基層動(dòng)物防疫工作存在的問題及解決方案研究

周澤

摘 要 本文簡(jiǎn)單介紹了基層動(dòng)物防疫工作中存在的問題，針對(duì)基層動(dòng)物防疫工作問題的解決展開了深入的研究分析，發(fā)表了一些建議看法，希望可以對(duì)基層動(dòng)物防疫工作的開展起到一定的參考和幫助，提高基層動(dòng)物防疫工作有效性，提高防疫水平，為我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 基層動(dòng)物防疫工作；問題；解決方案

在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，畜牧業(yè)的戰(zhàn)略地位越來(lái)越高，人們?cè)趧?dòng)物防疫工作方面的重視度也越來(lái)越高。雖然當(dāng)前國(guó)家在動(dòng)物防疫工作方面投入了大量的財(cái)力和人力，防控措施、防疫成效等有了明顯改善，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和人體健康得到有效保證。但是就當(dāng)前農(nóng)村動(dòng)物防疫工作實(shí)際情況而言，很多基層動(dòng)物防疫工作的開展仍存在有一定的問題，重大動(dòng)物疫情的發(fā)生存在非常大的隱患。為了維持畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保證群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，必須要結(jié)合當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作實(shí)際情況，制定針對(duì)性的解決方案，本文就此展開了研究分析。

1 基層動(dòng)物防疫工作中存在的問題

1.1 養(yǎng)殖戶方面存在的問題

一方面，養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)淡薄，很多地區(qū)人們?cè)趧?dòng)物防疫工作方面的認(rèn)識(shí)相對(duì)較為薄弱，防疫工作容易被忽視。就當(dāng)前防疫工作開展而言，很多大型養(yǎng)殖戶有著非常強(qiáng)的防疫意識(shí)和專業(yè)知識(shí)，對(duì)各項(xiàng)相關(guān)法律規(guī)定等有詳細(xì)了解。但是有部分散養(yǎng)戶未能對(duì)疫苗注射、疾病預(yù)防等知識(shí)有詳細(xì)的了解，免疫程序混亂，存在有嚴(yán)重的疫苗亂用等問題，不僅造成疫苗的浪費(fèi)，還容易對(duì)動(dòng)物造成嚴(yán)重影響，很難取得理想的免疫效果。

另一方面，養(yǎng)殖戶對(duì)防疫人員工作存在有對(duì)應(yīng)的抵觸情緒。很多養(yǎng)殖戶認(rèn)為防疫工作與自己無(wú)關(guān)，未能明確防疫工作是養(yǎng)殖戶的義務(wù)，導(dǎo)致防疫過程中未能積極主動(dòng)配合，對(duì)國(guó)家強(qiáng)制防疫措施的落實(shí)有非常大影響。另外，有動(dòng)物防疫后因?yàn)槊庖叻磻?yīng)死亡，進(jìn)而增大養(yǎng)殖戶對(duì)防疫工作的抵觸和抗拒。

1.2 在防疫員方面

首先，防疫員工作強(qiáng)度大，基層防疫工作的開展往往需要村級(jí)防疫員進(jìn)行，隨著當(dāng)前養(yǎng)殖存欄量的增多，對(duì)免疫強(qiáng)度和效果有嚴(yán)格要求，很大程度上增大防疫工作開展強(qiáng)度。國(guó)家重大動(dòng)物疫病的集中免疫主要集中在3月份和9月份，但是受到農(nóng)忙等影響，經(jīng)常出現(xiàn)找不到人情況，防疫工作量有明顯增大。其次，防疫員補(bǔ)助低，工作缺乏保障。很多基層防疫人員由臨時(shí)人員組成，造成在免疫注射的操作技能較差。在防疫過程中，出現(xiàn)咬傷、抓傷等情況，沒有人身意外傷害保險(xiǎn)，打擊基層防疫員在防疫工作開展方面積極主動(dòng)性，工作缺乏責(zé)任心，沒有足夠的防疫意識(shí)。最后，防疫員老齡化嚴(yán)重，很多青年防疫員因?yàn)楦＠龅汀⒐ぷ餍量嗟葐栴}，選擇外出打工，當(dāng)前基層防疫站的防疫員多為50-60歲員工，文化程度偏低，工作過程中缺乏責(zé)任意識(shí)，技術(shù)水平有限，影響基層防疫工作的順利開展。

1.3 防疫機(jī)制方面問題

一方面，基層動(dòng)物防疫日常補(bǔ)免不及時(shí)，動(dòng)物防疫工作的開展需要將日常補(bǔ)免工作與集中免疫相結(jié)合，在春秋兩季將日常補(bǔ)免與集中免疫相結(jié)合，當(dāng)前基層免疫工作的開展更多的集中在春秋兩季免疫方面，針對(duì)新增補(bǔ)欄動(dòng)物，未能及時(shí)監(jiān)管和補(bǔ)免，仍存在疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，缺乏健全的補(bǔ)償機(jī)制，當(dāng)前免疫副反應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制尚未健全，不僅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，同時(shí)補(bǔ)償款不到位，容易增大養(yǎng)殖戶對(duì)免疫工作的抵觸情緒，防疫免疫工作的順利有效開展受到影響。

2 基層動(dòng)物防疫工作問題解決方案

2.1 加大各類防疫法規(guī)宣傳力度，提高養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)

春秋兩季，各類疫病有著非常高的發(fā)生率，需要加大防疫法規(guī)的宣傳力度，利用法律方式實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)殖戶的有效約束，采取強(qiáng)制免疫等措施，使養(yǎng)殖戶對(duì)防疫工作的嚴(yán)肅性和重要性有清楚全面的了解和把握。做好科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，不斷更新疾病預(yù)防知識(shí)，幫助農(nóng)戶樹立科學(xué)為主的防疫理念，從源頭上出發(fā)，提高基層動(dòng)物防疫工作開展有效性。防疫工作的開展屬于一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，利用多種不同途徑，加大宣傳力度，才能實(shí)現(xiàn)全民防疫目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類疫情風(fēng)險(xiǎn)的有效抵御和控制。

2.2 加大防疫員隊(duì)伍建設(shè)力度

為了提高動(dòng)物防疫工作開展的有效性，還需要對(duì)現(xiàn)有的防疫隊(duì)伍進(jìn)行擴(kuò)充和優(yōu)化，組織防疫員定期學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能，不僅包含有基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能，還需要做好法律法規(guī)等方面學(xué)習(xí)，從整體性出發(fā)，提高防疫隊(duì)伍綜合水平。針對(duì)業(yè)務(wù)不精的防疫員要展開專門的訓(xùn)練和培訓(xùn)，提高其專業(yè)性，更好的滿足防疫工作需要。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，針對(duì)表現(xiàn)優(yōu)良、有責(zé)任心員工給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，提高動(dòng)物防疫員工作積極主動(dòng)性，使動(dòng)物防疫員的待遇水平得到提高和改善。只有提高防疫員的待遇水平，才能夠更好的促進(jìn)防疫工作的順利開展，提高基層動(dòng)物防疫水平。

2.3 完善防疫機(jī)制，提高免疫效果

健全動(dòng)物免疫長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)未免疫動(dòng)物以及新增補(bǔ)欄動(dòng)物展開日常防補(bǔ)，加大動(dòng)物防疫效果監(jiān)控力度，結(jié)合動(dòng)物防疫工作開展情況，定期采樣并化驗(yàn)，如果檢測(cè)水平未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還需要及時(shí)通知防疫員和養(yǎng)殖戶補(bǔ)免，使免疫質(zhì)量得到保證。另外，做好各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)，促進(jìn)防疫工作開展，如果出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情，還需要追究相關(guān)人員責(zé)任。重視對(duì)防疫員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使防疫員有足夠的能力處理應(yīng)急事件，降低動(dòng)物應(yīng)激水平，獲取養(yǎng)殖戶的認(rèn)可和支持。

2.4 畜牧獸醫(yī)部門加大監(jiān)督力度

基層動(dòng)物免疫工作的開展還可以從動(dòng)物檢疫方面出發(fā)，采取以檢促防策略，使產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫制度得到有效落實(shí)，嚴(yán)禁無(wú)檢疫證明的禽畜流通，實(shí)現(xiàn)對(duì)疫情的有效防范和控制。另外，加大檢查力度，依法處理抗防和拒防人員，使動(dòng)物防疫免疫密度得到提高。

3 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作的開展還存在有一定的問題，國(guó)家在動(dòng)物防疫工作方面的重視度越來(lái)越高，養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作也有了深入、全面的認(rèn)識(shí)，只有養(yǎng)殖戶、防疫員、監(jiān)管部門和政府單位等相互合作，共同努力，能夠更好的保證基層動(dòng)物防疫工作的順利有效進(jìn)行，提高防疫水平，促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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