唐山市家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀和典型案例分析

岳紅妮 胥繼東

摘要 總結(jié)了唐山市家庭農(nóng)場的發(fā)展現(xiàn)狀，并對2個家庭農(nóng)場的典型案例進(jìn)行分析，探求唐山市在家庭農(nóng)場發(fā)展中存在的問題，以期為促進(jìn)唐山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供決策依據(jù)。

關(guān)鍵詞 家庭農(nóng)場；現(xiàn)狀；典型案例

中圖分類號 S-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 0517-6611（2018）31-0117-02

Abstract This paper summarized the development status of family farm in Tangshan City， analyzed the typical cases of two family farms， and explored the problems existing in the development of family farm in Tangshan City， so as to provide decision basis for promoting the largescale development and transformation and upgrading of modern agriculture in Tangshan City.

Key words Family farm；Current situation；Typical case

家庭農(nóng)場是以家庭經(jīng)營為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要形式。筆者總結(jié)了唐山市家庭農(nóng)場的現(xiàn)狀及問題，以期為促進(jìn)唐山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供決策依據(jù)。

1 唐山市家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀

唐山毗鄰京津，是京津冀區(qū)域中心農(nóng)業(yè)大市，在國家政策與市場經(jīng)濟(jì)的大趨勢下，適度規(guī)模化經(jīng)營已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方向[1]。近年來唐山圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，鼓勵和支持家庭農(nóng)場健康規(guī)范發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的動力和活力，積極扶持家庭農(nóng)場向經(jīng)營規(guī)模適度、集約化程度高、市場競爭力強(qiáng)的方向發(fā)展[2]。截至2018年6月，全市家庭農(nóng)場達(dá)897個，爭創(chuàng)省級示范家庭農(nóng)場43個，培育市級示范家庭農(nóng)場117個。唐山積極組織開展示范家庭農(nóng)場的創(chuàng)建活動，按照“生產(chǎn)有規(guī)模、產(chǎn)品有標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營有記錄、設(shè)施有配套、管理有制度”的五有標(biāo)準(zhǔn)，涌現(xiàn)出豐潤田美、玉田沃野、豐南舒氏、遵化秀芝、樂亭新寨晨升等一批示范典型，在保障糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)銷鏈條延伸方面發(fā)揮了示范作用，極大地帶動了該市家庭農(nóng)場快速、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

2 典型案例分析

2.1 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)型——豐潤區(qū)田美農(nóng)場

2.1.1 農(nóng)場簡介。

田美農(nóng)場由唐山市經(jīng)洪實業(yè)集團(tuán)董事長領(lǐng)辦，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的典型。農(nóng)場核心區(qū)面積270.53 hm 位于河北省唐山市豐潤區(qū)豐潤鎮(zhèn)和任各莊鎮(zhèn)段。農(nóng)場以豐潤鎮(zhèn)、任各莊鎮(zhèn)、石各莊鎮(zhèn)為示范區(qū)，將核心區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程示范，輻射

帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)高效產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。核心區(qū)、示范區(qū)占地面積總計2 066.67 hm 輻射整個豐潤區(qū)及臨近地區(qū)1.60萬hm 年產(chǎn)值6 859.6萬元，其中富硒種植業(yè)產(chǎn)值4 617.6萬元、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值857.0萬元、綠化苗木業(yè)產(chǎn)值1 044.0萬元、休閑業(yè)產(chǎn)值50.0萬元、其他收入291.0萬元，年銷售額為5 000萬元以上，直接吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)1 000余人，輻射帶動周邊農(nóng)民1萬人次以上，農(nóng)民人均收入增加幅度高于同類其他地區(qū)30%以上。

2.1.2 經(jīng)營特點。

該家庭農(nóng)場項目是唐山市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃戰(zhàn)略部署“農(nóng)業(yè)科技三大示范項目”中的“中部平原試點項目”。整體規(guī)劃上與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會各項發(fā)展規(guī)劃相銜接，依托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)和河北省昌黎果樹研究所等科研院所，打造以“富硒養(yǎng)生”為主題的科技農(nóng)場，創(chuàng)新性引進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，以富硒糧油種植和矮化密植蘋果栽培為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集富硒果蔬糧油生產(chǎn)、蘋果矮化栽培技術(shù)示范和生態(tài)循環(huán)設(shè)施農(nóng)業(yè)于一體的省級一流特色家庭農(nóng)場。其基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，核心區(qū)內(nèi)已達(dá)到“四通一平”，有變電站6個、農(nóng)業(yè)機(jī)械30臺（件）、機(jī)井30眼，埋設(shè)地下節(jié)水管道32 km，建設(shè)噴灌設(shè)施面積46.67 hm2。形成了產(chǎn)、銷、游、居一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，走產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，帶動豐潤區(qū)及臨近地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.1.3 經(jīng)營啟示。

2.1.3.1 科技驅(qū)動引領(lǐng)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)和河北省昌黎果樹研究所等科研院所為依托，以“優(yōu)質(zhì)高效富硒農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”“種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)防控農(nóng)業(yè)面源污染”和“蘋果省力栽培集成技術(shù)”等項目為平臺，以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的富硒糧油、矮化蘋果、優(yōu)質(zhì)林果、設(shè)施蔬菜等高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使其逐步發(fā)展成為支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

2.1.3.2 產(chǎn)業(yè)集聚打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。以田美農(nóng)場為核心，抓住唐山市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃“中部平原試點項目”戰(zhàn)略部署的契機(jī)，加強(qiáng)與唐山廣野食品集團(tuán)有限公司、唐山農(nóng)福緣農(nóng)業(yè)科技股份有限公司等合作，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，打造農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)化龍頭基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地，培育農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)主體。

2.1.3.3 商業(yè)模式助推綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。針對目前食品安全的嚴(yán)峻形勢，農(nóng)場在規(guī)劃之初，就突出加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與控制體系建設(shè)，圍繞“富硒養(yǎng)生”，引進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，導(dǎo)入富硒科技，打造富硒品牌；組織生產(chǎn)者和加工銷售者，統(tǒng)籌農(nóng)場內(nèi)所有產(chǎn)品，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一定價，形成合力，打造農(nóng)場主導(dǎo)品牌；搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)委托專業(yè)團(tuán)隊負(fù)責(zé)品牌推廣，推動農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合效益。農(nóng)產(chǎn)品電商的品牌之路，分兩步走，先從培育原產(chǎn)地區(qū)域特色品牌“晶紅田美農(nóng)場”“硒幫”和“千畦”開始，然后在這一基礎(chǔ)之上培育企業(yè)主導(dǎo)的市場新品牌，力爭到2025年，打造省級以上知名特色農(nóng)產(chǎn)品品牌2個以上[3-4]。

2.2 管理機(jī)制創(chuàng)新型——玉田縣沃野家庭農(nóng)場

2.2.1 農(nóng)場簡介。

玉田縣沃野家庭農(nóng)場是省級示范家庭農(nóng)場，專門從事小麥、玉米等糧食作物的生產(chǎn)與經(jīng)營。沃野家庭農(nóng)場針對自身特點，引項目、建基地，打品牌、強(qiáng)管理，開展科技創(chuàng)新和管理機(jī)制體制創(chuàng)新，短時間內(nèi)得到發(fā)展和壯大，并形成一套行之有效的可復(fù)制、可推廣的家庭農(nóng)場跨越式經(jīng)營管理經(jīng)驗，帶動了周邊新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的健康發(fā)展，為玉田農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。農(nóng)場年銷售收入91.2萬元，凈利潤40.3萬元，家庭成員年人均純收入6.7萬元，是全縣農(nóng)民人均純收入2倍以上，帶動周邊楊家板橋、石臼窩、陳家鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)500多個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售，年產(chǎn)值凈增2 000余萬元。

2.2.2 經(jīng)營特點。

2.2.2.1 規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。依法轉(zhuǎn)包土地18.67 hm 簽訂《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》，流轉(zhuǎn)期限10年，并在玉田縣土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中心和楊家板橋鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)站備案。土地流轉(zhuǎn)信息通過省級農(nóng)經(jīng)管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺”公布。

2.2.2.2 完善生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施。農(nóng)場投入163.0萬元，建設(shè)辦公用房100 m 倉儲庫房1 500 m 曬場2 000 m 農(nóng)機(jī)設(shè)備24臺。具備很強(qiáng)的抵御和防范洪水、干旱、病蟲害等自然災(zāi)害的能力。

2.2.2.3 實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和檔案管理。家庭農(nóng)場制定嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營水平，為順勢銷售奠定了基礎(chǔ)。全面實行檔案化管理，農(nóng)場建有工作、人事、土地和技術(shù)檔案，資金管理、生產(chǎn)投入品的采購和使用檔案，使全場工作能夠有法可依、有據(jù)可查、有問題可追溯、有錯誤可追責(zé)，全面實現(xiàn)全程質(zhì)量管理，做到產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

2.2.2.4 科技運(yùn)用。農(nóng)場積極與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、唐山市農(nóng)業(yè)科學(xué)院以及市縣農(nóng)業(yè)主管部門建立長期關(guān)系，同時，還專門聘請技術(shù)人員為農(nóng)業(yè)技術(shù)顧問，幫助農(nóng)場進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)范、技術(shù)方案、銷售策略制定，在生產(chǎn)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。引進(jìn)小麥、玉米優(yōu)良品種5個，農(nóng)作物綠色防控技術(shù)等新技術(shù)6項。

2.2.2.5 開展品牌建設(shè)。農(nóng)場耕地是玉田縣沃綠達(dá)農(nóng)民專業(yè)合作社無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一，2010年10月通過河北省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。玉田縣俊銀農(nóng)民專業(yè)合作社注冊的“俊銀” 商標(biāo)，授權(quán)玉田縣沃野家庭農(nóng)場使用。

2.2.3 經(jīng)營啟示。

2.2.3.1 分工合作，創(chuàng)新體制。根據(jù)農(nóng)場成員性格特點和特長細(xì)化不同崗位，設(shè)生產(chǎn)、后勤、銷售、技術(shù)、財務(wù)、保管等崗位，明確各自分工及崗位職責(zé)，家庭農(nóng)場成員之間既共同工作，又各有側(cè)重，各司其職。

2.2.3.2 完善制度，創(chuàng)新機(jī)制。引入工業(yè)企業(yè)的管理制度，用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建立和完善各項規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃，如《章程》、工作制度、財務(wù)制度、考勤制度、會議制度以及家庭農(nóng)場中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，用制度規(guī)范農(nóng)場的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2.2.3.3 引進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新科技。與大專院校、科研單位以及各級政府和農(nóng)業(yè)主管部門加強(qiáng)聯(lián)系，積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)科技、工程項目，提高農(nóng)場科技水平，增強(qiáng)農(nóng)場發(fā)展活力。

2.2.3.4 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)新品牌。建設(shè)無公害糧田和高標(biāo)準(zhǔn)糧田，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行訂單生產(chǎn)和訂單銷售，充分保障產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，形成農(nóng)場自身的拳頭產(chǎn)品和“金子”品牌，提高市場知名度和社會影響力[5-6]。

3 結(jié)論

唐山市家庭農(nóng)場既有家庭經(jīng)營的優(yōu)勢，又有適度規(guī)模的規(guī)模效益，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給方面發(fā)揮主導(dǎo)作用[7]，已成為發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量，代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。唐山市要把創(chuàng)建發(fā)展示范家庭農(nóng)場作為深化農(nóng)村改革、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的重要抓手。加大扶持力度，創(chuàng)新激勵機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)意識，各地要制定本地促進(jìn)示范家庭農(nóng)場發(fā)展的工作措施，強(qiáng)化各部門聯(lián)合與合作，在涉農(nóng)項目、資金投放和政策扶持上爭取發(fā)改、財政、工商、國土、金融、保險等部門協(xié)作配合，形成合力，扶持家庭農(nóng)場做大做強(qiáng)[8]。

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