，站在對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，農(nóng)村防雷工作理清思路，扎實(shí)有序的推進(jìn)，就一定能為農(nóng)村防雷減災(zāi)事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)，為國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護(hù)航。

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作者簡(jiǎn)介：莊渙斌（1981-），男，學(xué)士，工程師，從事雷電防御安全工作15年。