農(nóng)村“三資”管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

陳賀

摘 要：農(nóng)村“三資”管理就是對(duì)農(nóng)村的集體資金、資產(chǎn)以及資源進(jìn)行管理。農(nóng)村“三資”是農(nóng)民集體勞動(dòng)獲得的回報(bào)，能夠?yàn)檗r(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。在目前的新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村“三資”管理工作引起人們的重視，但是，在具體的管理工作中，仍然存在諸多問題，這些問題在一定程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。本文將對(duì)農(nóng)村“三資”管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討提高農(nóng)村“三資”管理水平的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村“三資”管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

文章編號(hào)：1004-7026（2018）09-0058-01 中國圖書分類號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 農(nóng)村“三資”管理的現(xiàn)狀

近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了前所未有的成績(jī)，與此同時(shí)，農(nóng)村“三資”管理的規(guī)范化程度也正在不斷提高。取得這些成績(jī)的原因包括采取硬性規(guī)定與措施、加強(qiáng)建立查處制度等。但是，在目前的農(nóng)村“三資”管理工作中，仍然存在著諸多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 對(duì)農(nóng)村“三資”管理的重視程度不足

在農(nóng)村“三資”管理工作中，農(nóng)村干部發(fā)揮著十分重要的作用，農(nóng)村干部對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作的重視程度直接影響管理工作的最終效果。在我國農(nóng)業(yè)稅制度取消后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是，大部分農(nóng)村干部對(duì)農(nóng)村“三資”管理的重視程度不足，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定的影響。造成這種現(xiàn)象的原因是大部分農(nóng)村干部認(rèn)為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，并且采取土地承包責(zé)任制，因此能夠管理的資源數(shù)量不多，不需要對(duì)其采取專門的管理措施。

1.2 缺少對(duì)村級(jí)采取管理的監(jiān)督

在目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段，“三資”管理工作存在的主要問題就是財(cái)務(wù)記錄與審計(jì)問題，導(dǎo)致這一問題的主要原因?yàn)槿鄙賹?duì)“三資”管理的監(jiān)督，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識(shí)到“三資”管理工作的重要性，沒有在監(jiān)督管理工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，將這項(xiàng)工作順利落實(shí)后就置之不管，沒有承擔(dān)其相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任，造成財(cái)務(wù)工作不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，導(dǎo)致農(nóng)村“三資”管理工作的作用無法充分發(fā)揮。

1.3 沒有形成完善的管理制度

在目前的農(nóng)村“三資”管理工作中，普遍存在人員配置不合理、工作人員財(cái)務(wù)專業(yè)水平有限以及無法吸引專業(yè)人才等方面的問題。造成這種現(xiàn)象的原因是農(nóng)村“三資”管理工作沒有形成完善的管理制度，目前的管理工作中沒有形成相關(guān)的管理規(guī)范，并且存在嚴(yán)重的管理人員失職現(xiàn)象，嚴(yán)重的影響了農(nóng)村“三資”管理的工作效率，無法實(shí)現(xiàn)良好的管理效果。

2 提高農(nóng)村“三資”管理水平的對(duì)策

2.1 充分重視農(nóng)村“三資”管理工作

農(nóng)村“三資”是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有做好農(nóng)村“三資”管理工作，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化的管理，才能不斷提升農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。所以，政府以及相關(guān)部門必須在思想意識(shí)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，明確農(nóng)村“三資”管理工作的重要性，將農(nóng)村“三資”管理工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，制定科學(xué)合理的管理方法，明確“三資”管理工作相關(guān)規(guī)范，確定管理人員的責(zé)任，做好定期清理審計(jì)工作，不斷提高農(nóng)村“三資”管理工作水平。

2.2 對(duì)農(nóng)村“三資”管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督

在進(jìn)行農(nóng)村“三資”管理工作的過程中，檢察、紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)以及財(cái)政等相關(guān)部門必須做好監(jiān)督工作，并為在工作中出現(xiàn)的違反相關(guān)規(guī)定的行為制定嚴(yán)厲的懲處辦法，并堅(jiān)決的執(zhí)行。一旦在農(nóng)村“三資”管理工作中出現(xiàn)徇私舞弊與違規(guī)操作等違背法紀(jì)的行為，造成機(jī)體資產(chǎn)的損失，必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的懲處。

2.3 積極應(yīng)用先進(jìn)管理方式

在農(nóng)村“三資”管理工作中，對(duì)于資產(chǎn)數(shù)量、經(jīng)濟(jì)往來業(yè)務(wù)少的農(nóng)村地區(qū)，可以采用村委會(huì)計(jì)委托代理制，這種先進(jìn)的管理方式適用于對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)進(jìn)行管理。為了實(shí)現(xiàn)這種管理方式，保證集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)以及監(jiān)督權(quán)不會(huì)發(fā)生變化，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門為依托，與村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織簽訂代理協(xié)議。

結(jié)束語

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中農(nóng)村“三資”管理發(fā)揮著十分重要的作用。但是，在目前的農(nóng)村“三資”管理工作中，仍然存在一系列問題，為了解決這些問題，我們必須充分重視農(nóng)村“三資”管理，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并且積極發(fā)展先進(jìn)的管理方式，不斷提高農(nóng)村“三資”管理工作水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村“三資”的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮農(nóng)村“三資”管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

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