以“12345”工作法為統(tǒng)領(lǐng) 努力構(gòu)建新時代同江組織工作體系

中共同江市委組織部

在全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。”習(xí)近平總書記要求，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，關(guān)鍵是黨的建設(shè)新的偉大工程要開創(chuàng)新局面。我們認(rèn)真按照習(xí)近平總書記指示要求，整合近年來各領(lǐng)域黨建載體資源，科學(xué)歸納了“12345”工作法，構(gòu)建了新時代同江組織工作體系。

以“一查”為保障，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨常態(tài)化長效化。習(xí)近平總書記在講話中指出，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時代的建設(shè)總要求提出的重大課題。按照習(xí)近平總書記要求，持續(xù)推進(jìn)黨建巡回督查制度，成立巡回督查組，每季度對全市各黨（工）委及所屬基層黨組織落實(shí)抓黨建主體責(zé)任等情況進(jìn)行全面督查指導(dǎo)，通過實(shí)地踏查等多種方式全面了解掌握基層黨組織黨建工作開展情況，并指導(dǎo)建立整改臺賬，督促抓好問題整改。目前，巡回督查工作組先后在各基層黨組織召開工作座談會318次，同黨員干部、群眾進(jìn)行個別談話1420余人次，深入85個村召開巡查工作交流反饋會45次，幫助基層黨組織發(fā)現(xiàn)問題60余條，提出意見建議120余條，在全市營造了比學(xué)趕超的氛圍，有效提升了黨建工作水平。

以“雙創(chuàng)”為載體，全面推動基層黨組織進(jìn)步過硬。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，基層黨組織要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確?；鶎又卫碚_方向。對此，我們堅持以“雙創(chuàng)”為突破口，切實(shí)發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。一是創(chuàng)建星級黨組織。為推動農(nóng)村基層黨組織提檔升級，持續(xù)開展了農(nóng)村基層黨組織星級化管理工作，把農(nóng)村工作劃分為組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主管理、村風(fēng)文明、和諧穩(wěn)定和年度重點(diǎn)工作六項(xiàng)內(nèi)容，按不同分值劃分五個星級，通過村黨支部自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核、市委復(fù)核定星的方式，對全市85個村黨組織進(jìn)行綜合排名，實(shí)行動態(tài)管理，按績定星、以星定酬，并堅持每年召開一次星級化管理現(xiàn)場授牌會，對榮獲四星級及以上的村黨組織進(jìn)行現(xiàn)場授牌，通過大張旗鼓表彰的方式激發(fā)廣大農(nóng)村黨組織斗志和干事創(chuàng)業(yè)的信心。目前，同江市四星級及以上黨組織已有21個，全市三星級及以上黨組織占比達(dá)到71.8%。二是創(chuàng)建“五星級”黨員。為深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，激勵黨員作用發(fā)揮，保持黨員先進(jìn)性，以建立黨員科學(xué)規(guī)范的評價機(jī)制為切入點(diǎn)，對照中央“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)全市黨員積極踐行“八大領(lǐng)域”合格黨員標(biāo)尺，扎實(shí)開展了“五星級”黨員創(chuàng)建活動。推行個人自評、黨員互評、群眾幫評、組織評定的“四評”模式，通過半年初評、年終點(diǎn)評、一年一評定、一年一授星的方式，在全市評定出“五星級”黨員590名，同時選樹宣傳了市環(huán)衛(wèi)處工人苗子龍等6名“五星級”黨員的先進(jìn)事跡，切實(shí)發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

以“三制”為核心，全面履行管黨治黨職責(zé)使命。習(xí)近平總書記在講話中指出，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。這是對基層黨組織功能任務(wù)的高度概括，更是對做好新時代組織工作提出的基本要求，我們認(rèn)真按照習(xí)近平總書記指示要求，持續(xù)推行“三制”制度，全面落實(shí)了從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。一是承諾制。推行“兩清單一承諾”制度，每年初指導(dǎo)各黨（工）委結(jié)合本單位基層黨建工作實(shí)際和上年度書記述職評議內(nèi)容，制定問題清單、任務(wù)清單和承諾事項(xiàng)，并將執(zhí)行情況作為全面工作考核重要依據(jù)，納入黨建巡回督查和年度考核，提升了基層黨組織管黨治黨的責(zé)任意識。二是匯報制。全面落實(shí)各級黨組織書記黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，組織11名市委常委每人帶頭聯(lián)系1個黨委、1個村、1個社區(qū)或“兩新”組織，每季度深入聯(lián)系點(diǎn)了解情況，聽取工作匯報，幫助解決實(shí)際問題，構(gòu)建一級帶一級、層層抓落實(shí)的大黨建格局。三是評議制。嚴(yán)格落實(shí)黨建述職評議考核制度，逐級組織下級黨組織向上級黨組織述職，并進(jìn)行評議考核，通過突出主業(yè)“述”、紅臉出汗“點(diǎn)”、大眾參與“評”、跟蹤問效“督”，切實(shí)牽住黨建責(zé)任“牛鼻子”，確保了各級黨組織書記全面履行好抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。

以“四學(xué)”為抓手，全面提升黨員干部能力素質(zhì)。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，貫徹新時代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記要求，以“四學(xué)”為抓手，努力構(gòu)建了黨員學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化長效化機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)聯(lián)系基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，在市委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，明確了定期深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究、講黨課、宣講黨的精神、督導(dǎo)指導(dǎo)黨建工作等要求，形成了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓學(xué)習(xí)的工作格局。二是專家輔導(dǎo)學(xué)。將學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合作為教育培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在定期舉辦黨員干部主體班輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅持每年結(jié)合同江口岸外經(jīng)貿(mào)、赫哲民族特色旅游等實(shí)際，邀請國家、省、市各級專家教授，為全市黨員干部授課，切實(shí)提升了素質(zhì)能力。三是黨員互動學(xué)。注重聯(lián)系實(shí)際，做到與干部教育培訓(xùn)相結(jié)合，與精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，立足多角度，結(jié)合多領(lǐng)域組織黨員廣泛開展交流研討、講黨課等，確保各領(lǐng)域黨員聽得懂、能領(lǐng)會、可落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)層面全覆蓋。四是微信隨身學(xué)。創(chuàng)建“同江黨旗紅”微信公眾號，每日更新推送基層黨建好的經(jīng)驗(yàn)做法和黨務(wù)工作常識，及時宣傳推介先進(jìn)典型事跡，通過設(shè)立黨委學(xué)習(xí)簽到欄目，督促黨員學(xué)習(xí)，營造全員比學(xué)氛圍。

以“五融合”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作上水平見成效。習(xí)近平總書記在講話中指出，要加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。為深入貫徹習(xí)近平總書記指示要求，我們堅持搭建“五融合”平臺，確保指示精神落到實(shí)處。一是推行抓黨建與脫貧攻堅融合。堅持推行“四級包聯(lián)”機(jī)制，重點(diǎn)抓好貧困村班子建設(shè)，在向42個建檔立卡貧困村派駐工作隊(duì)的基礎(chǔ)上，又向43個非建檔立卡貧困村派駐駐村工作隊(duì)和駐村第一書記，開展“千名干部下基層幫聯(lián)扶、促發(fā)展”活動，組織1254名機(jī)關(guān)黨員干部與貧困群眾結(jié)成幫帶對子1547個，確保抓黨建促脫貧攻堅工作有力落實(shí)。二是推行抓黨建與共駐共建相融合。探索開展了軍警地三方共同加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的軍警地共建基層黨組織活動，積極推行組織共建、文化共育、邊防共守、生產(chǎn)共抓、資源共享、責(zé)任共擔(dān)，促進(jìn)了軍警地黨建融合發(fā)展，維護(hù)了邊境民族地區(qū)的安定和諧，實(shí)現(xiàn)了“全國雙擁模范城”四連冠。著力推進(jìn)全省城市基層黨建示范縣級市建設(shè)，探索提出了健全完善工作運(yùn)行組織、責(zé)任、聯(lián)動“三個體系”；基層組織共建、文明宣傳共促、社區(qū)服務(wù)共謀、社區(qū)治安共防、資源設(shè)施共享、環(huán)境衛(wèi)生共護(hù)“聯(lián)學(xué)共建”六共模式；完善督查督辦、考核評價、經(jīng)費(fèi)保障“三項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)了從工作謀劃、運(yùn)行到制度約束保障的全覆蓋體系，確保了工作有序推進(jìn)。三是推行抓黨建與業(yè)務(wù)提升融合。在事業(yè)單位，著力將黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)提升有機(jī)結(jié)合。在中小學(xué)校開展了“五比五看”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化了全市中小學(xué)校德育管理、規(guī)范了辦學(xué)及教育教學(xué)質(zhì)量。先后培育省級教學(xué)能手6名，佳木斯市級教學(xué)能手26名。在衛(wèi)生系統(tǒng)開展?fàn)幾鳇h性堅強(qiáng)的模范、醫(yī)術(shù)精湛的模范、仁心仁愛的模范、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的模范活動，確保一線黨員主動亮明身份，帶頭弘揚(yáng)救死扶傷、服務(wù)群眾的奉獻(xiàn)精神，組織各類模范主動深入臨床一線、扶貧戰(zhàn)線主動亮明身份、帶頭就死扶傷60余次。四是推行抓黨建與鄉(xiāng)村振興融合。創(chuàng)新開展進(jìn)城農(nóng)民黨員“聚力領(lǐng)航”活動，為683名進(jìn)城農(nóng)民黨員建立電子檔案信息，組建黨員微信平臺，充分利用城市社區(qū)和幫聯(lián)市直部門的活動場所，組織農(nóng)民黨員召開組織生活會、上黨課，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)城農(nóng)民黨員離村不離黨。持續(xù)推進(jìn)了“農(nóng)村英才”工程，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級采取“兩推”方式，為每個村確定了不少于3人的后備干部隊(duì)伍，分類建立了農(nóng)村后備干部信息庫，通過黨員干部結(jié)對互動式培養(yǎng)，解決村干部后繼乏人問題。立足黨員特長和崗位實(shí)際，按領(lǐng)域分類設(shè)置黨員先鋒崗，引導(dǎo)黨員主動認(rèn)領(lǐng)崗位，充分展示新時代黨員的新形象。目前，全市共有5732名黨員認(rèn)領(lǐng)崗位6841個，為群眾辦實(shí)事2221件。五是推行抓黨建與橋頭經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)融合。采取市委選聘和上級黨組織下派等方式將政治素質(zhì)好、熟悉黨建工作、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做群眾工作的黨員干部選派進(jìn)入橋頭經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)任黨建指導(dǎo)員，引導(dǎo)橋頭經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)黨組織加強(qiáng)黨員教育管理，創(chuàng)新活動形式，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)企業(yè)黨組織能夠“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”，全面推進(jìn)黨建工作引領(lǐng)能力。

責(zé)任編輯/郭存發(fā)