供給側(cè)視角下阜新市職業(yè)教育校企合作改革與深化①

紀(jì)蓮

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?將以供給側(cè)視角下阜新市職業(yè)教育校企合作改革與深化問(wèn)題為研究對(duì)象，針對(duì)阜新市職業(yè)院校校企合作的現(xiàn)狀做分析，從政府、校企和學(xué)生的角度展開(kāi)校企合作改革與深化的對(duì)策研究，突破阜新市職業(yè)教育發(fā)展瓶頸，找到新方向、新出路，對(duì)于弘揚(yáng)工匠精神、推動(dòng)阜新市職業(yè)教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?供給側(cè);職業(yè)教育;校企合作

[中圖分類號(hào)] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2018）26-0093-01

2016年1月27日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案。2017年10月，《阜新市人民政府關(guān)于推進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》中，對(duì)職業(yè)教育供給側(cè)提出：“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革。樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)，推動(dòng)職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新，打破校企、校所、校校、校地之間壁壘，打造優(yōu)質(zhì)學(xué)校和品牌專業(yè)，突出辦學(xué)特色，大力開(kāi)展協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新?！北疚膶⒁怨┙o側(cè)視角下阜新市職業(yè)教育校企合作改革與深化問(wèn)題為研究對(duì)象，針對(duì)阜新市職業(yè)院校校企合作的現(xiàn)狀做分析，從政府、校企和學(xué)生的角度展開(kāi)校企合作改革與深化的對(duì)策研究，突破阜新市職業(yè)教育發(fā)展瓶頸，找到新方向、新出路。

一、職業(yè)教育校企合作的現(xiàn)狀

目前阜新市職業(yè)教育院校有十余個(gè)，實(shí)現(xiàn)校企合作的占半數(shù)以上，但總體上是探索階段，首先，國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)很少，并且都是原則性、指導(dǎo)性的，缺乏可操作性，另外，阜新市也沒(méi)有校企合作相關(guān)的法律法規(guī)。沒(méi)有法律法規(guī)的限制與保護(hù)，難以確保校企合作的深入開(kāi)展，致使校企合作多以自由合作的形式進(jìn)行，相關(guān)法規(guī)仍處于法律的邊緣。

職業(yè)教育有很強(qiáng)的公益性，為社會(huì)培養(yǎng)技能型人才，而企業(yè)則以營(yíng)利為主要目的。雙方目的不一致，在互相合作中，很容易出現(xiàn)失信行為，以此降低自己的損失。這樣是難以維持長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系的。

目前，阜新市多數(shù)職業(yè)教育院校由于招生及就業(yè)的壓力，在教育過(guò)程中對(duì)學(xué)生的理論及實(shí)踐技能很注重，卻對(duì)學(xué)生的人文素養(yǎng)、創(chuàng)新意識(shí)等有些忽視。結(jié)果造成有些校企合作形式單一，實(shí)習(xí)時(shí)間短，難有成效;阜新市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致企業(yè)類型較少，大型品牌的企業(yè)更少，能與學(xué)校進(jìn)行長(zhǎng)期合作，并以學(xué)生為主體，進(jìn)行企業(yè)文化精神融入的就更少了。

二、造成這些問(wèn)題的原因

職業(yè)院校的目標(biāo)一直是畢業(yè)即就業(yè)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)校就已具備企業(yè)員工的素質(zhì)，但是實(shí)際上學(xué)生的基礎(chǔ)水平低，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，加之師資隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，畢業(yè)生無(wú)法體現(xiàn)技能優(yōu)勢(shì)。另外，職業(yè)教育在社會(huì)上認(rèn)知度不高，企業(yè)存在偏見(jiàn)，有些更看重學(xué)歷，學(xué)生多感到不受重視，很消極。校企雙方在利益分配、責(zé)任歸屬上都存有爭(zhēng)議，不能齊心協(xié)力共求發(fā)展。

三、對(duì)策和建議

（一）供給側(cè)改革背景下，政府要發(fā)揮監(jiān)控主體作用，出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，并進(jìn)行落實(shí)和監(jiān)督。首先，阜新市可出臺(tái)《阜新市職業(yè)教育校企合作監(jiān)管條例》，從財(cái)稅信貸等政策入手，保證雙方經(jīng)費(fèi);進(jìn)一步明確政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等的責(zé)任和義務(wù);強(qiáng)化政府各職能部門的服務(wù)作用，起到溝通橋梁的作用;建立科學(xué)的校企合作評(píng)估體系，強(qiáng)化企業(yè)與學(xué)校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力度。其次，由市政府牽頭，成立“校企合作仲裁委員會(huì)”，處理相關(guān)責(zé)任、利益糾紛等問(wèn)題。校企合作合同的簽訂要在仲裁委員會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行，使雙方明確權(quán)利義務(wù)及違約后果。最后，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，建立一個(gè)鼓勵(lì)先進(jìn)、抑制落后的制度體系。

（二）依據(jù)供給側(cè)改革精神，堅(jiān)持綜合改革協(xié)調(diào)推進(jìn)原則，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)體制機(jī)制的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先要深化產(chǎn)教融合，將企業(yè)變?yōu)閷W(xué)校股份成員。職業(yè)學(xué)校的教師，幫助企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新，為企業(yè)節(jié)省成本，提高效率，使職業(yè)院校與企業(yè)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。其次，學(xué)校需打破思維，豐富合作形式。一方面，課堂可以多樣化，理論課、思政課等也可利用企業(yè)平臺(tái)，在參觀演練中學(xué)習(xí)和體會(huì)。另一方面，在學(xué)生實(shí)習(xí)期間，學(xué)校要加強(qiáng)管理力度，組織專業(yè)教師長(zhǎng)期駐扎，增強(qiáng)學(xué)生信任感，解決實(shí)際問(wèn)題。最后，依托教學(xué)計(jì)劃與課程設(shè)置，共同培育技術(shù)工匠。

（三）校企雙方的觀念要改進(jìn)，企業(yè)要更注重公平與付出，學(xué)校要面向市場(chǎng)，樹(shù)立“以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展”的觀念。首先，學(xué)校要加強(qiáng)價(jià)值觀教育，弱化學(xué)生功利心，開(kāi)展鉆研、鉆新、鉆準(zhǔn)的教育活動(dòng)。職業(yè)教育要分清主次，先育人，后成才。其次，企業(yè)用人眼界要開(kāi)闊，企業(yè)文化決定了員工的心理狀態(tài)和幸福指數(shù)。在學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中，企業(yè)要挖掘年輕人的可塑性和發(fā)展?jié)摿?。營(yíng)造工匠成長(zhǎng)氛圍。最后，校企強(qiáng)化教師組合，組建由一名企業(yè)技師與一名教師組成的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)，同時(shí)進(jìn)行理論和實(shí)踐。

總之，供給側(cè)改革對(duì)經(jīng)濟(jì)及文教體衛(wèi)領(lǐng)域影響范圍廣、輻射價(jià)值極大，經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型升級(jí)必然導(dǎo)致高素質(zhì)工匠稀缺、低技能員工過(guò)剩。要解決阜新市職業(yè)院校和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾問(wèn)題，雙方都要順應(yīng)時(shí)代號(hào)召，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，打破校企合作壁壘，讓阜新市職業(yè)院校更接地氣，和地方企業(yè)共育大國(guó)工匠。

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