重慶市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃研究

臧亞君

摘要 在石漠化區(qū)縣調(diào)研、分析整理資料的基礎(chǔ)上，提出了重慶巖溶地區(qū)分區(qū)石漠化治理的相應(yīng)措施和階段性目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 巖溶；石漠化治理；規(guī)劃

中圖分類號(hào) S181 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2018）06-0066-03

Study on Comprehensive Planning of Rocky Desertification in Karst Area of Chongqing

ZANG Yajun （School of Tourism and Land Resources，Chongqing Technology and Business University，Chongqing 400067）

Abstract On the basis of investigation and analysis of data in the county of rocky desertification area，the corresponding measures and stage targets for the control of rocky desertification in Karst Area in Chongqing were put forward.

Key words Karst；Rocky desertification control；Plan

重慶是全國(guó)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理的重點(diǎn)地區(qū)，地處長(zhǎng)江上游、三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，山高陡峻，土地瘠薄，水土流失嚴(yán)重，危巖滑坡、崩塌和泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅著長(zhǎng)江中下游地區(qū)的生態(tài)安全和三峽工程的安全運(yùn)營(yíng)[1]。加強(qiáng)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)安全，拓展巖溶石漠化地區(qū)群眾生存發(fā)展空間，改善區(qū)域生態(tài)條件，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)生態(tài)文明及構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究區(qū)概況

重慶市面積8.24萬(wàn)km2，其中巖溶區(qū)縣8.18萬(wàn)km2。境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地貌以山地、丘陵為主，屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候類型。重慶巖溶地區(qū)有37個(gè)區(qū)縣，轄888個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)101個(gè)街道辦事處1 787個(gè)居委會(huì)9 848個(gè)村委會(huì)。截至2006年末，巖溶地區(qū)總?cè)丝? 055萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口2 328.8萬(wàn)人，人口密度388人/km2，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2 923.1億元，糧食總產(chǎn)量967.7萬(wàn)t。

重慶市的地質(zhì)構(gòu)造和地形特點(diǎn)形成了重慶市巖溶區(qū)獨(dú)特的地貌形態(tài)[2-3]，一是渝東北中山區(qū)，二是渝東南低中山區(qū)，三是渝中和渝西南部平行嶺谷低山丘陵區(qū)，其中渝東北和渝東南巖溶地區(qū)屬石漠化多發(fā)地區(qū)[4]。重慶喀斯特地貌分布情況見(jiàn)圖1。

圖1 重慶喀斯特地貌分布

Fig.1 The distribution of Karst geomorphology in Chongqing2 石漠化現(xiàn)狀及危害

石漠化是指在熱帶亞熱帶、濕潤(rùn)半濕潤(rùn)氣候條件和巖溶及其發(fā)育的自然背景下，受人為活動(dòng)干擾，地表植被遭受破壞，造成土壤侵蝕程度嚴(yán)重、生態(tài)惡化的表現(xiàn)形式，有“地球癌癥”之稱。

2.1 石漠化現(xiàn)狀 重慶巖溶面積327.2萬(wàn)hm2，其中，石漠化面積92.6萬(wàn)hm2，占巖溶面積的28.3%；潛在石漠化面積85.8萬(wàn)hm2，占26.2%；非石漠化面積148.8萬(wàn)hm2，占45.5%。石漠化土地中輕度、中度、重度、極重度石漠化的面積和占比情況見(jiàn)表1。石漠化土地中不同利用類型土地占比情況見(jiàn)表2。

2.2 石漠化成因 石漠化土地的形成是自然因素和人為因素綜合作用的結(jié)果，其中人為因素起主導(dǎo)作用。自然因素包括以下幾個(gè)方面：①地質(zhì)構(gòu)造。重慶巖溶地區(qū)碳酸鹽巖廣泛出露，抗風(fēng)蝕能力強(qiáng)，成土過(guò)程緩慢，土層瘠薄， 這是重慶巖溶地區(qū)易石漠化的背景和基本原因之一。②地形地貌。重慶巖溶山區(qū)地表破碎，山高坡陡，獨(dú)特的地貌結(jié)構(gòu)加劇了巖溶地區(qū)的土壤侵蝕。③氣候條件。溫暖濕潤(rùn)的季風(fēng)氣候?yàn)閹r溶地貌的發(fā)育提供了條件，為石漠化的形成提供了侵蝕動(dòng)力。④自然災(zāi)害。重慶巖溶地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，造成植被破壞和水土流失，加重了石漠化程度。

人為因素包括以下幾個(gè)方面：①陡坡開(kāi)墾。巖溶地區(qū)耕地資源匱乏，人地矛盾突出，導(dǎo)致毀林毀草、陡坡耕種、水土流失嚴(yán)重，是形成石漠化的主要原因。②過(guò)度砍伐。巖溶地區(qū)薪柴使用比重高，樵采使植物群落退化，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，土壤侵蝕加快，植被恢復(fù)難度逐年增大，進(jìn)一步加劇了石漠化。③過(guò)度放牧。載畜量過(guò)大，飼養(yǎng)方式粗放，加重了巖溶地區(qū)林草植被的破壞，導(dǎo)致石漠化加重。④不合理開(kāi)發(fā)建設(shè)。巖溶地區(qū)盲目采石、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)，破壞林草植被，引起巖石裸露和強(qiáng)烈的水土流失，導(dǎo)致土地石漠化。

2.3 石漠化危害 石漠化造成土壤侵蝕程度嚴(yán)重，生態(tài)惡化，具體表現(xiàn)在以下幾方面：①影響三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)安全。渝東北三峽庫(kù)區(qū)是重慶市石漠化主要分布區(qū)域，水土流失嚴(yán)重，大量泥沙進(jìn)入長(zhǎng)江淤積河床，降低泄洪能力，嚴(yán)重威脅長(zhǎng)江中下游地區(qū)生態(tài)安全和三峽水庫(kù)的正常營(yíng)運(yùn)。②限制人類生存發(fā)展空間。石漠化導(dǎo)致土壤養(yǎng)分流失，土層變薄，巖石逐漸裸露，使耕地資源逐年減少，加劇生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，降低了土地人口承載能力。③導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)。石漠化引起更嚴(yán)重的水土流失，降低植被覆蓋率，成為洪災(zāi)、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害頻繁的誘因之一。④制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。石漠化已成為巖溶地區(qū)貧困之源和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙，重慶市14個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣和4個(gè)市級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣均處于石漠化地區(qū)，惡劣的生存條件，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3 石漠化綜合治理現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

近幾年在國(guó)家的大力支持下，重慶市在巖溶地區(qū)先后實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持、庫(kù)周綠化帶、易地扶貧等重點(diǎn)工程，完成公益林建設(shè)41.53萬(wàn)hm2，退耕還林98.80萬(wàn)hm2，治理514條小流域，建設(shè)基本農(nóng)田4.15萬(wàn)hm2，易地扶貧搬遷5.3萬(wàn)人。有效提高了林草植被覆蓋度，減少了水土流失，巖溶地區(qū)石漠化惡化趨勢(shì)得到了有效緩解，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，石漠化治理尚未被作為一項(xiàng)獨(dú)立、系統(tǒng)的工程開(kāi)展，尚存在一定的問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：①投入不足，治理不成規(guī)模，難以發(fā)揮綜合效益；②缺乏整體規(guī)劃，治理措施單一；③行業(yè)部門缺乏溝通協(xié)調(diào)，難以形成合力，治理效果不明顯。

4 石漠化綜合治理規(guī)劃目標(biāo)

巖溶地區(qū)石漠化治理應(yīng)以改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，將石漠化綜合治理與巖溶地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和脫貧致富統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)巖溶地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.1 總目標(biāo) 通過(guò)實(shí)施林草植被保護(hù)和建設(shè)，調(diào)整草食畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，完善蓄水保土工程設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)和生態(tài)移民、合理開(kāi)發(fā)利用資源等，新增林草植被面積57.8萬(wàn)hm2，植被覆蓋度提高7.1百分點(diǎn)，治理巖溶面積249.4萬(wàn)hm2，石漠化面積65.5萬(wàn)hm2，確保巖溶地區(qū)人民群眾生活水平持續(xù)提高，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)步入可持續(xù)發(fā)展軌道。

4.2 階段目標(biāo) 將整個(gè)治理過(guò)程分為2個(gè)階段，試點(diǎn)階段和全面治理階段。前一階段，通過(guò)實(shí)施封山育林育草、人工造林、改良草地、人工種草、發(fā)展草食畜牧業(yè)、加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)和配套水利設(shè)施等項(xiàng)目，首先完成酉陽(yáng)、巫溪、奉節(jié)、彭水、巫山5個(gè)試點(diǎn)縣石漠化綜合治理試點(diǎn)工作，治理巖溶面積7.5萬(wàn)hm2，石漠化面積4.4萬(wàn)hm2。摸索出石漠化治理模式和不同條件中的治理方式，為后期全面開(kāi)展石漠化綜合治理工作積累經(jīng)驗(yàn)；后一階段，通過(guò)實(shí)施巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程，治理巖溶面積241.9萬(wàn)hm2，石漠化面積61.1萬(wàn)hm2，新增林草植被面積53.4萬(wàn)hm2，植被覆蓋度提高6.5百分點(diǎn)，使巖溶地區(qū)人民群眾生活水平持續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

5 石漠化綜合治理規(guī)劃布局及分區(qū)治理措施

為提高綜合治理效果，根據(jù)重慶市巖溶地區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征、自然條件、石漠化成因、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、石漠化的可治理性及治理措施的差異性和生態(tài)功能定位，為科學(xué)確定工程布局，因地制宜安排治理模式和技術(shù)措施，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)石漠化綜合治理，按照同一區(qū)巖溶地質(zhì)、地貌、水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)條件和巖溶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題具有相似性[5-6]；區(qū)劃界限與自然邊界保持一致，兼顧行政區(qū)域的完整性和地域的連續(xù)性[7-8]；同一區(qū)的石漠化成因大致相同，石漠化綜合治理的技術(shù)措施基本相似的分區(qū)原則，將重慶市巖溶地區(qū)劃分為渝東北中山石漠化綜合治理區(qū)、渝東南低中山石漠化綜合治理區(qū)及渝中平行嶺谷石漠化綜合治理區(qū)（表3）。

通過(guò)封山育林、人工造林和草地建設(shè)的形式，重慶市巖溶地區(qū)實(shí)施林草植被的保護(hù)和建設(shè)577 700萬(wàn)hm2（表4）。

通過(guò)畜種改良、棚圈建設(shè)、飼草機(jī)械配置等調(diào)整畜種結(jié)構(gòu)，改良品種，加快草食畜牧業(yè)發(fā)展（表5）。

6 結(jié)論

重慶市以建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，以改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，因地制宜，綜合治理，將石漠化綜合治理與巖溶地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和脫貧致富統(tǒng)籌考慮，生物措施、工程措施和技術(shù)措施有機(jī)結(jié)合，著力解決生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民當(dāng)前利益的矛盾，農(nóng)民傳統(tǒng)習(xí)慣與生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的矛盾，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要與當(dāng)?shù)刭Y源承載力有限的矛盾，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)巖溶地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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