對(duì)增強(qiáng)民辦高?？蒲袑?shí)力的思考

梁琳

[摘 要]民辦高校作為我國(guó)教育事業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量，其科研能力對(duì)自身發(fā)展起到至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。應(yīng)根據(jù)民辦高校學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀和辦學(xué)特色，充分考慮現(xiàn)有教師、學(xué)科分布及社會(huì)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，積極加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制訂科研工作的發(fā)展規(guī)劃，合理布局宏觀層面的科研工作。在當(dāng)前的社會(huì)背景下，積極開展科研工作，實(shí)現(xiàn)科研強(qiáng)校、興校的戰(zhàn)略目標(biāo)，是提升民辦院校整體水平的必經(jīng)之路。

[關(guān)鍵詞]民辦高校；科研實(shí)力；教師；學(xué)科；頂層設(shè)計(jì)

[中圖分類號(hào)] G644 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1005-5843（2018）08-0062-04

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2018.08.012

當(dāng)前，我國(guó)正在由教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，教育進(jìn)入了以提高質(zhì)量、促進(jìn)公平、改善環(huán)境、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主要特征的新時(shí)期。民辦高校作為我國(guó)教育事業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。民辦高校的科研工作是其基本職能之一，具有前沿引領(lǐng)、教研互長(zhǎng)、強(qiáng)基固本、提升品牌等重要作用。在新的歷史時(shí)期，民辦教育以分類管理改革為契機(jī)，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行轉(zhuǎn)型發(fā)展。轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是變革，要轉(zhuǎn)變學(xué)校的經(jīng)營(yíng)理念、組織形式、發(fā)展模式和資源配置，由原來(lái)單純的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)樾б婧唾|(zhì)量雙提高，轉(zhuǎn)型工作任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國(guó)民辦高校普遍存在著重教學(xué)、輕科研的現(xiàn)象。決策者往往認(rèn)為科研工作投入大、見(jiàn)效慢，不愿意過(guò)多投入，對(duì)學(xué)?？蒲泄ぷ鞯闹匾暢潭冗h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需求。受大環(huán)境的影響，民辦高校中教育工作者的科研工作熱情也不高，忽視了科研工作對(duì)提高自身業(yè)務(wù)必要性的認(rèn)識(shí)，存在著為了晉升職稱而科研的現(xiàn)象；學(xué)科帶頭人、科研能手的各項(xiàng)待遇和社會(huì)認(rèn)知度不高，沒(méi)有形成比學(xué)趕超的良好氛圍；科研工作者隊(duì)伍存在著斷層和斷代的現(xiàn)象，科研人才儲(chǔ)備不足；民辦高?？蒲泄ぷ鞑荒苤鲃?dòng)適應(yīng)、積極融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)聚焦不夠，技術(shù)創(chuàng)新滯后于時(shí)代發(fā)展。因此，增強(qiáng)民辦高?？蒲袑?shí)力已是當(dāng)務(wù)之急。

一、當(dāng)前民辦高校的科研現(xiàn)狀與問(wèn)題

在我國(guó)民辦高等教育近30年的發(fā)展進(jìn)程中，科研工作對(duì)推動(dòng)學(xué)校發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，但其科研水平仍落后于民辦高校的整體發(fā)展。目前，一部分民辦高校已經(jīng)意識(shí)到科研工作在樹立品牌效應(yīng)、建立優(yōu)質(zhì)學(xué)科、提高辦學(xué)質(zhì)量和引領(lǐng)學(xué)校向更高層次發(fā)展等方面的重要作用，但也存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）民辦高?？蒲泄ぷ鳜F(xiàn)狀綜述

民辦高等院校作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，其科學(xué)研究工作在助推學(xué)校、社會(huì)和國(guó)家發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用，但是其科研水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公辦高校。民辦高?？蒲泄ぷ魉鶆?chuàng)造的前瞻的成果不多，教師科研積極性不高，與國(guó)內(nèi)公辦高校有差距，和國(guó)外高校的差距更大。這主要源于民辦高校在建校初期對(duì)科研工作不夠重視，投入的精力、財(cái)力和物力明顯不足等原因。在學(xué)校經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展，人力和財(cái)力初具規(guī)模之后，科研工作才逐漸起步。

（二）民辦高?？蒲泄ぷ鳜F(xiàn)狀的致因

1.落后辦學(xué)理念的影響。民辦高校管理者的辦學(xué)目標(biāo)首先是經(jīng)濟(jì)效益，缺乏科研立校、科研興校和科研強(qiáng)校理念的引導(dǎo)，考慮的是投入產(chǎn)出的問(wèn)題，很少慮及科研工作布局；在科研與教學(xué)的地位上，認(rèn)為科研工作投入多、見(jiàn)效慢，抓科研不如抓教學(xué)的成效快。多數(shù)民辦高校決策層中真正懂科研的行家里手很少，對(duì)科研工作的重要性認(rèn)識(shí)不清。

2.科研工作管理制度有待健全、規(guī)范。由于民辦高校科研工作起步晚，體制機(jī)制還不健全，缺少制度層面的管理和約束。特別是在資金投入、會(huì)議設(shè)置、人員待遇、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、平臺(tái)建設(shè)等方面，缺少系統(tǒng)的規(guī)劃，科研管理工作存在隨意和無(wú)序的現(xiàn)象。省級(jí)行政主管部門在科研課題申請(qǐng)和立項(xiàng)上還不能做到和公辦高校一視同仁，影響了民辦高校參與科研工作的積極性。

3.科研職能機(jī)構(gòu)不健全?？蒲惺菢I(yè)務(wù)部門，涉及科研項(xiàng)目管理、成果管理、舉辦學(xué)術(shù)論壇（講座）、職稱成果評(píng)定審核等方面。科研項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)管理是包括項(xiàng)目的申報(bào)、指導(dǎo)、評(píng)審、立項(xiàng)、開題、中期檢查、年度檢查、經(jīng)費(fèi)管理、結(jié)題評(píng)審、成果鑒定、歸檔入卷等環(huán)節(jié)在內(nèi)的周期性過(guò)程，但多數(shù)民辦學(xué)校沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的科研管理部門，很難完成大量的管理工作，科研質(zhì)量無(wú)法保證。

4.學(xué)術(shù)氛圍淡薄、科研意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前，民辦高校還沒(méi)有承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的職能，這制約了民辦高校的科研工作，淡化了學(xué)校的學(xué)術(shù)氣氛，既不利于學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，也在一定程度上制約了學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程。大多數(shù)民辦高校一年中舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議的數(shù)量有限；即便舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議，教師們對(duì)學(xué)術(shù)會(huì)議的認(rèn)可度不高，缺少主動(dòng)參與意識(shí)。

5.有價(jià)值的科研成果較少。民辦高校中青年教師占比較大，但其學(xué)歷和職稱則相對(duì)偏低。他們的教學(xué)壓力很大，很難有精力參與科研工作。由于參加工作的時(shí)間短、經(jīng)歷少，中青年教師對(duì)科研工作的重要性及其與教學(xué)工作的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，對(duì)科研工作的重視程度較低，缺乏主動(dòng)承擔(dān)科研任務(wù)的熱情。

二、正確認(rèn)識(shí)科研工作對(duì)增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力的作用

（一）先進(jìn)辦學(xué)理念的引領(lǐng)作用

民辦高校要辦成高水平、高質(zhì)量和高信譽(yù)度的學(xué)校，需要先進(jìn)辦學(xué)理念的引領(lǐng)。通過(guò)豐富學(xué)校管理方面的科研課題，加大對(duì)學(xué)校自身的深入研究，并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，制定相應(yīng)的發(fā)展之策，合理規(guī)劃辦學(xué)目標(biāo)和工作思路，進(jìn)而完善品牌戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水平的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)。

（二）對(duì)教育教學(xué)改革的推動(dòng)作用

科研工作對(duì)于教育教學(xué)改革和教學(xué)形式創(chuàng)新具有助推作用。民辦高校改革教學(xué)方法與創(chuàng)新教學(xué)形式是提高其教育教學(xué)水平和質(zhì)量的重要途徑，而改革教學(xué)方法、創(chuàng)新教學(xué)形式和變革教學(xué)模式則是學(xué)?？蒲泄ぷ鞯闹匾n題。當(dāng)前，民辦高校正肩負(fù)著教育教學(xué)模式全面變革以培養(yǎng)國(guó)家和地方急需的高質(zhì)量應(yīng)用型人才的重任，亟需必要的科研成果為其提供理論支撐。隨著變革進(jìn)程的不斷深入，會(huì)有新的問(wèn)題出現(xiàn)，需要科研工作的及時(shí)跟進(jìn)并解決問(wèn)題。

（三）對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的先導(dǎo)作用

高校教育傳統(tǒng)的教學(xué)模式中以填鴨式的灌輸式為主，壓抑了學(xué)生的創(chuàng)新熱情，影響了優(yōu)秀人才思維潛能和創(chuàng)新能力的發(fā)揮。以科研為突破口，能夠激發(fā)師生兩方面的積極性，開展創(chuàng)新性的研究、學(xué)習(xí)。近年來(lái)，教育部主張大學(xué)生要積極參與科研，要求師生共同開展學(xué)術(shù)研究。這既可以提高教師的引導(dǎo)能力，又能激發(fā)學(xué)生的求知欲，提高其創(chuàng)造性能力。當(dāng)前，如何變注入式教學(xué)為啟發(fā)式教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考、大膽創(chuàng)新，已成為民辦高校科研工作的重要內(nèi)容。

（四）對(duì)提升辦學(xué)水平的支撐作用

可持續(xù)發(fā)展的能力和綜合實(shí)力的不斷提高是高水平民辦大學(xué)不可或缺的兩個(gè)評(píng)價(jià)因素?？沙掷m(xù)發(fā)展的能力和綜合實(shí)力的提升需要有深厚的科學(xué)研究能力、高水平的研究成果做支撐，而構(gòu)建民辦高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、打造特色的學(xué)科基地、培養(yǎng)高水平的學(xué)科隊(duì)伍、積淀學(xué)術(shù)成果均需要科研工作為其提供路徑、動(dòng)力。

（五）對(duì)提高教師學(xué)術(shù)能力的作用

科研是通過(guò)實(shí)踐性活動(dòng)進(jìn)行再創(chuàng)造的過(guò)程，對(duì)增強(qiáng)教師的創(chuàng)新能力具有良好的促進(jìn)作用。教學(xué)和科研工作對(duì)于高校教師同樣重要，不可或缺。一方面，為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，民辦高校更要抓好科研工作，把科研工作作為考核教師工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要指標(biāo)。另一方面，民辦高校教師要不斷提升自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過(guò)科研工作提高教學(xué)水平和學(xué)術(shù)聲望，實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作和科研工作的同步發(fā)展。

（六）對(duì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局部，民辦高校在應(yīng)用型學(xué)科方面具有一定優(yōu)勢(shì)。民辦高校若能直面所在地域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，增強(qiáng)應(yīng)用型科學(xué)研究，會(huì)對(duì)地方社會(huì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。民辦高校的科學(xué)研究成果多具有應(yīng)用性廣、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)，利用其自身在科學(xué)研究方面的優(yōu)勢(shì)與企業(yè)合作，積極轉(zhuǎn)化成果，應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐，將會(huì)產(chǎn)生較高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、增強(qiáng)民辦高?？蒲袑?shí)力的現(xiàn)實(shí)路徑

（一）強(qiáng)化科研強(qiáng)校的理念

一些民辦高校辦學(xué)者的初衷是獲取利益，以企業(yè)管理的模式來(lái)管理學(xué)校，希望以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。同時(shí)，由于生源和辦學(xué)軟硬件等方面的差異，民辦高校只能在教學(xué)上下功夫、提升畢業(yè)生的就業(yè)率來(lái)擴(kuò)大招生資源?？陀^地講，民辦高校輕視科研工作亦在情理之中。在經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)知識(shí)化的時(shí)代背景下，創(chuàng)新理論與加強(qiáng)對(duì)知識(shí)的應(yīng)用是任何市場(chǎng)主體和任何領(lǐng)域所迫切需要的，民辦高校同樣如此。轉(zhuǎn)型發(fā)展給民辦高校帶來(lái)了機(jī)遇，但如果缺少前沿性的學(xué)術(shù)成果引導(dǎo)，學(xué)校的教學(xué)水平只能保持在較低的水平。因此，民辦高校的資本方和管理者一定要充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型背景下科研工作的重要性，樹立科研強(qiáng)校的觀念，從源頭上重視科研工作。

（二）加強(qiáng)應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍

學(xué)科建設(shè)是高校各項(xiàng)工作的龍頭，是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的重要載體和平臺(tái)。只有形成民辦高校自身的科研優(yōu)勢(shì)、科研特色，才能提升其學(xué)科建設(shè)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而體現(xiàn)學(xué)校的學(xué)術(shù)水平、辦學(xué)聲譽(yù)和社會(huì)影響。學(xué)術(shù)交流能使科研工作者的思想產(chǎn)生創(chuàng)新的火花，拓展其科學(xué)視野，促其了解、把握當(dāng)前科學(xué)發(fā)展的前沿和趨勢(shì)，增進(jìn)與國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者進(jìn)行交流的欲望，促進(jìn)科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

（三）加大政策扶持與資金保障的力度

一是政府相關(guān)部門的政策支持。國(guó)家要給予民辦高校在科研領(lǐng)域一定的政策支持與配套保障措施，考核民辦高校工作成效時(shí)應(yīng)把科研工作納入考核范疇。二是地方政府應(yīng)細(xì)化國(guó)家政策并予以落實(shí)。政府作為管理者，具有宏觀引導(dǎo)和政策扶持的職能和義務(wù)。地方教育主管部門要細(xì)化國(guó)家關(guān)于民辦高?？蒲泄ぷ鞯挠?jì)劃和部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定出切實(shí)可行的、可操作性強(qiáng)的科研工作規(guī)劃，助力民辦高校科研工作出成果、上臺(tái)階。三是給予必要的資金保障。在民辦高?？蒲薪ㄔO(shè)進(jìn)程中，政府要依據(jù)長(zhǎng)短期科研規(guī)劃，在科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)撥付、對(duì)外交流等方面給予一定的政策支持和經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)，建立民辦高校科研立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用等相關(guān)制度。

（四）強(qiáng)化科研管理部門建設(shè)

一是切實(shí)加強(qiáng)科研管理部門的建設(shè)。民辦高校要設(shè)立專門的科研管理機(jī)構(gòu)，配備敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)和具有較強(qiáng)溝通管理能力的干部隊(duì)伍；明確管理部門的責(zé)權(quán)利，真正發(fā)揮在科研管理方面的參謀、助手和服務(wù)作用；科研管理工作者應(yīng)牢固樹立服務(wù)第一的理念，視提升學(xué)?？蒲泄ぷ魉綖榧喝?，努力提高自身的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。而是在法治思維下開展科研工作。無(wú)規(guī)矩不成方圓，應(yīng)給予科研工作者一定的制度保證與約束，使其在法治思維下開展科學(xué)研究工作；在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、后勤保障、成果使用等方面建章建制，使各項(xiàng)工作做起來(lái)有抓手，責(zé)權(quán)利明晰。

（五）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，提升科研能力

高校的人才來(lái)源主要有兩條途徑，一是通過(guò)自身進(jìn)行培養(yǎng)，二是從外部引進(jìn)。當(dāng)前，要深刻認(rèn)識(shí)到人才強(qiáng)校的本質(zhì)，采取多種形式培育、引進(jìn)學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人；要為科研骨干和優(yōu)秀人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件，為其解決后顧之憂，使之全身心地投入到工作中。

一是民辦高校要加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)，把選人、育人、用人、留人作為科學(xué)研究工作的重要內(nèi)容。一是要制定系統(tǒng)、全面的人力資源計(jì)劃，做好科研人才儲(chǔ)備；二是要樹立正確的繼續(xù)教育觀；三是以多種途徑和方式，經(jīng)濟(jì)高效地提高科研參與者的業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是分階段、分批次培養(yǎng)科研人才，做好科研隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)外部?jī)?yōu)秀人才的引進(jìn)工作。在加強(qiáng)自身人才培養(yǎng)的同時(shí)，要做好高層次人才和緊缺人才的引進(jìn)工作。一是制訂切實(shí)可行的優(yōu)秀人才引進(jìn)政策；二是要以尊重知識(shí)、尊重人才、唯賢唯能的理念，體現(xiàn)專家學(xué)者的作用，提供人才有發(fā)揮才智的空間；三要把“按才取酬、按貢獻(xiàn)取酬”的制度落在實(shí)處，讓人才勞有所得，智有所榮。

（六）提高科研水平，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化

1.體現(xiàn)民辦高?？蒲泄ぷ魉降氖强蒲谐晒浞终{(diào)動(dòng)教師科研的主動(dòng)性和積極性，在完成校內(nèi)科研任務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)教師積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目，發(fā)表高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果。在工作中要注重研究的前沿性、實(shí)用性，以高水平的科研成果助推學(xué)科建設(shè)，提升學(xué)校的辦學(xué)知名度。

2.依法依規(guī)開展科研成果轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)對(duì)科研成果的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。一是設(shè)立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室，助推科研成果的產(chǎn)業(yè)化。主要工作是全面掌握學(xué)?？蒲腥藛T的科研成果，開展科研成果推廣、專利申請(qǐng)和后續(xù)管理等工作。二是積極開展應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)外的聯(lián)絡(luò)工作，將科技成果轉(zhuǎn)讓的關(guān)口前移。加強(qiáng)與政府間的緊密溝通，主動(dòng)了解、掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的信息，制定與之相應(yīng)的科研規(guī)劃。有條件的民辦高校還應(yīng)結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的機(jī)遇，吸納高新領(lǐng)域的企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

（七）重視科研工作的交流活動(dòng)

1.民辦高校要積極構(gòu)建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科科研機(jī)制，面對(duì)科研工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)，占領(lǐng)科研工作上的制高點(diǎn)。

2.以科研機(jī)構(gòu)建設(shè)為契機(jī)，積極做好重點(diǎn)研究基地、研究中心的申報(bào)、建設(shè)工作。通過(guò)研究基地引入科研項(xiàng)目、培養(yǎng)高科技人才，并把科研成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化，形成科研鏈條；要加強(qiáng)學(xué)術(shù)環(huán)境建設(shè)，辦好學(xué)報(bào)、?？?，及時(shí)刊發(fā)本院校的學(xué)術(shù)成果，并加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外前沿研究情報(bào)信息的搜集。

3.重視科研工作交流活動(dòng)。他山之石，可以攻玉。民辦高校要善于向公辦高校、其他民辦高校、國(guó)外高校學(xué)習(xí)，提高自身的科研水平和能力；要積極探索與國(guó)外高校、國(guó)內(nèi)公辦學(xué)校合作的機(jī)制，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方法掌握和學(xué)習(xí)當(dāng)前世界上最前沿的科研理論和科研課題、成果，提升自身的科研能力和水平。

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（責(zé)任編輯：劉新才）