構(gòu)建龍江區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

姜國忠

習(xí)近平總書記近日在東北三省考察時，提出了科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的重要要求，為黑龍江省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹好習(xí)近平總書記的要求，構(gòu)建我省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，推進(jìn)我省全面振興。

要積極培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈。依托東西兩大鐵路環(huán)線重點培育發(fā)展兩大都市圈，即依托已通車運營的哈佳快速鐵路和在建的哈牡客專、牡佳客專形成的我省東部高速鐵路環(huán)線，將哈爾濱市與佳木斯、雙鴨山、七臺河、雞西、牡丹江等城市連接起來，形成具有良好通達(dá)性的兩小時左右的都市圈。并要努力培育發(fā)展西環(huán)線都市圈，即依托哈齊客專高鐵線與齊北、哈黑鐵路形成的鐵路環(huán)線，將哈爾濱與大慶、齊齊哈爾、北安、綏化等城市連接起來，以牽動我省西部和北部發(fā)展。加強與哈長、遼中南等城市群的合作，為東北都市圈的培育建設(shè)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。切實將哈爾濱市打造成為黑龍江省名副其實的經(jīng)濟增長極，以輻射和帶動全省經(jīng)濟發(fā)展；將齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯等城市逐漸培育發(fā)展成為既能夠發(fā)揮輻射效應(yīng)又能克服回程效應(yīng)的區(qū)域性中心城市，進(jìn)而推動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

要圍繞重點區(qū)域重點領(lǐng)域形成協(xié)同開放合力。加強重點區(qū)域和重點領(lǐng)域合作，形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。加強與遼、吉、內(nèi)蒙古的區(qū)域合作，積極融入“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)，充分利用其貿(mào)易通道，協(xié)同發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成合力，共同推動對外開放。加強省內(nèi)對外貿(mào)易重點領(lǐng)域的合作，繼續(xù)完善和推動沿邊口岸交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)有特色有市場競爭力的出口生產(chǎn)加工基地，提升大中城市對出口產(chǎn)品的支撐能力。繼續(xù)推進(jìn)哈俄、哈歐班列和陸海聯(lián)運的常態(tài)化，大力拓展我省對外貿(mào)易的市場。加強與發(fā)達(dá)地區(qū)在重點領(lǐng)域的合作，學(xué)習(xí)借鑒其在改革開放、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)科技進(jìn)步、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式方面的新思路和有益經(jīng)驗，以為我所用。加強與東北其他省在先進(jìn)裝備制造、能源等領(lǐng)域的合作乃至聯(lián)動，學(xué)習(xí)借鑒其他省在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生等領(lǐng)域的經(jīng)驗和做法。還要加強省內(nèi)重點領(lǐng)域的合作，特別是在裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作，發(fā)揮大企業(yè)深化研發(fā)和總裝集成的牽動作用，培育和發(fā)展中小企業(yè)的協(xié)作配套，形成合力，建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)集群，助力老工業(yè)基地振興。積極利用我省在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面形成的有利條件，將墾區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群；大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營理念和方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的對接，為保障國家糧食安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，為農(nóng)民增收提供支撐，要繼續(xù)加強深化與俄羅斯在裝備制造、能源等領(lǐng)域的合作，實現(xiàn)互利共贏。

要深入推進(jìn)黑龍江省與國家重點戰(zhàn)略的對接。習(xí)近平總書記在考察中要求我們，要以東北地區(qū)與東部地區(qū)對口合作為依托，深入推進(jìn)東北振興與京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略的對接和交流合作，使東北互動起來。我們要通過與廣東省等東部地區(qū)的對口合作為依托，善于在與國家重大戰(zhàn)略的對接和互動中，捕捉和把握產(chǎn)業(yè)、人才、資本、技術(shù)、市場等方面的對接與互動的各種可能機遇，借勢借力促進(jìn)發(fā)展。在深入推進(jìn)這一對接交流合作進(jìn)程中，謀劃促進(jìn)發(fā)展條件的積極轉(zhuǎn)化，提高我省集聚產(chǎn)業(yè)、吸納要素、改善環(huán)境、拓展市場的能力，促進(jìn)黑龍江省全面小康社會的建設(shè)和全面振興。