互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析與管控機(jī)制探討

陳匯川

摘 ?要：互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展為高校意識形態(tài)建設(shè)開拓了新空間，也帶來了潛在的風(fēng)險(xiǎn)，高校意識形態(tài)建設(shè)環(huán)境、管控方式和防御能力等面臨著一系列挑戰(zhàn)。在此形勢下，高校意識形態(tài)建設(shè)應(yīng)尊重和利用互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境、創(chuàng)新理念、轉(zhuǎn)變思維方式，在遵循一元主導(dǎo)與兼容并包、觀念創(chuàng)新與思想整合以及“四個(gè)意識”相結(jié)合的理念下構(gòu)建新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)語境下高校意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與管控的防范機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和保障機(jī)制，強(qiáng)化馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代;高校;意識形態(tài);風(fēng)險(xiǎn);管控

中圖分類號：G641??????????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ???????????文章編號：1672-4437（2018）04-0001-03

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來臨，網(wǎng)絡(luò)在不斷影響著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治建設(shè)的同時(shí)，也深刻影響著人們的生活方式和價(jià)值取向，正如阿爾溫·托夫勒所言：“誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰就擁有了世界。”^[1]由此，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的意識形態(tài)建設(shè)就顯得尤為重要，高校是思想爭論和文化傳播的重要領(lǐng)域，也是引領(lǐng)國家意識形態(tài)建設(shè)的重要基地，加強(qiáng)高校意識形態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)與管控研究，是建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國家意識形態(tài)安全的重要舉措。

一、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析

高校不僅是互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的前沿，也是意識形態(tài)建設(shè)和鞏固的前沿，高校中的師生是網(wǎng)絡(luò)影響的重要群體。網(wǎng)絡(luò)成為當(dāng)下高校意識形態(tài)建設(shè)的重要平臺，增強(qiáng)了意識形態(tài)建設(shè)的影響力，為社會主義意識形態(tài)建設(shè)提供了更高的技術(shù)支撐，為意識形態(tài)傳播提供了便捷的路徑。然而互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，在給高校意識形態(tài)工作帶來便利的同時(shí)，也帶來了一系列風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

（一）網(wǎng)絡(luò)開放性、多元化、碎片化傳播對高校意識形態(tài)建設(shè)環(huán)境構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)

與傳統(tǒng)媒體傳播環(huán)境不同的是，互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)的是一種開放性傳播、多元化傳播以及碎片化傳播，由此營造出來的意識形態(tài)傳播環(huán)境較傳統(tǒng)的環(huán)境有著很大的差異，其中存在的風(fēng)險(xiǎn)更對當(dāng)下高校意識形態(tài)建設(shè)構(gòu)成壓力。首先，網(wǎng)絡(luò)的開放性容易給西方敵對勢力可乘之機(jī)，對中國學(xué)生進(jìn)行意識形態(tài)滲透?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種新技術(shù)已經(jīng)成為西方勢力分化、西化中國的新手段，他們通過網(wǎng)絡(luò)渠道，在青年學(xué)生中傳播西方的政治文化和價(jià)值觀，威脅著我國高校青年的主流價(jià)值觀構(gòu)建和主流意識形態(tài)鞏固，從而威脅著高校意識形態(tài)安全。其次，網(wǎng)絡(luò)的多元化傳播對主流意識形態(tài)構(gòu)建形成壓力。多元化傳播是互聯(lián)網(wǎng)重要特點(diǎn)，尤其體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容多元化方面，既有馬克思主義文化、也有非馬克思主義文化;既有高雅文化，也有庸俗文化;既有中國文化，也有西方文化。網(wǎng)絡(luò)的多元化還體現(xiàn)在傳播的主體和傳播的方式上，不同的主體都可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行價(jià)值宣傳，這給高校馬克思主義意識形態(tài)建設(shè)造成很大風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)都有被別有用心的人利用的潛在可能。再次，網(wǎng)絡(luò)碎片化傳播影響著學(xué)生認(rèn)同感的構(gòu)建。網(wǎng)絡(luò)知識的傳播多呈現(xiàn)出碎片化狀態(tài)，人在網(wǎng)絡(luò)中成為孤獨(dú)的個(gè)體，加劇了社會中人與人之間的隔離，從而不利于社會認(rèn)同感的形成，這在青年群體中體現(xiàn)的更為明顯。

（二）網(wǎng)絡(luò)沖擊了傳統(tǒng)的教育模式，對高校意識形態(tài)管控方式構(gòu)成了挑戰(zhàn)

在互聯(lián)網(wǎng)普及之前，意識形態(tài)傳播多依賴于傳統(tǒng)媒體，如報(bào)紙、刊物、電視、廣播等，傳統(tǒng)媒體下的高校意識形態(tài)教育是以系統(tǒng)化、權(quán)威化的自上而下的教育方式為主，系統(tǒng)性體現(xiàn)在傳統(tǒng)媒體時(shí)期高校教師對學(xué)生的系統(tǒng)化知識傳輸，意識形態(tài)的知識傳播多集中于思政課教學(xué);權(quán)威化體現(xiàn)在傳播中非常有效地彰顯了馬克思主義在意識形態(tài)的權(quán)威地位。傳統(tǒng)媒體環(huán)境下，意識形態(tài)管控是較為簡單且有效的。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)性、交互性、多元化、碎片化等特點(diǎn)改變了現(xiàn)代意識形態(tài)傳播環(huán)境，給高校意識形態(tài)管控帶來了挑戰(zhàn)。一方面，對網(wǎng)絡(luò)中的話語管控是很大的難題，以信息技術(shù)為載體的現(xiàn)代化媒體是一個(gè)自由發(fā)表言論的空間，自由、民主、互動是其主要特色，學(xué)生群體在這一環(huán)境中既是信息的輸出者，也是信息的接受者，復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)溝通平臺增加了其管控的難度。另一方面，如何在管與不管、管的力度上把握，也是個(gè)考驗(yàn)。盡管隨著互聯(lián)網(wǎng)治理問題的提出，網(wǎng)絡(luò)管控已經(jīng)越來越受到國家相關(guān)部門的重視，但具體到高校層面，管控學(xué)生群體的哪些網(wǎng)絡(luò)行為以及管理彈性上、力度上的把握，也是考驗(yàn)高校相關(guān)部門的重要內(nèi)容。

（三）網(wǎng)絡(luò)中的意識形態(tài)沖突更為直接，對高校意識形態(tài)防御能力構(gòu)成了挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)期的價(jià)值沖突、文化沖突更為直接和明顯，已經(jīng)由傳統(tǒng)媒體時(shí)期的相對穩(wěn)定緩和狀態(tài)演變?yōu)椤盃幾h活躍狀”“問題多發(fā)狀”，這對當(dāng)前的高校意識形態(tài)安全防御能力構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。首先，影響高校把握意識形態(tài)建設(shè)的陣地意識的能力。高校是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)滲透的重要場所，青年學(xué)生是互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)滲透的重要群體，互聯(lián)網(wǎng)復(fù)雜的輿論環(huán)境下，各種思想、價(jià)值觀直接相互碰撞，再加上一些居心叵測的人利用互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)滲透高校學(xué)生群體，將社會主義現(xiàn)代化發(fā)展中出現(xiàn)的正常現(xiàn)象上升為道路問題、旗幟問題，混淆視聽，對社會主義進(jìn)行抹黑。這一系列現(xiàn)象都在一定程度上影響著學(xué)生群體的主流意識形態(tài)建設(shè)。其次，高校塑造主流意識形態(tài)“引力場”能力受到挑戰(zhàn)。在復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，要想從根本上提升高校意識形態(tài)防御能力，加強(qiáng)主流意識形態(tài)“引力場”的建設(shè)是關(guān)鍵，馬克思主義意識形態(tài)需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)環(huán)境在宣傳形式和路徑上進(jìn)行多方面變化，以增強(qiáng)馬克思主義意識形態(tài)的吸引力和向心力，從而更容易為民眾所接受。高校需要創(chuàng)新思維，建設(shè)新時(shí)代馬克思主義意識形態(tài)的“引力場”。

二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校意識形態(tài)防御與管控的基本原則

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的高校意識形態(tài)建設(shè)具有鮮明的時(shí)代特色和高校教育特色。面對風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，高校需要有效利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，并尊重意識形態(tài)發(fā)展的規(guī)律和高校教育發(fā)展的規(guī)律，明確高校意識形態(tài)防御和管控的基本原則。

（一）堅(jiān)持一元主導(dǎo)與兼容并包相結(jié)合的基本原則

思想領(lǐng)域保持一元主導(dǎo)與多樣化的發(fā)展態(tài)勢是現(xiàn)代國家意識形態(tài)建設(shè)的必要。“一”與“多”在哲學(xué)范疇上是一組對應(yīng)的概念，馬克思主義哲學(xué)中對世界的認(rèn)識總結(jié)為“統(tǒng)一性與多樣性的辯證統(tǒng)一”，意識形態(tài)的發(fā)展與人類社會發(fā)展的規(guī)律是一致的，凡是能遵循意識形態(tài)發(fā)展中的一元性與多樣性的統(tǒng)一，便能有效建設(shè)意識形態(tài)鞏固國家政權(quán)，反之則容易斷送國家政權(quán)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全世界的普及，世界發(fā)展的多樣性、開放性的增加，意識形態(tài)建設(shè)中更要注重兩者的結(jié)合。我國當(dāng)代意識形態(tài)建設(shè)中，黨和國家尤為重視一元主導(dǎo)與兼容并包的結(jié)合，具體到高校意識形態(tài)建設(shè)中，一元主導(dǎo)意味著黨要牢牢掌握意識形態(tài)宣傳的主導(dǎo)權(quán)，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，在學(xué)生群體中著重開展社會主義核心價(jià)值觀教育。多樣性意味著加強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的包容性建設(shè)，發(fā)展文化的多樣性，推動馬克思主義意識形態(tài)與其它各意識形態(tài)兼容并蓄發(fā)展。

（二）堅(jiān)持觀念創(chuàng)新和思想整合相結(jié)合的基本原則

馬克思、恩格斯指出：“不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識。”^[2]意識形態(tài)的建設(shè)必須要隨著時(shí)代的發(fā)展而進(jìn)步，中華民族近現(xiàn)代歷史發(fā)展生動地證明，只有做到馬克思主義發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)，才能指導(dǎo)中國革命和建設(shè)的勝利?，F(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，創(chuàng)新不僅僅是生產(chǎn)領(lǐng)域的任務(wù)，更要體現(xiàn)在思想觀念的跟進(jìn)上。高校的意識形態(tài)建設(shè)要秉承馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的基本理念，做到觀念創(chuàng)新和思想整合的相統(tǒng)一。一方面，要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的變化不斷創(chuàng)新高校馬克思主義意識形態(tài)建設(shè)的內(nèi)容與形式。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，馬克思主義中國化賦予了新的時(shí)代內(nèi)容，高校意識形態(tài)建設(shè)的內(nèi)容也有了新的時(shí)代特色，現(xiàn)階段尤其要加強(qiáng)對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)和宣傳。同時(shí)對馬克思主義的宣傳還要注重形式或方式上的創(chuàng)新，才能達(dá)到更好的效果。另一方面，在尊重創(chuàng)新的同時(shí)還要加強(qiáng)對思想的整合。馬克思主義意識形態(tài)作為上層建筑，其重要的功能就是政治整合和社會整合，中國發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)階段目標(biāo)更需要全社會聚集力量，形成共識，更需要重視發(fā)揮意識形態(tài)的整合功能。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、陣地意識和底線意識的基本原則

習(xí)近平針對高校思想政治工作曾指出：“強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！?sup>[3]在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代社會日趨開放多元和不斷變化的形勢下，高校意識形態(tài)防御和管控的最根本理念是堅(jiān)持強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、陣地意識和底線意識。政治意識突出體現(xiàn)在高校教育首先必須堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，以立德樹人為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高校意識形態(tài)，并且要有政治鑒別力和政治敏銳性;責(zé)任意識要求高校自覺承擔(dān)起塑造人的功能，明確和強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)和教師對意識形態(tài)宣傳與防控的職責(zé)，以保證高校人才培養(yǎng)的正確方向;陣地意識意味著高校是國家人才培養(yǎng)的主搖籃，是馬克思主義學(xué)習(xí)、宣傳和發(fā)展的主陣地，是各種思想斗爭的主戰(zhàn)場，高校需要強(qiáng)化陣地意識，堅(jiān)守陣地，以確保思想安全;底線意識意味著高校在意識形態(tài)建設(shè)過程中要有基本的遵循，要有是非的界限，要有評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，不能在關(guān)鍵問題上模凌兩可、模糊不清，這樣才能營造出良好的環(huán)境，培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生。

三、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與管控體系

（一）構(gòu)建高校意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制

對互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的防范首先要從思想上高度重視，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)語境下意識形態(tài)建設(shè)的憂患意識。高校管理者應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的意識形態(tài)管理思維，充分認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)的多樣性、隱蔽性與對思想影響的深刻性，強(qiáng)化憂患意識，時(shí)刻注重堅(jiān)守馬克思主義傳播的主陣地，尤其要高度重視互聯(lián)網(wǎng)中的歷史虛無主義、民族分裂主義等錯(cuò)誤思想對學(xué)生的影響，提高學(xué)生對各種思潮的鑒別力。其次，要加強(qiáng)高校的輿情監(jiān)測力度?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，高校做好意識形態(tài)日常管理的重要前提是具備輿情監(jiān)測的能力和技術(shù)，以跟進(jìn)和把握學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)中的思想傾向。高校可以組建專業(yè)化的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，自建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，開發(fā)運(yùn)用輿情監(jiān)測軟件及時(shí)有效地對青年學(xué)生信息傳播狀態(tài)進(jìn)行檢測和反饋，以更好地預(yù)防意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。再次，需要創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校意識形態(tài)的宣傳方式。高校需要統(tǒng)籌好社會新媒體和校園網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)育人的新陣地，同時(shí)弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)的積極主流文化旋律，培養(yǎng)積極健康的校園網(wǎng)絡(luò)文化。

（二）構(gòu)建高校意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急機(jī)制

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“信息的網(wǎng)狀傳播結(jié)構(gòu)形成，將每個(gè)個(gè)體的信息傳播能力以指數(shù)級放大，形成裂變式效應(yīng)，信息傳播影響力立體效應(yīng)呈現(xiàn)?！?sup>[4]信息傳播多變性的同時(shí)，受眾群體也是多元化。任何一件簡單的事件經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的無限放大后，都能引發(fā)一場群體事件，造成各方面的輿論壓力，因此，高校應(yīng)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的新特點(diǎn)，積極構(gòu)建較為完備的意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制。高校在發(fā)現(xiàn)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要第一時(shí)間啟動網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制，保證在最短的時(shí)間內(nèi)獲取最有效的輿論信息動態(tài);要制定輿論引導(dǎo)機(jī)制，保證高校牢牢把握意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，可以借助校內(nèi)媒動網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制，保證在最短的時(shí)間內(nèi)獲取最有效的輿論信息動態(tài);要制定輿論引導(dǎo)機(jī)制，保證高校牢牢把握意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，可以借助校內(nèi)媒體和社會媒體及時(shí)準(zhǔn)確地更新信息，營造透明、寬松的輿論環(huán)境;還要建立應(yīng)急溝通機(jī)制，互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對不僅僅是高校某一部門或是校園媒體的責(zé)任，更是全校乃至全社會的責(zé)任，只有構(gòu)建全校各部門之間和高校與社會之間的良好互動溝通，才能有效應(yīng)對意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（三）構(gòu)建高校意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的保障機(jī)制

高?？蓮乃枷雽用?、制度層面、實(shí)踐層面來加強(qiáng)構(gòu)建意識形態(tài)安全的保障機(jī)制。思想上，高校要高度重視互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)問題，牢記“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。高校領(lǐng)導(dǎo)和教師要在思想政治教育中貫徹“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，通過理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)

和網(wǎng)絡(luò)的微傳播學(xué)習(xí)，樹立“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，在思想領(lǐng)域堅(jiān)定不移地樹立馬克思主義主流意識形態(tài)的主導(dǎo)地位，為高校意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范奠定堅(jiān)實(shí)的思想保障。在制度上，

高校應(yīng)根據(jù)高等教育自身的特性和學(xué)生特點(diǎn)以及互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代特點(diǎn)，制定明確的責(zé)任主體制度、意識形態(tài)教育與管理制度、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度等，從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，營造互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代意識形態(tài)建設(shè)的制度保障環(huán)境。在實(shí)踐上，需要強(qiáng)化高校對意識形態(tài)的監(jiān)管力度，通過開發(fā)新媒體技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除不良思想，捍衛(wèi)馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位。

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