歷史文化名城旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

王夢(mèng)晨

[摘要]人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是通過價(jià)值的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)，用較少的人力、物力、財(cái)力等因素得到較大的成果或效益。當(dāng)下我國(guó)的社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，展示了當(dāng)下人民恩格爾系數(shù)水平的不斷下降，生活條件的改善，希望追求精神境界的提升，旅游成為多數(shù)人選擇的對(duì)象。而歷史文化名城，能在歷史長(zhǎng)河中保存下非常豐富的文物，其本身也具有重大歷史文化價(jià)值和革命意義。將三者結(jié)合發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)將成為眼下的一大熱點(diǎn)。以臨海市為例，探究名城旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]歷史文化名城；文化價(jià)值；旅游經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號(hào)]F592 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的歷史文化資源

臨海市，位于浙江沿海中部，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈南翼，是國(guó)家歷史文化名城，仍保存著眾多歷史文化古跡，素有“小鄒魯”和“文化之邦”的美稱，臨海的名城、名人、名跡、名特“四名”更是聞名在外?！昂Ｉ较勺訃?guó)，邂逅寄孤蓬，萬象圖畫里，千巖玉界中”是宋代時(shí)著名政治家、文學(xué)家、愛國(guó)詩(shī)人文天祥對(duì)臨海的贊美。

1.1 著名景點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì)

作為全國(guó)首個(gè)獲得“中國(guó)宜居城市”美稱的臨海，中國(guó)優(yōu)秀旅游的城市、國(guó)家級(jí)的園林城市，它具有自己最鮮明的城市特色，同時(shí)擁有一批著名景點(diǎn)。江南古城、巾山塔群、東海公園、桃渚戚繼光抗倭古城、武坑風(fēng)景區(qū)、大坎頭珊瑚巖、戚繼光表功碑、千佛塔、溪口古窯址群、鄭虔墓、翼龍化石產(chǎn)地保護(hù)區(qū)等被列為浙江省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，云峰、珊瑚巖群則分別被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園和多功能國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園?！叭珖?guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位”桃渚古城和臺(tái)州府城墻名列其中，更有國(guó)家地質(zhì)公園之稱的桃渚。臨海紫陽古街作為浙江第一古街，迄今為止，仍舊保存完好的沿街商鋪、建筑，在周圍現(xiàn)代建筑中，展現(xiàn)著歷史積淀的獨(dú)特魅力。

1.2 環(huán)境方面優(yōu)勢(shì)

城市建設(shè)始終堅(jiān)持以“美麗有活力的宜居城市”為目標(biāo)，大手筆的美化城市環(huán)境，在過去的城市建設(shè)的五年時(shí)間里，臨海有了翻天覆地的變化，不只是經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，更多的是城市環(huán)境的改善，在“四邊三化”、“五水共治”的時(shí)代背景下，大力推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，依托本市的自然風(fēng)光，以公園建設(shè)和河道綠化為重點(diǎn)，以道路綠化、綠地廣場(chǎng)和園林式單元小區(qū)等建設(shè)為支撐，同時(shí)向城市外圍擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)了城市主干道綠化帶的綠植，進(jìn)一步推動(dòng)江南防洪堤景觀工程的建設(shè)；完善了高速入城口的綠化帶建設(shè)和環(huán)境的綜合治理，完成了崇和門廣場(chǎng)、東湖公園、市政府廣場(chǎng)等公共區(qū)域的環(huán)境整治，致力于打造臨海獨(dú)特的靚麗夜景，推進(jìn)臨海市區(qū)內(nèi)的河道治理，清理了東湖等河道，整體改善了城市的水環(huán)境。

1.3 交通方面優(yōu)勢(shì)

臨海市屬位于臺(tái)州及浙江沿海中部的樞紐位置，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，交通便利。甬溫臺(tái)鐵路貫穿臨海全境，并在臨海設(shè)有站點(diǎn)，以及正在建設(shè)中的杭紹臺(tái)鐵路預(yù)計(jì)在臨海設(shè)立停靠點(diǎn)。臨海市擁有69條鄉(xiāng)道及以上等級(jí)的公路，形成了以市區(qū)為中心的公路網(wǎng)，直達(dá)北京、廣州、福建等全國(guó)各大城市。就在2017年5月，浙江省重點(diǎn)工程之一的臨海汽車客運(yùn)總站綜合體正式啟用，設(shè)計(jì)理念重在突出“生態(tài)、智能、便捷”，可同時(shí)滿足春運(yùn)等高峰時(shí)期近4萬人次的需求量，是集公交、農(nóng)村短途、長(zhǎng)途客運(yùn)等為一體的公路綜合交通樞紐。臨海人民世代守護(hù)的母親河——“靈江”作為浙江省第三大內(nèi)河，直通東海，內(nèi)外輪皆可通過海門連接上海、大連、香港等港口。

1.4 生活氛圍優(yōu)勢(shì)

生活在臨海，歷史文化沉淀在日常的方方面面，臨海市民緩慢的生活節(jié)奏，悠閑的生活方式，臨海人并不為被稱之為著名景點(diǎn)的地方折腰，在他們眼中，那些不過是生活中的一部分，是飯后閑逛的最佳去處，上至八九十歲老人聚集一起，下棋散步跳舞，下至八九歲的兒童放風(fēng)箏，讀書習(xí)字的閑暇，這座城市一直富有生活氣息，有自己獨(dú)特的意境。

2 臨海市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

臨海市在具有如此的大優(yōu)勢(shì)下，旅游經(jīng)濟(jì)卻始終不盡人意，旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)臨海整體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力不足，影響力不大。究其根源，可以從以下幾個(gè)方面來思考。

2.1 旅游的意識(shí)并未深入人心

發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)即是發(fā)展旅游業(yè)，需要各個(gè)部門各個(gè)行業(yè)的互相配合，但目前，人們對(duì)旅游能大幅度帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意識(shí)不夠深刻，不只是居民，政府各部門對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的重視程度也不高，對(duì)工作職責(zé)，分工部署過于明確，缺少各個(gè)地區(qū)之間的溝通交流，未將旅游二字帶進(jìn)生活與工作中，旅游城市氛圍不夠濃郁。

2.2 優(yōu)勢(shì)資源利用度有待提高

臨海發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)本應(yīng)該占據(jù)天時(shí)地利，可是從近些年的發(fā)展看來，臨海對(duì)優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)利用還較落后，缺乏整合與有效利用，未能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2.3 宣傳的投入不足

一個(gè)城市如果具有很大的優(yōu)勢(shì)，但是缺乏宣傳手段，缺少知名度，又談何旅游經(jīng)濟(jì)？談何發(fā)展？臨海市的旅游宣傳仍停留在附近的旅游系統(tǒng)之中，全市未形成為這座城市宣傳旅游的自覺意識(shí)，且投入不足。

2.4 對(duì)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)缺乏全局觀念

臨海市近年來雖投入建設(shè)了不少旅游項(xiàng)目，但在整體上，普遍是投入不足的小項(xiàng)目，導(dǎo)致景區(qū)建設(shè)停滯不前，旅游開發(fā)和建設(shè)并沒有實(shí)質(zhì)性的有效進(jìn)展，旅游品質(zhì)不高，旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，政府在景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上畏手畏腳，導(dǎo)致整體“硬件”不足，社會(huì)資本參與度不高，景區(qū)開發(fā)主體投入不夠。

2.5 缺乏深度創(chuàng)意

臨海旅游形式單一，旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合層次較低，一些名勝古跡的開發(fā)經(jīng)營(yíng)仍停留在參觀上，缺少對(duì)景點(diǎn)環(huán)境內(nèi)涵的探索和創(chuàng)新，尚未形成屬于臨海自己特色的旅游品牌。在同類景點(diǎn)中，缺少辨識(shí)度，未抓住核心特色進(jìn)行旅游營(yíng)銷，缺少內(nèi)涵，缺乏可持續(xù)性的發(fā)展。

3 臨海市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

3.1 使旅游理念深入人心

3.1.1 在政府部門內(nèi)，進(jìn)一步宣傳“建立臨海特色旅游城市”的理念，增強(qiáng)各部門之間的溝通交流，推動(dòng)各行各業(yè)聯(lián)合發(fā)力。

3.1.2 在臨海市內(nèi)89.8等廣播、電視、新聞報(bào)刊以及旅游軟件、門戶網(wǎng)站、微博微信上，繼續(xù)大力宣傳旅游，介紹臨海特色旅游景點(diǎn)，運(yùn)用新媒體的便捷，向世界推送臨海。精心編輯信息內(nèi)容，引起所有臨海人的共鳴，增強(qiáng)市民們對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感和自豪感，自覺地轉(zhuǎn)發(fā)微信微博，主動(dòng)成為臨海旅游的代言人，為臨海代言，為家鄉(xiāng)宣傳，擴(kuò)大宣傳的范圍。

3.1.3 積極地將走出去與引進(jìn)來結(jié)合起來。舉辦旅游特色活動(dòng)、旅游博覽會(huì)，瞄準(zhǔn)客源重地，同時(shí)多多前往外面走訪，開拓市場(chǎng)，開展不同地區(qū)之間的旅游合作?？梢灾攸c(diǎn)打造江南文化節(jié)、橘子旅游和森林生態(tài)游，在文化與旅游之間搭建溝通的橋梁。

3.2 挖掘歷史文化內(nèi)涵，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

臨海一直以來旅游產(chǎn)品單一，旅游形式單一，由此產(chǎn)生旅游資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，為此，臨海應(yīng)該突破傳統(tǒng)的旅游發(fā)展模式，完善旅游結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展海島游產(chǎn)業(yè)，打造新型漁業(yè)休閑基地，在把握好“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡幕A(chǔ)上，向“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”進(jìn)發(fā)。致力于打造集觀賞、體驗(yàn)、互動(dòng)于一體的旅游業(yè)態(tài)，加快資源整合與產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)程，大力推進(jìn)旅游與文體、農(nóng)工業(yè)、科教、商貿(mào)等領(lǐng)域的融合發(fā)展，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以“閑”為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)臨海旅游向休閑度假轉(zhuǎn)型，尤其著重推進(jìn)古城歷史文化創(chuàng)意旅游、特色運(yùn)動(dòng)休閑旅游和鄉(xiāng)村度假旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展。

3.3 發(fā)揮政府的牽引作用

在臨海的發(fā)展中，政府作用非同小可。首先要充分發(fā)揮政府在規(guī)劃指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變等方面的組織協(xié)調(diào)作用和市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督作用。其次要摸清根本，選擇最合適可融合的產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是在于要抓牢旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體規(guī)劃，在規(guī)劃指導(dǎo)下，配合行動(dòng)，推動(dòng)融合進(jìn)程；完善跨界治理機(jī)制，協(xié)調(diào)各方利益主體行為不合作的矛盾。最后，也可考慮幾點(diǎn)建議：一是成立一個(gè)超出產(chǎn)業(yè)成員主體之上的組織或機(jī)構(gòu)，發(fā)揮組織作用，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是建立有效的激勵(lì)鼓勵(lì)機(jī)制，力求實(shí)現(xiàn)各成員主體的利益最大限度的平衡，可根據(jù)需要設(shè)立不同內(nèi)容的專項(xiàng)基金如“產(chǎn)業(yè)融合市場(chǎng)開發(fā)基金”、“融合型產(chǎn)品營(yíng)銷基金”、“旅游環(huán)境改善投資基金”等。三是完善約束機(jī)制，通過一系列法規(guī)制度的完善來實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)利益主體的行為約束和監(jiān)督。

3.4 樹立全局觀，致力于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

健全公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。建議相關(guān)部門要加大對(duì)古城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投入力度，古街巷整治、風(fēng)貌保護(hù)等工程需要持續(xù)進(jìn)行。同時(shí)，交通體系結(jié)合游客需求持續(xù)優(yōu)化，智慧旅游不斷推進(jìn)，從而全面提升古城旅游的便捷度、舒適度和滿意度。建議以游客為中心，對(duì)古城區(qū)內(nèi)不同區(qū)域、不同資源的相關(guān)營(yíng)銷因素進(jìn)行重組，統(tǒng)一文化旅游的發(fā)展目標(biāo)與整體形象，以此來傳遞給游客文化旅游的綜合信息，達(dá)到吸引游客的效果。

3.5 推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與各產(chǎn)業(yè)之間相通相融

臨海市有柑橘、茶葉、楊梅、西蘭花四張農(nóng)業(yè)金名片，給“農(nóng)旅融合”提供了強(qiáng)大資源基礎(chǔ)。尤其是無核蜜橘具有其獨(dú)特性，知名度高，可融基礎(chǔ)良好，市場(chǎng)需求巨大。每年蜜橘采摘期，該鎮(zhèn)每周游客量平均可達(dá)到5萬人次，蜜橘收入可突破1.5億元。接下去，在做好柑橘大眾采摘游的基礎(chǔ)上，可通過技術(shù)創(chuàng)新，研究開發(fā)柑橘深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，植入旅游功能模塊，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品與旅游效益最大化?？傊?，農(nóng)業(yè)與旅游的相融，一方面，可通過農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)休閑園等將旅游融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值；另一方面，蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)作為上游產(chǎn)業(yè)，向農(nóng)業(yè)旅游提供原材料。通過資源、技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)的四重融合，實(shí)現(xiàn)旅游功能的嵌入，同時(shí)也達(dá)到延伸了農(nóng)業(yè)下游產(chǎn)業(yè)的目的。

此外，可依托汽車制造、休閑用品、眼鏡等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)打造集產(chǎn)品研發(fā)、參觀、銷售、體驗(yàn)于一體的工業(yè)旅游產(chǎn)品，開發(fā)特色紀(jì)念品，帶動(dòng)家庭游、集體游、商務(wù)游，促進(jìn)“工旅相融”、“商旅相融”。

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