泰安：展開一幅幸福魅力新畫卷

柳萍 陶圓圓

“岱宗夫如何？齊魯青未了?！?/p>

博大精深的泰山文化，源遠流長，滋養(yǎng)了一代又一代人的成長，更把泰山腳下的泰安點綴得魅力飛揚、活力四射。

泰安，因泰山而得名。這是一座文化旅游之城，一座生態(tài)宜居之城，更是一座魅力之城。

黨的十八大以來，泰安市以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享為理念，城市面貌日新月異，人居環(huán)境大為改善，城市品位顯著提升，綜合實力顯著提升，全市工業(yè)化、市場化、城市化進程不斷加快，產(chǎn)業(yè)結構調整逐步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展質量不斷提升，文化旅游等新業(yè)態(tài)方興未艾。5年來，山更綠、水更清、天更藍、城更美，泰安一步一個腳印，正向著現(xiàn)代化宜居城市邁進，加速度駛入經(jīng)濟社會發(fā)展的“快車道”。

2017年，全市預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3460億元，增長6.8%左右。

“山水名城”呼之欲出，

城市空間進一步拓展

泰山一直是泰安建設發(fā)展賴以“安身立命”的“金字招牌”，但近年來，隨著泰安城市化進程的不斷加快、國內旅游業(yè)態(tài)的不斷進化升級，特別是山東省城市發(fā)展規(guī)劃的出爐，提出泰安將建設為人口百萬級的大城市，事變勢移，“靠山吃山”、“依山而建”的理念已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的瓶頸，阻礙泰安邁向更廣闊天地?；诖?，泰安市委、市政府從全局謀劃、長遠發(fā)展角度出發(fā)，對城市未來發(fā)展規(guī)模、目標定位、發(fā)展區(qū)域、空間布局等重大問題進行戰(zhàn)略性研究和規(guī)劃，做出了突破山城概念限制，拉大城市發(fā)展框架，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，邁出了建設“山水名城”的歷史性一步。

在市第十一次黨代會上，泰安正式提出“兩山夾一河”的城建構想，由依山而建變依山傍水。“踐行新理念、增創(chuàng)新優(yōu)勢，建設富裕文明幸福新泰安”，圍繞這一核心發(fā)展戰(zhàn)略，泰安市以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌做好泰安市城市規(guī)劃、建設和管理各項工作，將“新優(yōu)勢、新動能”的突破口選在了打造“山水名城”新的城市品牌上，逐步把泰安市建設成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明、山水輝映的現(xiàn)代化城市?！皷|展、西聯(lián)、南拓、中優(yōu)”將泰安這座古城的發(fā)展框架前所未有地拉開，“山水名城”新畫卷呼之欲出。

“未來，我們將以泰山、徂徠山、大汶河為骨架，以功能片區(qū)為支撐，以交通廊道為紐帶，將泰安打造成一座特色鮮明、充滿活力、碧水藍天、宜居宜業(yè)的美麗山水名城”，2016年，泰安市委書記王云鵬代表泰安市委市政府發(fā)出了向“山水名城”進軍的動員令。

如今，泰安中心城區(qū)改造步伐加快，泰山之麓，泰安西部新城快速崛起：天平湖濕地道法自然、碧波如茵，泮河景觀帶一步一景、生態(tài)宜居；南部新城風光旖旎：天頤湖旅游度假景區(qū)花簇成海、游人如織，徂汶新區(qū)山水相映、如在畫中；中部泰山腳下古城正慢慢恢復往日的風采；東部泰山慢谷正讓現(xiàn)代都市生活融入新的節(jié)奏……泰安正在徐徐展開一幅“山水名城”的新畫卷。

每一條路，都是帶動城市發(fā)展的血脈。泰安將城市道路作為城市發(fā)展的先導工程，在中心城區(qū)打通斷頭路，暢通微循環(huán)的同時，將城市道路向城市周邊拓展延伸。泮河大街、萬官大街、佛光路、雙龍路、岱溪河路等新建擴建道路工程相繼開工建設，縱橫貫通、環(huán)行連貫的交通網(wǎng)絡進一步形成，不僅緩解城區(qū)道路交通擁擠堵塞問題，而且將周邊新區(qū)串聯(lián)貫通，有力帶動了區(qū)域合作，為城市的發(fā)展注入了新的生機和活力，對拉動泰安經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。

著眼長遠，泰安積極嘗試、全力推動海綿城市、地下綜合管廊等基礎設施建設項目落地。編制《泰安市海綿城市實施方案》，累計開工各類海綿城市建設項目34個，形成海綿城市匯水面積34.32平方公里?；A設施的完善，進一步增強了城市的承載力、凝聚力、吸引力，成為泰安發(fā)展的重要標志。

構建山水林田湖“生命共同體”，

生態(tài)之城灼灼其華

牢記綠水青山就是金山銀山，深入推進綠色生態(tài)發(fā)展，讓泰安更呈年輕態(tài)，更富發(fā)展活力。前不久，泰安市順利通過終極評審，確定為國家“第二批山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點”，成為山東省唯一入選項目。三年來，泰安市項目投資達到193億元，被確定為拉動全省全局工作重大事項和新舊動能轉換重大工程。

近年來，泰安市全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，努力建設天藍、水碧、山青、地凈的現(xiàn)代化山水園林生態(tài)城市，樹立“山水林田湖”是一個生命共同體的理念，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，進行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。先后出臺了《關于建設生態(tài)泰安的決定》等一系列指導性文件，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，加快構建多層次、成網(wǎng)絡、功能復合的生態(tài)體系，著力構筑“泰山大生態(tài)帶”格局。

作為試點項目的主戰(zhàn)場，泰安市把該項目實施作為生態(tài)文明建設工作的主要載體和總抓手擺上重要位置。為加快推進項目實施，多次召開專題會議，進一步篩選細化、完善提升項目內容，以泰山、徂徠山、大汶河、東平湖為主體，把申報項目與當前在建項目、“十三五”規(guī)劃項目有機結合，對已開工項目調度檢查，進一步提高建設標準。按照打造“山青、水碧、林郁、田沃、湖美”的總體目標，加快構建生態(tài)功能保護基線、環(huán)境質量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，努力取得生態(tài)、景觀、經(jīng)濟和社會效益“四合一”的綜合效應。

古老的泰山也愈發(fā)煥發(fā)出更加勃勃的生機。圍繞加強世界自然與文化雙遺產(chǎn)的傳承，泰安市加大對泰山的生態(tài)環(huán)境修復治理力度。每年拿出9000 余萬元用于文物古建、林業(yè)、基礎設施建設，連續(xù)實施 600余項保護修復工程。特別是通過生態(tài)紅線劃定、地質遺跡保護、泰山螭霖魚等物種保護、地質災害防治、泰山石禁采、地質公園規(guī)劃管理等措施，泰山生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，資源保護及文化品位得到進一步提升。

為了讓“泰安藍”成為城市永恒的主打色，泰安市大力實施藍天工程，圍繞減煤、控車、除味、抑塵、增綠等方面開展工作，大氣污染物排放總量逐漸下降，空氣質量有效改善。完成國家小農(nóng)水重點縣建設、水庫除險加固、河道治理、山洪災害防治、農(nóng)村飲水安全等各類工程 3.5萬項。嚴格堅守環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、耕地保護三條紅線，積極推進新舊動能轉換，對高污染、高耗能和低產(chǎn)出的企業(yè)實施關停并轉，從源頭上減少污染。

“山有水則靈，城有水則秀”。泰安的建設者們把解決市民關注的水污染問題，同提高城市整體生態(tài)環(huán)境質量緊密結合起來。按照市委市政府“碧水行動”計劃，堅持治污和造景相結合，集中開展城市河道整治行動，奈河、梳洗河綜合治理及景觀提升工程先后啟動，慢行交通、城市綠道、文化長廊與河流融為一體，“河在城中，城在河上”，居民休憩游玩空間進一步拓展。

為改善城市環(huán)境，打造城市特色，泰安市積極開展“城市綠蔭”行動，對重要路段和窗口區(qū)域實施綠化提升行動，努力實現(xiàn)城市居民出行“300米見綠、500米見園”。充分利用山城一體的優(yōu)勢，結合“山、水、松、石、竹”等元素，打造特色景觀，“春賞百花、夏親綠蔭、秋觀落葉、冬看松竹”的四季景觀逐步彰顯。

如今的泰城，美在生態(tài)、妙在景觀、奇在山水，生態(tài)之城動力十足、英姿勃發(fā)。

文旅融合，“王牌產(chǎn)業(yè)”

助力城市多元發(fā)展

近年來，泰安立足地域優(yōu)勢，將文化與旅游有機融合，依托大項目帶動“大旅游”助推大發(fā)展，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為名副其實的“王牌產(chǎn)業(yè)”，2017年，泰安市旅游消費總額突破700億元。泰安通過整合各類旅游和文化資源，高標準策劃了一批規(guī)模大、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動力強的文化旅游大項目，打造出一批特色鮮明、競爭力強的泰山觀光文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成了自然景觀與文化觀光相協(xié)調，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相整合，各類要素相配套的文化旅游產(chǎn)品體系。太陽部落、方特歡樂世界、泰山溫泉城等一批精品旅游和文化產(chǎn)業(yè)項目，讓泰安成功入選國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單，旅游業(yè)正逐漸由單日游向多日游轉變。

2017年，泰安瞄準旅游供給側，全域旅游全面開花。“不出泰安也能嗨翻長假”，一句話道出了很多市民和游客的節(jié)日感受，也描繪了泰安全域旅游發(fā)展的真實寫照。在泰安度假，你可以飽覽泰山“會當凌絕頂、一覽眾山小”的壯美氣勢；也可以體驗方特歡樂世界“古墓驚魂”的刺激；抑或欣賞天頤湖旅游度假區(qū)滿園飄香的花海；又或聆聽春秋古城里傳統(tǒng)戲曲的美妙。

2017年國慶、中秋長假，泰安共接待游客404.4萬人次，旅游總收入40.5億元人民幣。其中，泰山、寶泰隆度假區(qū)、太陽部落、天頤湖度假區(qū)、水滸影視城景區(qū)的游客接待量均超過10萬人次，可觀的游客流給泰安帶來了真金白銀，豐富多彩的旅游項目及高質量的公共服務也為泰安這座著名遺產(chǎn)地和旅游目的地城市贏得了更高的美譽度。

泰安全域旅游的發(fā)展向全國乃至世界展現(xiàn)了一個更加數(shù)字化、多元化、全民共享的新泰安。

從單一泰山游到多點聯(lián)動游，泰安旅游已經(jīng)從景區(qū)型發(fā)展到綜合型，從游覽觀光、文化體驗、休閑娛樂等方面滿足游客多元化需求。越來越多的游客慕名前來，而且，來了就不想走：由此前的半日游到如今的2日游。據(jù)統(tǒng)計，泰安旅游人數(shù)年過6000萬，平均每年增長約8%，旅游社會總收入平均每年增長約為12%。

新舊動能轉化，

魅力泰安更具發(fā)展后勁

山城一體是泰安最大的特色，人文生態(tài)是泰安最核心的價值所在，與省會同城是泰安最優(yōu)越的條件。泰安在新舊動能轉換中，著力打造彰顯泰山魅力的國際旅游目的地城市和全國智能制造及綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。泰安先后被國家能源局列入首批新能源示范城市、首批分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)、采煤沉陷區(qū)光伏領跑技術基地，新能源產(chǎn)業(yè)走在了全省、全國前列。

泰安依托正在建設的濟泰高速和青蘭高速、即將開通運營的濟青高鐵和北京至上海“復興號”高鐵，以及正在謀劃爭取的“一山一水一圣人”黃金旅游線城際高鐵，巧借濟南、青島、北京、上海的人才、科技、資本和市場等生產(chǎn)力要素，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、會展經(jīng)濟、休閑度假、文化體育、科技服務和高新高端等特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。

泰安作為國務院確定的資源型城市，過去重工業(yè)占了80%，經(jīng)濟模式以資源型為主?！疤┌惨胱龅胶芎玫陌l(fā)展，必須要跨過新舊動能轉換這道坎，必須要實現(xiàn)由過去靠資源到今后靠人才、靠創(chuàng)新?！碧┌彩形?、市政府主要負責同志說。

靠人才，泰安具有先天優(yōu)勢。泰安作為山東省三大科教中心之一，擁有10余所高等院校和21家科研機構，全市人才總量達59.5萬人，占人口總量的10.6%。

靠創(chuàng)新，泰安努力作為。大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，積極構建“塔型”科技創(chuàng)新體系；建成一批國家級高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等領先全省乃至全國的科技創(chuàng)新平臺；加大科技投入，2016年全市研究與試驗發(fā)展（R&D）投入比上年增長13.9%，占GDP的比重達到2.41%，高于全省0.14個百分點。加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培植力度，立足現(xiàn)有基礎，規(guī)劃發(fā)展特高壓輸變電裝備、新材料、現(xiàn)代物流、文化旅游等四大千億產(chǎn)業(yè)集群。大力培育發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強一批擁有自主知識產(chǎn)權、核心競爭力強的行業(yè)領軍企業(yè)。

泰安在做好新舊動能轉換過程中，重點是增創(chuàng)“五大發(fā)展新優(yōu)勢”，即增創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，充分發(fā)揮其主體支撐作用；增創(chuàng)旅游經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，充分發(fā)揮其王牌牽引作用；增創(chuàng)城市經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，充分發(fā)揮其龍頭帶動作用；增創(chuàng)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展新優(yōu)勢，充分發(fā)揮其強基固本作用；增創(chuàng)社會和諧發(fā)展新優(yōu)勢，充分發(fā)揮其民生保障作用。

為了增創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，泰安市著力實施了“一高三強兩突破”的工作布局：“一高”，就是突出泰安高新區(qū)，重點發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造全市新舊動能轉換的先行區(qū)、示范區(qū)?！叭龔姟?，就是重點培植發(fā)展一批區(qū)域拉動力強、行業(yè)競爭力強、財稅貢獻能力強的“三強”企業(yè)，加快形成大企業(yè)拉動、骨干企業(yè)支撐、眾多成長型中小科技企業(yè)多點撬動的格局?！皟赏黄啤?，就是重點突破新泰、肥城兩個工業(yè)大市的轉型發(fā)展。

十九大精神落地生根，

砥礪奮進再譜新篇

2017年10月18日至10月24日，黨的十九大在北京召開。當歷史的時針指向這一個重要時刻，泰安也開始踏上了新時代的征程。

黨的十九大報告指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！毙聲r代的本質內涵是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代。2018年年初，泰安市人大、政協(xié)“兩會”召開，向全市人民發(fā)出號令：不忘初心，砥礪前行，為加快建設富裕文明幸福新泰安而努力奮斗！新時代、新氣象、新作為，城市經(jīng)濟強勢抬頭、產(chǎn)業(yè)布局為民謀福、人文生態(tài)價值凸顯……泰安正發(fā)生著翻天覆地的變化。

“報告讓我們普通老百姓感覺到非常振奮，充滿了信心。作為基層干部，將更加務實、高效地帶領群眾共同致富?！贬吩绤^(qū)粥店街道粥店社區(qū)黨委書記、居委會主任劉梅元說。

在省級貧困村、夏張鎮(zhèn)韓家崗村，黨的十九大報告，讓村黨支部書記于海孝倍感精神振奮，對帶領群眾脫貧致富更加充滿信心?！拔覀円咽糯缶衤鋵嵉矫撠毠缘木唧w工作中，做大做強村集體經(jīng)濟，為群眾做實事，帶領群眾脫貧致富，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！庇诤Ｐ⒄f，近年以來，韓家崗村在國家扶貧政策的扶持下，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，帶動群眾增收致富，力爭今年摘掉省級貧困村的帽子。

砥礪奮進逐夢新時代，不忘初心再鑄輝煌。在這里，黨的十九大精神，匯聚起了磅礴的“泰安力量”。富裕文明幸福新泰安，正向著偉大夢想奮進！

（中共泰安市委外宣辦供圖 編輯/王立群）