粵黑互學(xué)互鑒：解碼黑龍江改革開放精神，從三個(gè)問題說起

溫柔

一座北部邊陲林場(chǎng)，為何四次受到中共中央及中組部表彰？“中俄雙子城”聯(lián)手，怎樣打造“兩國(guó)一城”？作為中國(guó)北部重要的生態(tài)屏障，怎樣讓綠水青山變成金山銀山……廣東與黑龍江的地理位置雖相隔近萬里，但兩地有著許多互學(xué)互鑒之處

從廣東到黑龍江，輾轉(zhuǎn)幾千公里，跨越30個(gè)緯度，經(jīng)歷了從一種“綠”到另一種“綠”。在今年7月的“2018年全國(guó)地方黨刊改革開放走龍江”采訪活動(dòng)中，《南方》雜志記者來到了廣袤的黑龍江。

位于祖國(guó)大陸南端和北端的兩個(gè)省份，早已有著千絲萬縷的聯(lián)系。2017年12月，黑龍江省委書記張慶偉率黑龍江省黨政代表團(tuán)來粵開展對(duì)口合作交流工作。廣東省委書記李希強(qiáng)調(diào)，要深化對(duì)兩省省情的認(rèn)識(shí)和把握，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接交流與互學(xué)互鑒，把各自特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

今年3月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《黑龍江省與廣東省對(duì)口合作實(shí)施方案》，提出要促進(jìn)兩省在對(duì)口合作中相互借鑒、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共謀發(fā)展。

作為中國(guó)改革開放前沿陣地的廣東，肩負(fù)著習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)走在全國(guó)前列”殷殷囑托。《南方》雜志記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，廣東與黑龍江的地理位置雖相隔近萬里，但兩地有著許多互學(xué)互鑒之處。

【關(guān)鍵詞】黨的建設(shè)一座北部邊陲林場(chǎng)，為何四次受到中共中央及中組部表彰

一座林和一群人能產(chǎn)生出多深的牽絆？釋放多大的能量？在前哨林場(chǎng)，《南方》雜志記者找到了答案，發(fā)現(xiàn)了黨組織的力量。

距離大興安嶺地區(qū)漠河市17公里的地方，前哨林場(chǎng)便坐落于此。這座林場(chǎng)現(xiàn)有職工265人，其中有29個(gè)黨員，黨總支下設(shè)3個(gè)黨支部。人員精悍的黨總支曾先后四次受到中共中央及中組部表彰，這背后有著怎樣的故事？

時(shí)間回到31年前，1987年5月6日， 一場(chǎng)大火吞噬了大興安嶺。前哨林場(chǎng)未能幸免，大火燒毀了林場(chǎng)施業(yè)區(qū)90%以上的森林。林場(chǎng)黨支部帶領(lǐng)17名黨員，在解放軍和森林警察的緊密配合下，浴血奮戰(zhàn)了13個(gè)晝夜，使全場(chǎng)1227名群眾無一人傷亡，保住了林場(chǎng)，守住了家園。黨支部及全體黨員奮不顧身保衛(wèi)家園的精神傳到中央，林場(chǎng)黨支部被中組部授予“烈火攻不破的戰(zhàn)斗堡壘”光榮稱號(hào)。

黨員帶頭的優(yōu)良傳統(tǒng)一直在延續(xù)，激勵(lì)這支森林深處的隊(duì)伍不斷前行。

1989年，前哨林場(chǎng)黨支部“黨員先趟路、帶領(lǐng)群眾富”的工作做法，再次受到中組部表彰；2001年，前哨林場(chǎng)黨總支首創(chuàng)“崗上奉獻(xiàn)單位、崗下服務(wù)社會(huì)”的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，第三次獲中組部表彰；2016年，前哨林場(chǎng)黨總支以“林區(qū)轉(zhuǎn)型示范場(chǎng)、生態(tài)建設(shè)排頭兵”的先鋒形象，被中共中央授予“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”的光榮稱號(hào)。

如今，前哨林場(chǎng)黨總支找準(zhǔn)黨建工作定位，以“抓轉(zhuǎn)型、上項(xiàng)目、當(dāng)先鋒、富職工”為黨建工作載體，帶領(lǐng)全場(chǎng)廣大黨員干部和職工扎實(shí)開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)林場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在《南方》雜志記者一路的采訪中，黨建的力量隨處可見。

在漠河市郊的黑山村，以“黨小組+基地”的形式創(chuàng)建的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目一黑山村生態(tài)示范園，既是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地，又是為村民提供新品種試種、新方法改良的實(shí)驗(yàn)基地；在漠河市北極村，“身在最北方，心向黨中央”的石碑旁邊就是流動(dòng)黨員驛站，黨員們?cè)谶@里學(xué)習(xí)交流；在“塞北延安”的北安市，一場(chǎng)場(chǎng)“榜樣，逐夢(mèng)的力量”經(jīng)典故事會(huì)激起黨員心中信仰的力量……在這片黑土地，黨的建設(shè)凝聚著巨大的發(fā)展力量，推動(dòng)著當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展與前行。

【關(guān)鍵詞】對(duì)外開放沿邊城市怎樣聯(lián)手打造“兩國(guó)一城”

沿著黑龍江行走在黑河市區(qū)，異域風(fēng)情隨處可見。在黑河口岸，時(shí)不時(shí)有船?？靠诎洞a頭。黑河與俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市、阿穆爾州（簡(jiǎn)稱“阿州”）首府布拉戈維申斯克市（簡(jiǎn)稱“布市”）僅隔一條黑龍江，最近處只有700米左右，素有“中俄雙子城”的美譽(yù)。

“布市居民可持護(hù)照當(dāng)天往返黑河市?！睋?jù)黑河口岸相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，布市居民經(jīng)常往來黑河市區(qū)，采購(gòu)物美價(jià)廉的中國(guó)生活用品。一組數(shù)據(jù)也能展示出中俄兩國(guó)在黑河的往來活動(dòng)，2018年1月至6月，黑河市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值完成21.8億元，同比增長(zhǎng)28.9%。

獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)賦予了這座邊境小城對(duì)外開放的重任。1987年，黑河用208噸地產(chǎn)西瓜，換回布市的360噸化肥，這一傳奇運(yùn)作打開了黑河向北開放的大門。1992年3月，黑河被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為首批沿邊開放城市，同年9月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，為首批具有沿邊屬性的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。

2011年，黑河與阿州達(dá)成共識(shí)，聯(lián)手打造“兩國(guó)一城”，不斷推動(dòng)各領(lǐng)域?qū)Χ砗献髯呦蛏钊?，?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。

在二公河工業(yè)園區(qū)，《南方》雜志記者見到了正在規(guī)劃建設(shè)的黑龍江大橋橋頭區(qū)規(guī)劃圖。該項(xiàng)目已經(jīng)于2016年12月開工建設(shè)，計(jì)劃明年完工。據(jù)黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)研究室副主任尹紅梅介紹，依托黑龍江大橋，中俄兩國(guó)的地方政府同步規(guī)劃在橋頭建設(shè)新的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，以產(chǎn)城新區(qū)、產(chǎn)城一體化為總體功能定位，打造集口岸物流、產(chǎn)城融合、進(jìn)出口加工于一體的區(qū)域發(fā)展示范區(qū)。

在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)方面，黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以中俄跨境產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)方向，建設(shè)境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造七大產(chǎn)業(yè)，如跨境保稅物流產(chǎn)業(yè)、跨境機(jī)電加工產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、跨境木材產(chǎn)業(yè)等。

在黑河市利源達(dá)集團(tuán)汽車生產(chǎn)車間，工人們正在為來自俄羅斯的30臺(tái)大型機(jī)械車輛的訂單加班加點(diǎn)忙碌著；黑河保稅物流中心（B型）項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙……貿(mào)易的暢通為兩國(guó)人民帶來了顯而易見的便捷和實(shí)惠。

沿著黑龍江省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)接壤的2981公里邊界線兩側(cè)，坐落著20多對(duì)雙方對(duì)應(yīng)城鎮(zhèn)。作為我國(guó)對(duì)外開放一類口岸最多的省份之一，黑龍江探索出許多對(duì)外開放經(jīng)驗(yàn)，可以與廣東互學(xué)互鑒。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)發(fā)展怎樣讓綠水青山變成金山銀山

綠得令人震撼，這是《南方》雜志記者對(duì)黑龍江的最初印象。作為中國(guó)北部重要的生態(tài)屏障，黑龍江的“綠”不僅僅停留在生態(tài)保護(hù)上，更是成為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度。

在漠河，不得不提到一個(gè)名氣很大的村子一“北極村”。漠河市北極鎮(zhèn)北極村是我國(guó)大陸最北的臨江村落。在這里，北極村不僅僅成為一個(gè)地名，更是一張生態(tài)旅游的名牌。

走進(jìn)北極村，整潔的街道劃分出了不同的功能區(qū)域，沿界河（黑龍江）而建的主干道通往村內(nèi)最大的廣場(chǎng)，路兩旁全是挺拔的松樹。沒有任何工業(yè)的痕跡，只有最原始的風(fēng)景。

中國(guó)最北、龍江之源、極地天象……北極村有著得天獨(dú)厚的自然人文資源。如何讓冰天雪地、綠水青山變成金山銀山？怎樣讓自然資源搖身成為生態(tài)旅游資源？“品牌意識(shí)”的加強(qiáng)讓北極村插上了騰飛的翅膀。

“來漠河北極村找北”，相信這個(gè)宣傳語已經(jīng)強(qiáng)化到很多人腦海當(dāng)中。實(shí)際上，這樣的品牌意識(shí)在20多年前就已經(jīng)形成。

上世紀(jì)末，隨著林區(qū)“兩?！崩Ь常ㄙY源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困）出現(xiàn)，漠河把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向，1997年開辟了“北極村旅游風(fēng)景區(qū)”。據(jù)漠河市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，漠河利用“北、冷、雪”資源，創(chuàng)辦了品類豐富的活動(dòng)：1991年起創(chuàng)辦北極光節(jié)，2004年起創(chuàng)辦冰雪汽車越野賽，2010年起舉辦冬至文化節(jié)。如今，“兩節(jié)一賽”已經(jīng)成為漠河旅游文化品牌。

有數(shù)據(jù)顯示，在2018年上半年，漠河市旅游人數(shù)實(shí)現(xiàn)了140多萬人次，旅游收入130662.77萬元。

在車程近1000公里之外的齊齊哈爾市，結(jié)成旅游聯(lián)盟的形式讓旅游資源實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。作為黑龍江的第二大城市，有著“世界大濕地，中國(guó)鶴家鄉(xiāng)”美譽(yù)的齊齊哈爾有著豐富的旅游資源。當(dāng)?shù)匾劳性垏?guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立了“扎龍旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，將核心景區(qū)與周邊景區(qū)打包共同開發(fā)特色旅游項(xiàng)目，形成生態(tài)旅游、冰雪體驗(yàn)、民族風(fēng)情等元素構(gòu)成的“齊扎旅游觀光帶”。

而更大范圍的旅游聯(lián)盟也在形成。據(jù)介紹，齊齊哈爾利用呼倫貝爾大草原、大慶石油文化、北極漠河、黑河邊境口岸和五大連池冷泉等特色旅游資源，建立了“4+1”城際旅游聯(lián)盟，構(gòu)筑了獨(dú)具特色的生態(tài)旅游黃金帶。

在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)上，黑龍江還有著更多的嘗試和探索，這給廣東尤其是粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展帶來了啟示和思考。

《南方》雜志責(zé)任編輯郭芳

原載《南方》雙周刊2018年第15期