牢牢把握新時代國企黨建的主線

徐富友

習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出“不斷提高黨的建設質量”的科學命題，這是我們黨全面開啟質量建黨強黨新征程的政治動員令，是不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，高標準、高質量地落實新時代黨的建設的總要求。黨的建設質量關乎黨的生命。作為黨的重要執(zhí)政基礎的國有企業(yè)，當前最重要的政治任務就是牢牢把握這一新時代黨的建設工作主線，在黨建質量提高這樣一個長期的不斷發(fā)展過程中，保持戰(zhàn)略定力，以釘釘子的精神，久久為功，鍥而不舍地把黨建工作抓下去，把黨建質量提上來。

加強黨建工作，提高黨建質量，是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)工作的重大部署。在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上，習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。國有企業(yè)要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設，成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。這“一個依靠力量”“五個重要力量”是對國有企業(yè)在新時代下的殷切希望。同時指出，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。進一步強調了黨對國有企業(yè)的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。這些論斷和指示，既是對國有企業(yè)在新時代下加強黨建工作的新要求，也是適應新形勢下黨建質量提高的重要實現(xiàn)路徑。

毋庸置疑，國有企業(yè)發(fā)展史就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。近70年來，我省國有企業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，為我省乃至全國經濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻。黨的十八大以來，特別是全國國有企業(yè)黨的建設工作會議以后，我省國有企業(yè)黨建工作有舉措、有氛圍、有成效、有亮點，整體呈現(xiàn)出履行責任進一步到位，基礎工作進一步鞏固，重點任務進一步落實，政治優(yōu)勢進一步發(fā)揮的特點。通過扎實的黨建工作，實現(xiàn)了黨建和經營“兩手抓、兩不誤、兩促進”。2017年，省屬出資企業(yè)資產總額1695億元，同比增長14.6%；實現(xiàn)營業(yè)收入614.6億元，同比增長16.3%；實現(xiàn)利潤34億元，同比減虧增利47億元；上繳稅費46.8億元，同比增長39.3%。如果沒有黨的堅強領導，沒有國有企業(yè)各級黨組織的不懈努力，沒有黨員干部和職工群眾的艱苦奮斗，就不可能有國有企業(yè)事業(yè)蓬勃發(fā)展的局面。事實證明，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的根本保證。但我們更應清醒地認識到，國有企業(yè)黨的建設工作存在的一些突出問題并沒有從根本上得到解決，弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題依然在不同程度上存在。比如，重生產經營輕黨風廉政建設的傾向依然存在，“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象還比較普遍，一些工作還停留在紙上、掛在墻上，并沒有完全“落地”，致使黨建基礎工作存在薄弱環(huán)節(jié)，沒能完全形成上下聯(lián)動、齊抓共管的責任落實體系。再比如，“兩張皮”現(xiàn)象仍然比較突出，沒有把黨組織政治優(yōu)勢作為企業(yè)最重要的資源與企業(yè)改革發(fā)展工作加以整合配置，未能建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經營管理方式相協(xié)調的黨建工作機制，黨建工作對企業(yè)改革發(fā)展的促進作用發(fā)揮不夠。還比如，黨建工作機制創(chuàng)新不足依然比較普遍，黨組織工作缺乏活力，學習教育和組織生活形式單調，統(tǒng)一、任務性的活動多，自選型、創(chuàng)新性的活動少，一些工作的開展處于被動應付狀態(tài)，缺乏吸引力，達不到應有的教育效果。同時，企業(yè)內黨建工作機構的設置、職能調整、黨務工作者的配備等方面也存在不適應新時代國有企業(yè)黨建工作形勢要求的問題。這些問題的徹底解決，正是在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下，當前國有企業(yè)面臨的提高黨的建設質量的重要任務，也是不斷提高黨在國有企業(yè)的執(zhí)政能力和領導水平，高標準、高質量地落實新時代國有企業(yè)黨的建設的總要求。

一是要抓好黨建主體責任的落實。習近平總書記強調，要對黨組（黨委）書記強化主體責任意識，引導他們牢固樹立“抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作就是瀆職”的責任意識，把黨建工作作為“主業(yè)”和“首責”抓在手上，切實履行黨建工作第一責任人職責，主動擔起黨建工作的擔子，以硬的措施、好的辦法切實推動國有企業(yè)黨建工作上新臺階。班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結合業(yè)務分工抓好黨建工作。要建立健全黨建工作責任制，特別是對集團權屬企業(yè)基層黨組織，加大黨建工作責任的領導、檢查、考核的制度化、規(guī)范化建設。

二是要解決好國有企業(yè)發(fā)展與黨建工作“兩張皮”的現(xiàn)象。要摒棄抓黨建工作會影響企業(yè)生產經營的錯誤觀念，克服重視生產經營工作、重視經營指標的完成而輕視黨建工作的傾向。在國有企業(yè)黨建工作進公司章程基礎上，不折不扣地執(zhí)行黨委討論決策作為董事會、經營層議事決策的前置條件，堅決維護、落實黨組織在企業(yè)法人治理結構中的法定地位，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業(yè)經濟效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。

三是要建立健全國有企業(yè)黨組織，選好配齊國有企業(yè)的黨組織班子。解決好基層企業(yè)黨建工作的“兼職化”“業(yè)余化”傾向，以強化黨組織的作用發(fā)揮，來贏得企業(yè)改革工作的推進和實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。要推動國有企業(yè)加強黨務工作者的培育和使用，確保黨建工作有人抓，心無旁騖地抓，全部精力抓實抓好。同時，結合集團開展的三項制度改革工作，按照新形勢、新要求做好黨的工作部門的設置、職能設定、黨務工作者的配備等，充分發(fā)揮黨建工作部門和黨務工作者的職能作用。

四是要讓企業(yè)黨組織和黨員成為推動企業(yè)改革發(fā)展的生力軍。深化國有企業(yè)改革，目的也是推動國有企業(yè)健康發(fā)展。因此，國有企業(yè)黨組織和黨員要責無旁貸肩負起推動企業(yè)健康發(fā)展的重任。要以推動企業(yè)的發(fā)展為目標，以企業(yè)的發(fā)展與黨組織和黨員隊伍作用發(fā)揮為關鍵，引導企業(yè)廣大黨員在推動企業(yè)發(fā)展中不當旁觀者，不做局外人，把黨的建設與企業(yè)生產經營管理有機結合起來，把建立黨組織與發(fā)揮作用同步推進，使企業(yè)黨員真正成為企業(yè)發(fā)展路上的模范和先鋒。同時，堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業(yè)領導的內在要求。企業(yè)在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經過職代會審議。要堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。

最后，要著力加強國有企業(yè)黨風廉政建設。各級黨委要把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。要落實和強化“三重一大”決策制度執(zhí)行，嚴格企業(yè)在選人用人、重組改制、投資并購、產權轉讓、工程招投標等重點環(huán)節(jié)的規(guī)范運作。要強化國有企業(yè)紀檢機構，配齊配強紀委書記，為他們主動作為、強化監(jiān)督、履行責任追究職責創(chuàng)造條件。要加強對國有企業(yè)經營管理者自覺遵規(guī)守紀的教育工作，為企業(yè)發(fā)展營造風清氣正、廉潔奉公的健康發(fā)展環(huán)境。

當前，國有企業(yè)正處于全面深化改革的新的歷史時期，特別是黑龍江省外貿集團公司目前生產經營處于“爬坡過坎”“滾石上山”的攻堅期，越是在這樣的時候，越要高度重視國有企業(yè)黨的建設，必須毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領導，毫不動搖加強國有企業(yè)黨的建設，把“黨和國家最可信賴的依靠力量”領導好，改革好，發(fā)展好。集團黨委要通過學習貫徹落實好黨的十九大精神，認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，學懂弄通《習近平談治國理政》第二卷的思想精髓，緊緊抓住新時代國有企業(yè)黨建工作的“牛鼻子”，落實好國有企業(yè)黨建工作責任制，解決好國有企業(yè)中黨建工作存在的問題，堅持發(fā)揮好黨組織在國有企業(yè)中的領導核心和政治核心作用，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展同頻共振。

責任編輯/賈程秀男