把抓黨建作為新時代政協(xié)工作的航標

姜國文

近年來，政協(xié)哈爾濱市委員會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局認識抓黨建的重大意義，牢固樹立正確政績觀，把抓好黨建作為新時代政協(xié)工作的航標，聚焦履職抓黨建、抓好黨建促履職，為工作在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新提供堅強的政治保證和組織保證。

一、抓緊抓實政治建設這一根本

政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明講政治。我們堅持把政治建設擺在首位，提高政治站位、政治覺悟、政治能力，保證工作沿著正確方向發(fā)展。一要強化“四個意識”。學習貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》和省委《具體意見》、市委《通知》要求，教育引導黨員干部和委員堅決維護習近平同志在全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要全面提升政治能力。注重從政治上理解把握中央、全國政協(xié)和省、市委的決策部署，做到觀察分析形勢把握政治因素，籌劃推動工作落實政治要求，處理解決問題防范政治風險。自覺接受市委領(lǐng)導，重大事項、重大問題主動請示匯報，從嚴從實貫徹意圖、執(zhí)行部署，確保政令暢通。三要牢牢把握性質(zhì)定位。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導核心作用。認真學習習近平總書記關(guān)于新型政黨制度、人民政協(xié)性質(zhì)定位的重要思想和新修訂的憲法、政協(xié)章程，堅持在憲法法律和政協(xié)章程范圍內(nèi)履行職能，確保工作到位不越位、不缺位、不失位。

二、抓緊抓實思想武裝這一基礎

思想是行動的先導。我們堅持把思想建設作為基礎性建設，深入開展大學習，著力打造“學習型”政協(xié)，教育引導黨員干部和委員不忘初心、牢記使命，增強完成好委員職責的意識和能力。一要認真學習重要理論。帶著感情、帶著責任、帶著問題，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解把握思想的原創(chuàng)性時代性，深刻理解把握“八個明確”“十四個堅持”的核心要義，深刻理解把握統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的實踐要求，構(gòu)筑精神支撐、引領(lǐng)履職行動。黨組書記和成員帶頭講黨課，向黨員干部和委員宣講習近平新時代中國特色社會主義思想。二要聯(lián)系履職深化學習。將學習貫徹習近平總書記關(guān)于新型政黨制度、政協(xié)工作的重要論述和新修訂的政協(xié)章程，與學習貫徹習近平總書記對我省提出的“一條新路子”前進方向、“兩個全面”奮斗目標、“四個堅持”重大任務、“三長三短”辯證方法、“五個要發(fā)展”根本路徑以及省、市黨代會精神，統(tǒng)籌安排部署、一體學習領(lǐng)會，從中找方向、找思路、找路徑、找舉措。三要豐富拓展學習平臺。舉辦“政協(xié)大講堂”，建設政協(xié)新型智庫，廣泛邀請國內(nèi)知名專家學者、國家政策制定參與者為各級委員提供高層次指導。爭取全國政協(xié)干部培訓中心、市委黨校等方面支持，加強對區(qū)縣（市）委員的學習輔導。2017年以來，累計培訓各級委員2000余人次。在全國政協(xié)和市委、市政府的大力支持下，突出抓好哈爾濱政協(xié)文史館建設，打造學習教育新陣地。

三、抓緊抓實履職盡責這一核心

黨建與履職必須相互融合、相互促進。我們堅持把履職成效作為檢驗黨建成果的重要指標，智慧謀事、智力干事，高質(zhì)量推進各項工作。一要緊扣發(fā)展大局建言獻策。堅持圍繞中心、服務大局的工作主線，抓住落實年度協(xié)商計劃重點議題這個牛鼻子，聚焦打好“三大攻堅戰(zhàn)”、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、保障和改善民生等重大問題，深入開展調(diào)研，積極建言獻策。近三年，共召開3次全體會議，開展6次議政性常委會協(xié)商、20余次月協(xié)商、60余次調(diào)研視察，舉辦2次市長協(xié)商對話會議，立案交辦提案1700余件，上報社情民意信息180余篇，數(shù)十項建議獲得市委、市政府領(lǐng)導批示，并轉(zhuǎn)化為決策。二要著力補齊民主監(jiān)督“短板”。加強和改進民主監(jiān)督工作，積極開展監(jiān)督性視察和監(jiān)督員小組活動。與市紀委市監(jiān)委聯(lián)合設立“政協(xié)委員直通車”，實現(xiàn)監(jiān)督成果直接報送、意見建議專人處理。擴容升級“陳政協(xié)熱線”，建立“五級微信互動群”，為各級委員開展監(jiān)督搭建便利平臺。實行重點提案主席、副主席領(lǐng)辦制度，通過智力服務型督辦、政策支撐型督辦、現(xiàn)場協(xié)商型督辦，實現(xiàn)督辦質(zhì)量最優(yōu)化、最大化。三要大力推動工作向下延伸。著眼推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，推行五聯(lián)、五進、五員“三五”聯(lián)動模式，即“履職聯(lián)合、信息聯(lián)通、資源聯(lián)享、委員聯(lián)訓、活動聯(lián)辦，進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進校園、進窗口，當好黨和國家政策解讀員、社情民意反饋員、發(fā)展致富信息員、干群矛盾調(diào)解員、依法行政監(jiān)督員”，實現(xiàn)“搭天線”與“接地氣”有機結(jié)合。2017年以來，市、區(qū)縣（市）兩級政協(xié)聯(lián)合履職30余次。該工作獲2017年度省政協(xié)工作創(chuàng)新一等獎；今年全國兩會期間，《中國政協(xié)》刊發(fā)我市做法。

四、抓緊抓實紀律約束這一要害

全面從嚴治黨，重在加強紀律建設。我們堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，全面加強教育管理監(jiān)督，教育引導黨員干部和委員嚴守紀律、堅守規(guī)矩，靠鐵一般紀律提升整體“戰(zhàn)斗力”。一要強化紀律觀念。認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)，教育引導黨員干部和委員心有所畏、言有所戒、行有所止。用好正反兩方面典型，教育引導黨員干部和委員見賢思齊、見不賢而自省。二要扎緊制度籠子。依據(jù)新修訂黨章、憲法和政協(xié)章程，制修訂黨組工作規(guī)則、主席會議工作規(guī)則、常委會工作規(guī)則等多項制度，進一步提升工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。支持市紀委監(jiān)委駐政協(xié)紀檢監(jiān)察組制定出臺《監(jiān)督執(zhí)紀工作實施方案》，自覺接受監(jiān)督。三要嚴處違紀行為。以零容忍態(tài)度，依規(guī)依紀嚴肅查處違反紀律規(guī)矩的人和事。2017年以來，對4名漏報個人事項、1名違反工作紀律的干部進行批評教育；對1名在原單位違反組織紀律的干部進行誡勉談話；配合市紀委對1名在原單位違反國家法律法規(guī)的干部進行調(diào)查處理。

五、抓緊抓實改進作風這一重點

作風是各方面觀察評價政協(xié)的晴雨表。我們堅持在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，馳而不息改進作風。一要持續(xù)整治“四風”問題。深入開展作風整頓活動，持續(xù)整治“四風”突出問題及隱形變異問題，努力形成勤于學習、嚴謹細致、勤勉高效、務實擔當、嚴格自律“五個好作風”和追求卓越的好把式、雷厲風行的快把式、埋頭苦干的真把式“三個好把式”。二要堅持正確用人導向。把選好用好干部作為源頭性工作，按照好干部標準，嚴把選人用人關(guān)，突出政治標準，提拔重用忠誠干凈擔當?shù)母刹?。近三年提拔任用的黨員干部，均得到各方認可。三要大興調(diào)查研究之風。倡導“提案建議不在于多、而在于精”，把深入調(diào)研作為出“精品”的基礎保證，激勵黨員干部和委員動起來、沉下去，到基層開展“蹲點式”調(diào)研，細心摸清情況，潛心研究問題，精心提出對策。

六、抓緊抓實責任落實這一關(guān)鍵

壓實責任，方能辦好事情。我們堅持層層細化責任、層層傳導壓力，確保各項工作落地生根。一要逐級明確責任。專題研究部署黨建工作，逐級簽訂《黨建工作責任清單》，實行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機制，形成黨組、機關(guān)黨委和黨支部上下齊動手的工作局面。黨組書記和成員帶頭落實“一崗雙責”，做到重點工作親自部署、重點環(huán)節(jié)親自檢查、重點問題親自督辦。二要夯實組織基礎。對原有機關(guān)黨支部設置進行調(diào)整，12個機關(guān)黨支部書記全部改由正副局級干部擔任，實現(xiàn)領(lǐng)導干部責任與抓黨支部建設責任相統(tǒng)一，有力保證黨支部建設各項工作順利推進。三要用好活動載體。以組織開展規(guī)范化黨支部、共產(chǎn)黨員先鋒崗等創(chuàng)建活動為牽引，有效增強黨建工作生機與活力。

（作者系黑龍江省哈爾濱市政協(xié)主席、黨組書記）

責任編輯/張博