以項(xiàng)目建設(shè)為落點(diǎn)做實(shí)“三篇大文章”

中共佳木斯市委員會

兩年來，佳木斯市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對我省重要講話精神，把關(guān)于做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”的指示要求落到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上，落到具體項(xiàng)目上，切實(shí)把“文章”做好做實(shí)，確保習(xí)近平總書記重要講話精神在佳木斯落地生效。

一、優(yōu)存量、引增量，“老字號”改造升級的步伐不斷加快。緊緊抓住國家實(shí)施新一輪東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略等政策機(jī)遇，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過增量投入帶動存量調(diào)整，把過去的“包袱”變?yōu)檎衽d發(fā)展的“財(cái)富”，促進(jìn)“老字號”企業(yè)健康快速發(fā)展，讓老樹發(fā)出新枝。一是加強(qiáng)技術(shù)改造。依托裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集群化、配套化發(fā)展為方向，以現(xiàn)有整機(jī)企業(yè)為牽動，通過研發(fā)、嫁接、合作、引入，推進(jìn)約翰迪爾摘棉機(jī)、常發(fā)佳聯(lián)焊接機(jī)器人生產(chǎn)線改造、驥馳公司大馬力拖拉機(jī)生產(chǎn)線改造、惠爾公司橡膠V帶二期等項(xiàng)目建設(shè)，帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，形成相對完整的農(nóng)機(jī)系列產(chǎn)品，做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)引聯(lián)合作。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和存量資產(chǎn)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，在原有引進(jìn)百威英博、中國建材等大企業(yè)，改組改造佳鳳啤酒、北方水泥等重點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，又成功引進(jìn)了中國建材改組佳星玻璃，重點(diǎn)推進(jìn)鍍膜玻璃、中空玻璃等玻璃深加工項(xiàng)目建設(shè)，使原有過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌脑鲩L優(yōu)勢。三是加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢骨干企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)溢出，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，電機(jī)公司10KW高壓核電電機(jī)、潤特科技可控可降解地膜等一批新產(chǎn)品不斷推出，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品多樣化、高端化發(fā)展，傳統(tǒng)骨干企業(yè)市場占有率和經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，市場領(lǐng)先地位不斷鞏固。

二、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，“原字號”深度開發(fā)的鏈條不斷延伸。對照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求，針對佳木斯農(nóng)業(yè)“頭強(qiáng)尾弱”的現(xiàn)實(shí)，以“首尾相連”思路，抓住“頭”的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，著力在補(bǔ)齊“尾”的產(chǎn)業(yè)化短板上下功夫，全力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是加快補(bǔ)齊精深加工短板。推進(jìn)工商資本與農(nóng)業(yè)的深度對接，加快培育和引進(jìn)一批“產(chǎn)加銷”一體化的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)扶持益海糧油、鴻源集團(tuán)、大連金瑪?shù)绒r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)張，大力發(fā)展食品加工業(yè)。東極寒地紅樹莓深加工、蘇緣高級紅酒和白酒等一批具有地方特色的農(nóng)業(yè)精深加工項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，特別是引進(jìn)象嶼金谷公司，投資建設(shè)了亞洲最大單體倉儲糧庫——500萬噸糧食倉儲和200萬噸玉米深加工項(xiàng)目，目前倉儲和一期75萬噸玉米深加工已全面投產(chǎn)，并以此為依托，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，相繼引進(jìn)建設(shè)了香港海資公司6千噸植酸鈣和7千噸肌醇、國投生物30萬噸玉米燃料乙醇、東北制藥10萬噸山梨醇等項(xiàng)目，有效促進(jìn)了區(qū)域糧食資源整合和加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工能力，更為進(jìn)一步招商引資、延伸加工鏈條提供了端口。二是加快補(bǔ)齊畜牧業(yè)短板。依托佳木斯市豐富的畜牧業(yè)資源，著力加快綠色、無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工和出口外銷基地建設(shè)，著力推進(jìn)盛世凱達(dá)萬頭奶牛、龍墾萬頭肉驢養(yǎng)殖加工、大錦農(nóng)5000萬只肉雞等畜牧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，做好過腹增值文章。三是加快補(bǔ)齊市場營銷短板。以佳木斯大米為核心，做強(qiáng)“富錦雜糧”“樺南紫蘇”“湯原黑木耳”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，創(chuàng)建了佳天國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園，打造了佳木斯大米、佳木斯雜糧、佳木斯土特產(chǎn)的源頭直采平臺“佳美網(wǎng)”，引進(jìn)中國網(wǎng)庫、阿里巴巴等電商龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)合作，啟動建設(shè)了全國首家也是唯一的一家中國大米產(chǎn)業(yè)展覽交易基地，有力推動了農(nóng)業(yè)由“種得好”加快向“賣得好”轉(zhuǎn)變。

三、挖潛力、增動能，“新字號”培育壯大的成效不斷顯現(xiàn)。堅(jiān)持把新興產(chǎn)業(yè)作為培育發(fā)展新動能的“重頭戲”，積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級，著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)單一的短板，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。一是著力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持無中生有、有中生新，加快發(fā)展新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)海瑞特特種工程塑料等項(xiàng)目建設(shè)，支持葵花藥業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)群、提高競爭力，努力推動有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托區(qū)域中心城市優(yōu)勢，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)了利達(dá)雙子星奧萊城、佳木斯鐵路物流基地等一批大型商業(yè)綜合體、購物中心、專業(yè)大市場和物流項(xiàng)目建設(shè)，完善城市骨干商圈。目前，全市49個(gè)批發(fā)市場銷往域外的商品量達(dá)到銷售總量的40%。依托文化旅游優(yōu)勢，突出頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)布局和市場化運(yùn)作，深度融合我省東部及俄遠(yuǎn)東地區(qū)的旅游資源，發(fā)起組建龍江東部旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與佛山市、大連市分別簽訂旅游合作協(xié)議，攜手推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育打造華夏東極游、三江冰雪游、俄羅斯遠(yuǎn)東邊境游等精品旅游線路，努力把綠水青山和冰天雪地真正做成金山銀山。特別是我們緊緊抓住習(xí)近平總書記視察佳木斯八岔村并給赫哲族群眾回信的重大機(jī)遇，堅(jiān)持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)建了中國黑龍江同江赫哲族旅游文化示范區(qū)，打造了“赫鄉(xiāng)民俗體驗(yàn)游”和“踏察生態(tài)八岔島，濕地游江、灘地漁獵體驗(yàn)游”兩條線路，敖其鎮(zhèn)赫哲村、八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村、星火朝鮮族鄉(xiāng)中星村、街津口赫哲族鄉(xiāng)漁業(yè)村先后被評為中國少數(shù)民族特色村寨，文化旅游產(chǎn)業(yè)成為推動民族地區(qū)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。三是著力推進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。深入對接國家“一帶一路”“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，按照省委“打造一個(gè)窗口、建設(shè)四個(gè)區(qū)”的戰(zhàn)略部署，牢牢把握中俄同江跨江鐵路大橋建設(shè)和黑瞎子島保護(hù)與開放開發(fā)機(jī)遇，完善了佳天國際海關(guān)監(jiān)管庫服務(wù)功能，新遠(yuǎn)東公用型保稅倉庫投入運(yùn)營，積極申報(bào)和創(chuàng)建佳木斯綜合保稅區(qū)、黑瞎子島中俄跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、同江國家級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，啟動佳天國際俄羅斯商品批發(fā)大賣場和食品加工區(qū)項(xiàng)目，加快推進(jìn)中國林場總公司同江木材產(chǎn)業(yè)園、省投資集團(tuán)阿穆爾綜合園區(qū)、國儲能源同江綜合園區(qū)等境內(nèi)外園區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建布局合理、功能完善的沿邊開放園區(qū)體系和跨境加工體系。僅2017年，全市就新增外貿(mào)主體52家，22家傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)倍增。

同時(shí)，為在更高層次上做好“三篇大文章”，堅(jiān)持引資引技引智并舉，積極推動高端務(wù)實(shí)合作。一是瞄準(zhǔn)科技發(fā)展的最前沿，深入開展“創(chuàng)新驅(qū)動助力工程”。秉持“不求所有，但求所用”的理念，積極借助外腦外力，組織開展了“創(chuàng)新驅(qū)動助力工程”院士專家佳木斯行活動，與中科院長春分院建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，與廣東省中山市對口合作、深入對接，率先啟動干部互派掛職。二是瞄準(zhǔn)國內(nèi)企業(yè)的領(lǐng)軍者，深入開展“央企佳木斯對接行動”。加快優(yōu)勢資源、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與大企業(yè)、大集團(tuán)的對接融合，組織開展了“央企佳木斯對接行動”，共邀請30家國內(nèi)外知名企業(yè)到佳木斯與各縣（市）區(qū)、各部門和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行洽談合作，其中央企26戶，共簽訂戰(zhàn)略框架合作協(xié)議9項(xiàng)，達(dá)成合作意向33項(xiàng)，華潤醫(yī)療物流配送、康復(fù)醫(yī)養(yǎng)中心等項(xiàng)目已開工建設(shè)，國投生物寒地漿果精深加工、中咨公司與華錄集團(tuán)合作謀劃的佳紙綜合改造利用等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。三是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新動向，深入開展“京·佳高端產(chǎn)業(yè)合作對接行動”。全面深化區(qū)域合作，積極搶抓國家疏解北京非首都功能的歷史性機(jī)遇，組織開展了“京·佳高端產(chǎn)業(yè)合作對接行動”，共邀請50戶駐京企業(yè)，涉及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、醫(yī)藥、裝備制造、新材料等眾多與佳木斯市產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高的領(lǐng)域，共簽訂2個(gè)市級戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和27個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議，達(dá)成重點(diǎn)合作意向17項(xiàng)。這些更寬領(lǐng)域、更深層次的務(wù)實(shí)合作，有力推動佳木斯市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

責(zé)任編輯/張博 zhangbo@fendouzazhi.com