《古田會(huì)議決議》對(duì)嚴(yán)明黨的紀(jì)律的探索及現(xiàn)實(shí)啟示

吳文春

(龍巖學(xué)院馬克思主義學(xué)院，福建 龍巖 364012)

1929年12月28日至29日，在福建上杭一個(gè)小村鎮(zhèn)古田召開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)，這次會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）。《決議》初步回答了如何在農(nóng)村環(huán)境中建設(shè)一支無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命隊(duì)伍的問(wèn)題，闡述了要建立起無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的嚴(yán)明紀(jì)律，并讓黨員同志理解、遵守，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，以完成時(shí)代賦予的使命。目前學(xué)術(shù)界對(duì)《決議》的歷史經(jīng)驗(yàn)、定位，黨的建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索，并取得了重大成果，但仍少有以黨的紀(jì)律為視角作專門研究。

一、《決議》闡述嚴(yán)明黨的紀(jì)律的背景

（一）重視黨的紀(jì)律建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)

無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家馬克思、列寧都從關(guān)系存亡的高度論述無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性。馬克思指出：“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成。”［1］（P413）列寧在俄共（布）第九次代表大會(huì)上指出：“這里需要有鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的組織，否則，我們不僅支持不了兩年多，甚至連兩個(gè)月也支持不了。 ”［2］（P332）嚴(yán)明的紀(jì)律是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其它政黨之根本。中國(guó)共產(chǎn)黨是在馬克思列寧主義的指導(dǎo)下成立的，從成立伊始就十分重視紀(jì)律建設(shè)。1921年黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》的第六條和第十四條明確闡述黨的紀(jì)律。1922年黨的二大通過(guò)的黨章第四章專列為“紀(jì)律章”，二大明確指出“凡一個(gè)革命的黨，若是缺少嚴(yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律的組織與訓(xùn)練，那就只有革命的愿望便不能夠有力量去做革命的運(yùn)動(dòng)?！保?］（P162）黨的三大、四大都專列紀(jì)律一章，黨的五大首次提出“政治紀(jì)律”。1928年黨的六大指出，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員和黨的各級(jí)組織的最高責(zé)任是嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。

毛澤東是偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)理論家，在蘇區(qū)時(shí)期，盡管條件異常艱苦，書(shū)報(bào)很難得到，但他仍想盡辦法找尋書(shū)報(bào)，積極主動(dòng)研讀馬克思、恩格斯、列寧的著作和各種報(bào)刊。毛澤東是中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人之一，古田會(huì)議召開(kāi)前，參加了黨的一大、三大、五大，深知黨的代表大會(huì)在黨的綱領(lǐng)、章程中不僅闡明紀(jì)律要求而且不斷完善和加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，他深切領(lǐng)會(huì)黨章的精神。毛澤東深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨要完成歷史使命就必須執(zhí)行鐵的紀(jì)律，并在井岡山、閩西、贛南的革命運(yùn)動(dòng)中付諸實(shí)踐。在《決議》中，毛澤東對(duì)嚴(yán)明黨的紀(jì)律作了重要論述。重視黨的紀(jì)律建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立至今，在理論上，黨的重要文獻(xiàn)、黨章都不斷完善、明確對(duì)全體黨員的紀(jì)律要求；在革命和建設(shè)的實(shí)踐中，黨員都自覺(jué)遵守、嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。正如習(xí)近平指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”［4］。

（二）古田會(huì)議前黨內(nèi)紀(jì)律松懈困擾著紅四軍

《決議》開(kāi)篇就指出，“紅軍第四軍的共產(chǎn)黨內(nèi)存在著各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想，這對(duì)于執(zhí)行黨的正確路線，妨礙極大。若不徹底糾正，則中國(guó)偉大革命斗爭(zhēng)給予紅軍第四軍的任務(wù)，是必然擔(dān)負(fù)不起來(lái)的。 ”［5］（P1）古田會(huì)議致力于解決紅四軍黨內(nèi)、軍隊(duì)內(nèi)的問(wèn)題。紅四軍內(nèi)長(zhǎng)期存在無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律等問(wèn)題，這些問(wèn)題突出表現(xiàn)為：紀(jì)律渙散，舊式軍閥習(xí)氣嚴(yán)重；思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，各種無(wú)紀(jì)律的思想和言論擾亂視聽(tīng)。

紅軍中的紀(jì)律渙散、舊式軍閥習(xí)氣嚴(yán)重，這與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命使命相背離。這種情況在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期就存在，由于軍紀(jì)渙散，第二十九團(tuán)臨時(shí)改變既定的作戰(zhàn)方案，導(dǎo)致了井岡山的 “八月失敗”。同時(shí)，紅軍中“有一部分同志非常散漫，不聽(tīng)指揮，亂說(shuō)亂動(dòng)，侵犯群眾利益”。［6］（P198）1929 年，紅四軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)閩西、贛南。紀(jì)律渙散，各種舊式軍閥習(xí)氣越發(fā)影響革命形勢(shì)的發(fā)展。比如單純軍事的觀點(diǎn)盛行，不重視群眾工作、黨的工作。由此產(chǎn)生了消極主義、盲動(dòng)主義、機(jī)會(huì)主義、小團(tuán)體主義、肉刑制度。比如損壞莊稼，強(qiáng)買強(qiáng)賣，部分戰(zhàn)士隨地大小便，光屁股在溪河里洗澡等，這些引起群眾相當(dāng)不滿。紅軍是為廣大貧苦人民謀利益的革命武裝，全心全意為人民服務(wù)，紀(jì)律嚴(yán)明、不侵犯群眾分毫是其鮮明特點(diǎn)。而古田會(huì)議召開(kāi)前紅四軍中存在的這些情況，顯然違背了紅軍的性質(zhì)和宗旨。

思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，各種無(wú)紀(jì)律的思想和言論擾亂視聽(tīng)。在是否設(shè)置前委問(wèn)題的持久爭(zhēng)論中，一些同志批評(píng)黨管得太多、權(quán)力太集中，嘲笑黨管理細(xì)小工作，提出“一支槍也要問(wèn)過(guò)黨嗎？”。毛澤東被有些同志說(shuō)成“作風(fēng)不民主”、“家長(zhǎng)制”。派陳毅前往上海參加黨中央的軍事會(huì)議，向中央?yún)R報(bào)紅四軍情況，這是應(yīng)中央的要求，紅四軍在前委會(huì)上作出的決定。但黨內(nèi)卻有傳言“曾聽(tīng)陳毅說(shuō)過(guò)，我一定要到中央去要求把毛主席調(diào)開(kāi)?！保?］紅四軍中對(duì)時(shí)局判斷，對(duì)各種錯(cuò)誤思想的斗爭(zhēng)常出現(xiàn)此類似是而非的言論。這些無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想和言論大大影響了黨員們的判斷，混淆是非，削弱了紅四軍的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力。毛澤東指出：“說(shuō)話完全不顧及這話將要發(fā)生的影響，不管對(duì)不對(duì)，亂說(shuō)一頓便了。”［8］（P70）這種非科學(xué)的態(tài)度，“要極力和這種現(xiàn)象斗爭(zhēng)”。［8］（P70）

古田會(huì)議是對(duì)紅四軍革命斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，旨在糾正各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，掃除困擾紅四軍發(fā)展的障礙。以毛澤東為代表的紅四軍的領(lǐng)導(dǎo)人提出加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，他們一方面在實(shí)踐中不斷糾正黨內(nèi)因紀(jì)律松懈而產(chǎn)生的各種錯(cuò)誤，另一方面將斗爭(zhēng)中各種正確的經(jīng)驗(yàn)、主張上升至理論層面，以期通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)律制度建設(shè)來(lái)保障隊(duì)伍的無(wú)產(chǎn)階級(jí)化。

二、《決議》提出的嚴(yán)明黨的紀(jì)律的措施

（一）“黨內(nèi)生活科學(xué)化”的紀(jì)律保障

1.“少數(shù)服從多數(shù)”的根本紀(jì)律

關(guān)于紅四軍黨內(nèi)存在非組織、無(wú)紀(jì)律的觀點(diǎn)，《決議》指出其表現(xiàn)之一是“少數(shù)不服從多數(shù)”。在閩西、贛南革命斗爭(zhēng)時(shí)期，紅四軍內(nèi)常出現(xiàn)部分黨員的意見(jiàn)被否定后，不執(zhí)行黨的決議或者敷衍執(zhí)行，這樣，黨的凝聚力、部隊(duì)的戰(zhàn)斗大為減弱。

少數(shù)服從多數(shù)原則保證了多數(shù)人的意見(jiàn)、想法得到執(zhí)行，是高效解決黨內(nèi)爭(zhēng)議，形成民主決議的手段?！稕Q議》指出，糾正“少數(shù)不服從多數(shù)”的方法有二個(gè)，一是開(kāi)會(huì)，在會(huì)議上大家要暢所欲言，正視有爭(zhēng)論的問(wèn)題并要努力解決問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)少數(shù)服從多數(shù)是有條件的，首先要提供機(jī)會(huì)讓黨員同志表達(dá)自己的思想、看法。其次要集體討論，個(gè)人充分表達(dá)之后大家討論、爭(zhēng)論，真理總是越辯越明。正如劉少奇指出：“黨內(nèi)民主的實(shí)質(zhì)，就是要發(fā)揚(yáng)黨員的自動(dòng)性與積極性，提高黨員對(duì)黨的事業(yè)的責(zé)任心，發(fā)動(dòng)黨員或黨員的代表在黨章規(guī)定的范圍內(nèi)盡量發(fā)表意見(jiàn)，以積極參加黨對(duì)于人民事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，并以此來(lái)鞏固黨的紀(jì)律和統(tǒng)一。 ”［9］（P365）古田會(huì)議很好地解決了黨內(nèi)民主問(wèn)題，提出在黨的會(huì)議上，對(duì)有爭(zhēng)論的問(wèn)題，黨員同志要知無(wú)不言、言無(wú)不盡，直至大家明了是非，得出明晰結(jié)論，只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn) “少數(shù)服從多數(shù)”。

二是明確要求黨員必須明白少數(shù)服從多數(shù)是黨的紀(jì)律之一，黨員同志必須擁護(hù)多數(shù)人通過(guò)的決議，在行動(dòng)上不能有任何反對(duì)，實(shí)在必要時(shí)少數(shù)同志的意見(jiàn)可以下一次會(huì)議中提出再討論。這里明確要求作為一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議。很多時(shí)候，黨內(nèi)要達(dá)到意見(jiàn)的完全一致是很難的，總有少數(shù)人的意見(jiàn)被否決的情況，在這樣的情況下，少數(shù)人一定要服從多數(shù)的意見(jiàn)。以后的歲月中我們黨靠著鐵的組織紀(jì)律創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)歷史的輝煌，這也充分體現(xiàn)了古田會(huì)議意義深遠(yuǎn)。

2.開(kāi)展健康的黨內(nèi)批評(píng)

關(guān)于紅四軍黨內(nèi)非組織、無(wú)紀(jì)律的觀點(diǎn)，《決議》指出其表現(xiàn)之二是“非組織的批評(píng)”。客觀地說(shuō)，黨組織內(nèi)部、黨員間存在不同意見(jiàn)是正常的而且是必須的，正如毛澤東指出“黨內(nèi)如果沒(méi)有矛盾和解決矛盾的思想斗爭(zhēng)，黨的生命也就停止了?！保?0］（P306）關(guān)鍵是對(duì)黨內(nèi)的意見(jiàn)、思想的分歧是否有正確認(rèn)識(shí)，能否提出行之有效的解決辦法。

《決議》清醒地認(rèn)識(shí)到要清除紅四軍黨內(nèi)錯(cuò)誤思想是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，并提出堅(jiān)持用正確的黨內(nèi)批評(píng)解決黨內(nèi)錯(cuò)誤思想。正確的黨內(nèi)批評(píng)包括以下幾點(diǎn)：一是明確黨內(nèi)批評(píng)的目的。其目的是堅(jiān)強(qiáng)、堅(jiān)固黨組織，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，而不是攻擊個(gè)人。二是強(qiáng)調(diào)批評(píng)的內(nèi)容。批評(píng)的主要任務(wù)是指出黨員同志政治上、組織上的錯(cuò)誤，而不應(yīng)只注意小的如個(gè)人缺點(diǎn)等問(wèn)題。三是反對(duì)批評(píng)的主觀化。沒(méi)有證據(jù)地瞎說(shuō),利用批評(píng)去攻擊個(gè)人，對(duì)個(gè)人、對(duì)黨的組織都會(huì)產(chǎn)生毀壞性的后果。四是反對(duì)批評(píng)的庸俗化。被同志批評(píng)了，就找機(jī)會(huì)報(bào)復(fù)，報(bào)復(fù)主義是“一種削弱組織、削弱戰(zhàn)斗力的銷蝕劑。 ”［5］（P12）五是指出批評(píng)的場(chǎng)合是 “黨內(nèi)”?！稕Q議》明確指出，要讓黨員同志明白黨的組織的重要，批評(píng)在組織內(nèi)、組織外是有區(qū)別的，對(duì)黨委及黨員同志的批評(píng)應(yīng)當(dāng)在黨的會(huì)議上進(jìn)行。

關(guān)于紅四軍是否設(shè)置軍委問(wèn)題的爭(zhēng)議在井岡山時(shí)期就埋下伏筆，在1929年慢慢發(fā)展為全黨、全軍公開(kāi)爭(zhēng)論、看似難以調(diào)解、困擾著朱毛紅軍的問(wèn)題，卻在1929年12月28召開(kāi)的為期兩天的古田會(huì)議得到解決，其原因是什么呢？蕭克作為古田會(huì)議的參加者，他認(rèn)為其中一個(gè)很重要的原因是“以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)的方法來(lái)解決黨內(nèi)問(wèn)題，是好方法。 ”［11］（P112）實(shí)踐表明，對(duì)于錯(cuò)誤的行為、思想敢于批評(píng)，并勇于正視自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤、真誠(chéng)地自我批評(píng)，同時(shí)誠(chéng)懇接受別的同志提出的批評(píng)，是共產(chǎn)黨員開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)、克服錯(cuò)誤思想、加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的利器。

（二）糾正極端民主化的無(wú)紀(jì)律現(xiàn)象

紅軍是人民的軍隊(duì)，在軍隊(duì)內(nèi)部實(shí)行民主是人民軍隊(duì)與舊式軍閥的重要區(qū)別。在紅四軍里，官兵待遇一致，士兵們有開(kāi)會(huì)說(shuō)話的自由，精神得到了解放，即使受凍挨餓他們也能克服困難英勇作戰(zhàn)。正如毛澤東指出：“紅軍的物質(zhì)生活如此菲薄，戰(zhàn)斗如此頻繁，仍能維持不敝，除黨的作用外，就是靠實(shí)行軍隊(duì)內(nèi)的民主主義。 ”［10］（P65）然而在人民軍隊(duì)建設(shè)之初，我們黨對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)人民軍隊(duì)的建設(shè)尚處于探索階段，紅四軍的建設(shè)出現(xiàn)了問(wèn)題。1928年黨的六大在黨章中規(guī)定黨內(nèi)的一切爭(zhēng)論問(wèn)題在沒(méi)有決議前，黨員們可以自由討論。同時(shí)還因?yàn)榧t四軍有一大部分是由國(guó)民革命軍改造過(guò)來(lái)，小資產(chǎn)階級(jí)自由散漫習(xí)氣影響很深。這樣紅四軍中產(chǎn)生了“極端民主化的毛病，上級(jí)的命令未經(jīng)下級(jí)討論，下級(jí)便不執(zhí)行或者說(shuō)上級(jí)包辦，說(shuō)上級(jí)是家長(zhǎng)制”。［12］（P776）紅四軍七次大會(huì)上，許多同志“反對(duì)自上而下的軍隊(duì)內(nèi)部民主制度，主張實(shí)行‘自下而上的民主集中制’，‘事無(wú)大小，先交下級(jí)討論， 再由上級(jí)決議’”［13］（P14）。 從 1928 年到 1929年，極端民主化在紅四軍中愈演愈烈，其消極影響也日漸顯現(xiàn)?！捌叽未髸?huì)直到九次大會(huì)，前委的指導(dǎo)路線都不是集體指導(dǎo)一切問(wèn)題，一切問(wèn)題都擺在會(huì)場(chǎng)上讓大家來(lái)討論，不管他政治分析也好，行動(dòng)計(jì)劃也好，請(qǐng)調(diào)工作也好，都毫不準(zhǔn)備意見(jiàn)，到會(huì)場(chǎng)來(lái)爭(zhēng)，往往爭(zhēng)議終日得不到一個(gè)結(jié)論。”［14］1929年5月底，永定湖雷前委會(huì)開(kāi)始公開(kāi)爭(zhēng)論紅四軍中要不要設(shè)立軍事委員會(huì)的問(wèn)題，爭(zhēng)論持續(xù)到古田會(huì)議召開(kāi)前。這期間紅四軍作戰(zhàn)之余反復(fù)開(kāi)會(huì)以解決這個(gè)爭(zhēng)論，但是爭(zhēng)論持續(xù)并激化，毛澤東的正確主張被否定。實(shí)踐表明“自下而上的民主集中制”是無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律的，不僅不能解決問(wèn)題，還助長(zhǎng)了小資產(chǎn)階級(jí)的散漫。

毛澤東在《井岡山的斗爭(zhēng)》中指出：“部隊(duì)中的民主生活必須是在軍事紀(jì)律所許可的范圍內(nèi)，必須是為著加強(qiáng)紀(jì)律而不是為著減弱紀(jì)律，所以在部隊(duì)中提倡必要的民主的時(shí)候，必須同時(shí)反對(duì)要求極端民主的無(wú)紀(jì)律現(xiàn)象。而這種現(xiàn)象在初期的紅軍中，曾經(jīng)一度嚴(yán)重地存在過(guò)。 ”［10］（P83）沿著一直以來(lái)的對(duì)紅四軍黨內(nèi)、軍內(nèi)的各種錯(cuò)誤思想的批判和糾正，毛澤東在《決議》中肯定了紅四軍接受中央“九月來(lái)信”的指示之后，極端民主化的現(xiàn)象有所減少，緊接著他一針見(jiàn)血指出這種減少是短暫的和表面的現(xiàn)象，極端民主化的思想還深種于黨員同志思想中。對(duì)此，《決議》提出兩個(gè)糾正方法。一是在理論上清除極端民主化。號(hào)召紅四軍首先要認(rèn)識(shí)到極端民主化的危害，它會(huì)損傷、破壞黨組織，削弱黨的戰(zhàn)斗力，最終使革命失?。黄浯我靼讟O端民主化的根源是小資產(chǎn)階級(jí)的自由散漫，這與無(wú)產(chǎn)階級(jí)的歷史使命相背離。二是在組織上實(shí)行集中指導(dǎo)下的民主生活。《決議》提出三點(diǎn)具體要求：第一，建立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，遇到事情，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在充分了解基層情況的基礎(chǔ)上提出正確的指導(dǎo)路線；第二，黨的會(huì)議是嚴(yán)肅的，“一成決議，就必須堅(jiān)決執(zhí)行”［5］（P7）；第三，黨的上下級(jí)機(jī)關(guān)間要順暢溝通?！稕Q議》不僅從理論上充分剖析極端民主化的危害、根源，而且提出了針對(duì)性強(qiáng)、操作性好的糾正極端民主化的方法。紅四軍的民主生活有了紀(jì)律保障之后面貌煥然一新。古田會(huì)議召開(kāi)之后，“前委一直到支部，各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)路線就改變過(guò)來(lái)了，一反從前那種極端民主化的狀態(tài)，調(diào)人調(diào)槍，請(qǐng)調(diào)工作，政治分析，行動(dòng)計(jì)劃的指導(dǎo)，無(wú)論是哪一級(jí)黨部，在討論之前，都得準(zhǔn)備意見(jiàn)，同時(shí)也不一定要下級(jí)負(fù)責(zé)同志才能解決問(wèn)題?！保?4］“極端民主化傾向……是比以前在減少了”［14］

（三）嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，廢止對(duì)紀(jì)律的敷衍現(xiàn)象

《決議》指出紅四軍中“一般的紀(jì)律松懈。特別在負(fù)擔(dān)重要工作，沒(méi)有人代替他的情況，對(duì)他所犯錯(cuò)誤，往往敷衍下去，不執(zhí)行紀(jì)律。對(duì)一人如此，對(duì)他人亦不得不如此，因此把紀(jì)律一般地放松了。 ”［5］（P18）紅四軍中為什么會(huì)出現(xiàn)“紀(jì)律松懈”問(wèn)題呢？在《井岡山的斗爭(zhēng)》中毛澤東指出，紅軍的成分主要是工人、農(nóng)民和游民無(wú)產(chǎn)者，游民太多不好，但因戰(zhàn)斗頻繁、傷亡大，能找到游民補(bǔ)充隊(duì)伍已非常不容易。解決的辦法是加緊政治訓(xùn)練。在《給林彪的信》中毛澤東指出，由于紅軍中的游民成分產(chǎn)生了流寇思想，同時(shí)影響到我們黨的城市政策與紅軍紀(jì)律。毛澤東還分析了紅四軍內(nèi)的一部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)部下要求寬松，他們認(rèn)為只要軍事目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)，破壞紀(jì)律和城市不要緊，這種認(rèn)識(shí)更助長(zhǎng)了軍紀(jì)松懈。毛澤東指出：“軍紀(jì)問(wèn)題是紅軍一個(gè)很大的政治問(wèn)題”，［10］（P69）在紅四軍中要 “嚴(yán)格地執(zhí)行紀(jì)律，廢止對(duì)紀(jì)律的敷衍現(xiàn)象”。［5］（P20）只有全體黨員同志都嚴(yán)格遵守紀(jì)律，才能實(shí)現(xiàn)政黨的目標(biāo)。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。紀(jì)律是一個(gè)政黨安身立命的根本，是規(guī)范、約束黨員的行為準(zhǔn)則。紀(jì)律的實(shí)施過(guò)程就是教育黨員、提升黨員素質(zhì)的過(guò)程，也是政黨目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。正如列寧指出：“我們的任務(wù)是要維護(hù)我們黨的堅(jiān)定性、徹底性和純潔性。我們應(yīng)當(dāng)努力把黨員的稱號(hào)和作用提高，提高，再提高”［15］（P272）。

當(dāng)時(shí)紅四軍中執(zhí)行紀(jì)律有二種錯(cuò)誤的傾向。錯(cuò)誤傾向一：紀(jì)律執(zhí)行過(guò)分嚴(yán)苛，甚至對(duì)士兵實(shí)行肉刑?！稕Q議》分析紅四軍中產(chǎn)生“消極怠工”、“離隊(duì)思想”等個(gè)人主義時(shí)，指出其原因之一是領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行紀(jì)律不適當(dāng)，“各部隊(duì)中凡打人最厲害的，士兵怨恨和逃跑的就越多”［5］（P45）。 錯(cuò)誤傾向二：紀(jì)律松懈?！稕Q議》指出紅軍中盲動(dòng)主義殘余的表現(xiàn)之一是“軍紀(jì)松懈，特別是打敗仗時(shí)”［2］（P16）。 在“紅軍宣傳工作問(wèn)題”［5］（P28）的論述中，《決議》強(qiáng)調(diào)指出對(duì)群眾的實(shí)際宣傳是紅軍的紀(jì)律，但是現(xiàn)在比以前松懈了，在群眾中造成不好的影響。廢止肉刑后如何管理好軍隊(duì)呢？《決議》指出廢止肉刑后士兵們要自覺(jué)地遵守紀(jì)律，并強(qiáng)調(diào)要有森嚴(yán)的紀(jì)律制裁。黨員嚴(yán)格遵守紀(jì)律，黨組織嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，是堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的有力保障，是展示軍隊(duì)素質(zhì)、贏得民心的有效措施。毛澤東在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期制定了紅軍的“三大紀(jì)律”（行動(dòng)聽(tīng)指揮、不拿工人農(nóng)民一點(diǎn)東西、打土豪要?dú)w公）、“六項(xiàng)注意”（說(shuō)話和氣、買賣公平、借東西要還、損壞東西要賠、上門板、捆鋪草）。后來(lái)在閩西、贛南的革命斗爭(zhēng)中，為適應(yīng)新的革命形勢(shì)和斗爭(zhēng)需要，“三大紀(jì)律”的內(nèi)容更貼切地表述為“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮、不拿群眾一針一線、一切繳獲要?dú)w公”，“六項(xiàng)注意”逐漸發(fā)展完善為“八項(xiàng)注意”?！稕Q議》要求紅軍將士要嚴(yán)格遵守“三大紀(jì)律”。在論述“怎樣做好新兵及俘虜兵的特別教育”時(shí)，《決議》提出要對(duì)他們進(jìn)行“三大紀(jì)律及其理由”［5］（P43）教育。 黨要求我們的紅軍戰(zhàn)士把“三大紀(jì)律”、“八項(xiàng)注意”寫(xiě)在包袱上，行軍時(shí)背在背上，宿營(yíng)時(shí)掛在墻上，使戰(zhàn)士牢固記住并對(duì)照?qǐng)?zhí)行。后來(lái)還專門創(chuàng)作了大家耳熟能詳?shù)母锩枨度蠹o(jì)律八項(xiàng)注意》。我們黨早期為建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、面貌嶄新的人民軍隊(duì)作了許多有益探索，這些探索對(duì)今天加強(qiáng)人民軍隊(duì)的建設(shè)仍然有著重要啟示意義。

三、現(xiàn)實(shí)啟示

（一）勇于與錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng)，使全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化

閩西、贛南的革命歲月，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人為實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命目標(biāo)，勇于發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤思想并與之作斗爭(zhēng)?！稕Q議》指出由于紅四軍黨的組織基礎(chǔ)以農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)為主，由于黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)錯(cuò)誤思想缺乏堅(jiān)決斗爭(zhēng)，使得紅四軍黨內(nèi)存在與無(wú)產(chǎn)階級(jí)歷史使命不相符的各種錯(cuò)誤思想，并一一列舉錯(cuò)誤思想的表現(xiàn)、來(lái)源且指明糾正的方法，號(hào)召紅四軍的同志們起來(lái)與這些非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想作斗爭(zhēng)，徹底肅清這些思想。古田會(huì)議后，紅四軍的思想認(rèn)識(shí)得到高度的統(tǒng)一，部隊(duì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力大大增強(qiáng)，面貌煥然一新。十八以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出全面從嚴(yán)治黨，要把從嚴(yán)治黨與要解決的問(wèn)題和矛盾緊緊鎖定在管黨治黨方面存在的突出矛盾和問(wèn)題上，提出堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟的狀況。這體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)當(dāng)前黨存在問(wèn)題的清醒認(rèn)識(shí)以及強(qiáng)烈的歷史使命擔(dān)當(dāng)。全面從嚴(yán)治黨必然會(huì)有阻力、困難、矛盾，比如有些黨員干部認(rèn)為中央的舉措太嚴(yán)苛，矯枉過(guò)正了，認(rèn)為全面從嚴(yán)治黨使得黨員干部行動(dòng)不自由了，甚至認(rèn)為中央的舉措束縛了干部的主動(dòng)性，阻礙了國(guó)家的改革發(fā)展。我們黨要勇于與此類錯(cuò)誤思想和言論作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決實(shí)行全面從嚴(yán)治黨，并使之常態(tài)化。因?yàn)閺膰?yán)治黨是民心所向，是中國(guó)共產(chǎn)黨的責(zé)任使然。

（二）不斷完善黨的紀(jì)律，使全面從嚴(yán)治黨有依據(jù)

黨的紀(jì)律為黨的政策、綱領(lǐng)、發(fā)展目標(biāo)服務(wù)，因此紀(jì)律的內(nèi)容、要求、任務(wù)要不斷發(fā)展。在民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在無(wú)比艱苦的條件下逐漸建立并不斷完善黨的紀(jì)律，壯大黨的力量，以覺(jué)醒、動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)廣大民眾進(jìn)行革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立，人民解放。如今，我們黨在和平環(huán)境執(zhí)掌政權(quán)、建設(shè)政權(quán)，正領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九大報(bào)告指出，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。［16］要處理好當(dāng)前國(guó)內(nèi)、國(guó)際社會(huì)深層次矛盾，要推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，要實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在于黨。中國(guó)共產(chǎn)黨在九十多年的發(fā)展歷程中形成比較完備、系統(tǒng)的紀(jì)律體系，黨的十九大通過(guò)的黨章指出我們黨有政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等紀(jì)律。但當(dāng)前我們黨肩負(fù)艱巨而偉大的歷史使命，面臨著四大考驗(yàn)及四大危險(xiǎn)。這就要求我們黨必須不斷加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，根據(jù)新時(shí)期新情況不斷完善黨的紀(jì)律條文，讓黨員干部有紀(jì)可依，明白什么是紅線、底線，什么可為，什么不可為，使全面從嚴(yán)治黨有據(jù)可依。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，使全面從嚴(yán)治黨違紀(jì)必究

在民主革命時(shí)期，我們黨煥發(fā)出勃勃生機(jī)，深深吸引了民眾，并最終贏得了勝利。其中一個(gè)很重要的原因就是我們黨不僅有嚴(yán)明的紀(jì)律而且嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，在黨的紀(jì)律面前人人平等。蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東的正確主張常常不僅得不到認(rèn)可，他本人還因此受到誤解和不公正待遇，但他始終遵守黨的紀(jì)律，“他堅(jiān)持三條：一是少數(shù)服從多數(shù)；二是不消極；三是爭(zhēng)取在黨許可的條件下做些工作。周恩來(lái)后來(lái)回憶說(shuō)，撤銷毛澤東總政委時(shí)，毛澤東說(shuō)，需要我的時(shí)候，打個(gè)招呼，我就來(lái)?！保?7］毛澤東是優(yōu)秀的共產(chǎn)黨人的代表之一，他不論職位高低，只要是黨員就自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律；不論親疏遠(yuǎn)近、功勞大小，只要是違反紀(jì)律就必須接受處理。常被新兵認(rèn)為是伙夫的紅四軍軍長(zhǎng)朱德指出：“黨員在黨內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，黨員個(gè)人應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律的限制，只有贊成執(zhí)行鐵的紀(jì)律，方能培養(yǎng)全體黨員對(duì)黨的訓(xùn)練和信仰奮斗有所依歸。 ”［18］（P148）當(dāng)前，黨的一些領(lǐng)導(dǎo)干部，手中有權(quán)利了就凌駕于黨的紀(jì)律之上，共產(chǎn)黨人的理想信念淡化、脫離群眾、貪污腐化，這與我們黨的性質(zhì)宗旨相背離、與時(shí)代賦予的使命不相符。對(duì)此，我們黨采取零容忍的態(tài)度。習(xí)近平指出：“紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。”［19］只有嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，全面從嚴(yán)治黨，違紀(jì)必究，我們黨才能永葆無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性，完成時(shí)代賦予的使命。

（四）加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育，使全面從嚴(yán)治黨有實(shí)效

在革命歲月，我們黨非常重視紀(jì)律教育，制定的紀(jì)律條文既應(yīng)時(shí)應(yīng)勢(shì)需要，又通俗明了，紀(jì)律教育形式靈活多樣、有實(shí)效。中國(guó)共產(chǎn)黨人（軍隊(duì)）把紀(jì)律內(nèi)化于心，外化于行，創(chuàng)造了一個(gè)輝煌的時(shí)代。十九大報(bào)告指出：“加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活?！保?6］紀(jì)律是規(guī)則、規(guī)范，是外在的約束。只有加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的紀(jì)律教育，將其融入黨員的工作、學(xué)習(xí)、生活，而不是走形式、做樣子，這樣才能使黨員干部們自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，將黨的紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行，實(shí)現(xiàn)由他律轉(zhuǎn)化為自律。加強(qiáng)紀(jì)律教育、全面從嚴(yán)治黨是為了把中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)得更加強(qiáng)大，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力的提升，黨風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，而最終實(shí)效應(yīng)該以中國(guó)特色社會(huì)事業(yè)是否發(fā)展，以人民群眾是否有更多幸福感、獲得感來(lái)衡量。加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育，全面從嚴(yán)治黨，重要的是講求實(shí)效。