發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及對(duì)廣州的啟示

曾艷

[摘要]美、日、韓、荷等國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展速度快、程度高，這歸功于它們具備發(fā)達(dá)的科技化與網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)、完善的農(nóng)產(chǎn)品物流體系和嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，并發(fā)揮了政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用。廣東應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)產(chǎn)品電商作為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向，以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為支撐，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)功能，加強(qiáng)政府扶持力度，鼓勵(lì)廣州農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)做大做強(qiáng)。

[關(guān)鍵詞]發(fā)達(dá)國(guó)家;農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù);經(jīng)驗(yàn);啟示

[中圖分類號(hào)]F724.6;F323.7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1? ? 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

美國(guó)是最早開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的國(guó)家之一，并保持領(lǐng)頭羊的地位，2014年使用計(jì)算機(jī)開展農(nóng)場(chǎng)業(yè)務(wù)的農(nóng)場(chǎng)比例已達(dá)57.6%，大型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站450個(gè)，產(chǎn)值200億美元。美國(guó)已建設(shè)了針對(duì)不同產(chǎn)品門類、不同地區(qū)的各種農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場(chǎng)，從物流、資金流到信息流全覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)體系已配套完備。

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在日本得到了快速發(fā)展，2005年日本農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)年銷售額還是610萬(wàn)美元，2015年已增長(zhǎng)到2500萬(wàn)美元，漲幅高達(dá)310%。日本開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)形式各異，有以“wise-system”為代表的農(nóng)產(chǎn)品電子交易所，有“樂天市場(chǎng)”為典型的大型綜合網(wǎng)上交易市場(chǎng)，有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)電子商務(wù)模式，還有綜合性網(wǎng)上超市和專門的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商店。

韓國(guó)具體負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的機(jī)構(gòu)是韓國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)信息中心，目前擁有Kgfarm等成熟的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。在韓國(guó)政府的獎(jiǎng)勵(lì)下，韓國(guó)農(nóng)戶積極參與電子商務(wù)。與利用批發(fā)市場(chǎng)等傳統(tǒng)銷售渠道相比，韓國(guó)農(nóng)戶通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)能增加18%的收益，而消費(fèi)者可以減少18%的支出。

荷蘭是全球第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，每年凈進(jìn)出口額300多億美元，也是花卉出口大國(guó)，每年花卉出口金額約50億歐元，占世界市場(chǎng)的43%，而這些交易大都是通過(guò)電子商務(wù)的方式完成的。如世界著名的花荷鮮花拍賣公司FloraHolland為7000多家花卉種植戶與全球2500個(gè)買家提供了高效率的交易平臺(tái)，每天拍賣到世界各地的鮮花達(dá)3000萬(wàn)份。

2? ? 發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的經(jīng)驗(yàn)

2.1? ? 發(fā)達(dá)的科技化與網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)

發(fā)達(dá)國(guó)家普遍擁有發(fā)達(dá)的信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，這是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的基礎(chǔ)。美國(guó)是農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)源地，其農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展水平基本同步于世界農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平，擁有世界上最大的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)AGENT、完善公開的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和專業(yè)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。日本開發(fā)了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使農(nóng)產(chǎn)品銷售者能及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，調(diào)整生產(chǎn)品種及銷售價(jià)格。互聯(lián)網(wǎng)把荷蘭全國(guó)的批發(fā)市場(chǎng)連接成一個(gè)大網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)戶、批發(fā)商和零售商通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，猶如有一條農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，完成客戶網(wǎng)上訂貨所需要的電子商務(wù)活動(dòng)。加拿大聯(lián)邦、省級(jí)政府農(nóng)業(yè)部門均設(shè)有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，利用其發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向決策部門和農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)主提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、農(nóng)業(yè)科技、動(dòng)植物病蟲害防治等信息，利用先進(jìn)的3S技術(shù)推動(dòng)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2? ? 完善的農(nóng)產(chǎn)品物流體系

美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通效率高、損耗低，一方面是源于其完善的交通運(yùn)輸設(shè)施，另一方面也是由于其先進(jìn)的包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和冷鏈技術(shù)。日本20世紀(jì)90年代就在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)地預(yù)冷一冷藏車運(yùn)輸一低溫冷柜或賣店銷售”的生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通保鮮體系建設(shè)，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品分揀、分級(jí)、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、加工、運(yùn)輸?shù)任锪髟O(shè)施和服務(wù)體系已配備完善，配合計(jì)算機(jī)技術(shù)，演化為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中心。荷蘭農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)附近都建有配送中心、保鮮中心等物流服務(wù)設(shè)施，具備現(xiàn)代化的制冷設(shè)備和冷凍技術(shù)，人均制冷和冷凍容積在世界排第一位。

2.3? ? 嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的助力器，發(fā)達(dá)國(guó)家通常都實(shí)施了嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。如美國(guó)制定了完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從品種選育、生產(chǎn)管理、收獲技術(shù)、產(chǎn)品加工等都有統(tǒng)一的技術(shù)操作規(guī)程，實(shí)行了產(chǎn)品質(zhì)量安全和管理體系認(rèn)證。日本無(wú)論是涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的農(nóng)田水利、道路坡面，還是生產(chǎn)過(guò)程中的新品種選育栽培、農(nóng)產(chǎn)品收獲加工貯藏，或者流通環(huán)節(jié)的嚴(yán)格篩選和分級(jí)，都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

2.4? ? 行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用

日本的農(nóng)協(xié)在農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中占有核心地位，約97%的農(nóng)戶加入農(nóng)協(xié)，90%的農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)協(xié)銷售。農(nóng)協(xié)能夠集中分散的農(nóng)戶，為他們提供從產(chǎn)前的新品種選育，到產(chǎn)中的病蟲害防治，再到產(chǎn)后的加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、講價(jià)、咨詢、發(fā)布信息、法律援助和經(jīng)濟(jì)支持等一條龍服務(wù)。美國(guó)的各種行業(yè)協(xié)會(huì)如大豆協(xié)會(huì)、玉米協(xié)會(huì)、谷物協(xié)會(huì)等在美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中也發(fā)揮著積極作用，代表農(nóng)民與企業(yè)、政府進(jìn)行洽談和交涉，有些交易還通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)或合作組織來(lái)完成。

2.5? ? 政府的大力支持

美國(guó)于1995年成立“電子商務(wù)工作組”，并于第二年發(fā)布了“全球電子商務(wù)政策框架”，隨后美國(guó)分別與日、韓、埃、澳、英、智、哥、菲、荷等國(guó)發(fā)表了“電子商務(wù)聯(lián)合聲明”，頒布了一系列電子商務(wù)法規(guī)。為鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)主參加農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)相關(guān)技能培訓(xùn)，美國(guó)政府直接向其提供資金支持;為改善數(shù)據(jù)傳輸速度，擴(kuò)大數(shù)據(jù)庫(kù)容量，美國(guó)大力研發(fā)或積極引進(jìn)相關(guān)軟硬件;美國(guó)政府還定期發(fā)布農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)所獲知的各農(nóng)場(chǎng)的作物品種、面積、長(zhǎng)勢(shì)、產(chǎn)量等信息，以指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。日本政府早在1997年就制定了生鮮食品電子交易標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)日本的批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了電子化交易的改造，近年來(lái)又投資建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，農(nóng)戶根據(jù)該系統(tǒng)能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲知土壤、病蟲害、天氣等情況并采取相應(yīng)措施。

3? ? 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)廣州的啟示

廣州農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)已進(jìn)入快速發(fā)展階段，但其發(fā)展規(guī)模、程度和效果不如北京、上海、杭州等發(fā)達(dá)地區(qū)，與廣州的電商發(fā)展水平也不匹配。發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)方面的很多經(jīng)驗(yàn)值得廣州借鑒。

3.1? ? 電子商務(wù)是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化程度很高，如英國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)中90%會(huì)使用電腦參與電子商務(wù)業(yè)務(wù)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的風(fēng)潮也正席卷我國(guó)，截至2017年底，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商邁向3000億元大關(guān)，電子商務(wù)已然成為未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。因此，廣州作為發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)抓住這一機(jī)遇，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商的認(rèn)識(shí)程度，對(duì)其加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的培訓(xùn)，為廣州農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展培養(yǎng)復(fù)合型人才。

3.2? ? 以互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)作為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的強(qiáng)大支撐

首先政府要加大財(cái)政資金投入，切實(shí)推動(dòng)廣州農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，滿足農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的需求;其次對(duì)農(nóng)戶使用的通信工具給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其多使用電腦、手機(jī)等通信產(chǎn)品，為農(nóng)村信息化奠定基礎(chǔ);第三，推動(dòng)廣州農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，加快地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)、物流信息系統(tǒng)等信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品電商領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

3.3? ? 建立高效的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系

一方面加快發(fā)展廣州冷鏈物流。在農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)、交通便利的郊區(qū)如從化、增城、番禺、白云等應(yīng)考慮多建設(shè)一些配送中心、保鮮中心，增加冷藏車、冷庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施;組織制訂相關(guān)法規(guī)制度和有廣東特色的冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范冷鏈物流企業(yè)業(yè)務(wù)操作。另一方面大力發(fā)展第三方物流。重新整合現(xiàn)有的第三方物流企業(yè)，鼓勵(lì)其延伸服務(wù)范圍，拓展冷鏈物流服務(wù);對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)的第三方物流企業(yè)應(yīng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資助、冷凍冷藏車優(yōu)惠等政策給予重點(diǎn)扶持;第三方物流企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)的合作，形成一體化的配送流程。

3.4? ? 推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

應(yīng)以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為抓手，聯(lián)合科研院所、高校、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的力量，共同進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化信息的收集和研究，制定各環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此外，以標(biāo)準(zhǔn)化示范基地帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是一條可行的路徑。通過(guò)“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”模式，龍頭企業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為農(nóng)戶能明白的種植細(xì)則，并通過(guò)示范基地讓農(nóng)戶直觀感受標(biāo)準(zhǔn)化種植，自覺按標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，由此可大大提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的普及率，有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。

3.5? ? 大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

如借鑒新西蘭經(jīng)驗(yàn)，由行業(yè)協(xié)會(huì)成立電商平臺(tái)，為消費(fèi)者提供專業(yè)指導(dǎo)和信息咨詢等服務(wù);或借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，利用行業(yè)協(xié)會(huì)為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者提供法律咨詢，并受理各種網(wǎng)絡(luò)交易糾紛案件，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;也可以借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，由行業(yè)協(xié)會(huì)為農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)提供信用評(píng)估、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)指導(dǎo)和監(jiān)督等活動(dòng)。

3.6? ? 加強(qiáng)政策扶持力度

在廣州發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的過(guò)程中，政府的扶持非常重要，可作為的領(lǐng)域也非常多。如出臺(tái)扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃，安排專項(xiàng)資金給予使用電子商務(wù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶以補(bǔ)貼;通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策和金融政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)行宏觀調(diào)控和扶持;構(gòu)建一個(gè)大型的、全廣州統(tǒng)一的、高效快捷的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái);推動(dòng)建設(shè)安全的網(wǎng)絡(luò)和信用環(huán)境等等。

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