商貿(mào)實(shí)體企業(yè)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探討

盧笛

從體制改革和供給側(cè)創(chuàng)新的邏輯關(guān)系入手，闡述了供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)的核心內(nèi)容是激活企業(yè)創(chuàng)新，為企業(yè)注入創(chuàng)新活力是供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)改革的基本內(nèi)容。

商貿(mào)實(shí)體 供給側(cè)結(jié)構(gòu) 改革探討

引言

供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的各種矛盾進(jìn)行治理的重大創(chuàng)新。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著結(jié)構(gòu)、權(quán)力、制度等多重轉(zhuǎn)型的巨大壓力。產(chǎn)能過剩和需求疲軟、投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長方式的不可持續(xù)性等問題嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這些問題都與企業(yè)創(chuàng)新活力不足有關(guān)。要解決這些問題，關(guān)鍵是要激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。結(jié)構(gòu)改革的重要目標(biāo)是改善企業(yè)管理環(huán)境。因此，創(chuàng)新體制改革，意義重大。

商業(yè)實(shí)體企業(yè)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的邏輯關(guān)系

供給側(cè)改革必須著眼于進(jìn)一步深化改革，解放生產(chǎn)力。在全球創(chuàng)新模式的引領(lǐng)下，在優(yōu)化供應(yīng)側(cè)環(huán)境的機(jī)制上，注重有效的制度供給和開放的市場空間，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的微觀主體，需要更多地關(guān)注高質(zhì)量系統(tǒng)的長期供應(yīng)。

（1）激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新是供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)改革的核心任務(wù)

中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入了一個(gè)新的階段，面臨著國家從中收入向高收入過渡的新階段和新挑戰(zhàn)，以及從新向舊的轉(zhuǎn)變。一是勞動(dòng)力成本上升的挑戰(zhàn)。隨著勞動(dòng)力成本的增加，人口老齡化帶來的勞動(dòng)力供給大幅下降，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢逐漸消失，需要通過激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新形成新的經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢。二是資源環(huán)境壓力加大。傳統(tǒng)工業(yè)化的快速發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境和資源環(huán)境帶來了沉重的打擊，要想解決生態(tài)環(huán)境和資源瓶頸問題，就必須激活企業(yè)的創(chuàng)新活力，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。第三，消費(fèi)升級(jí)的挑戰(zhàn)。由于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，極大地改善了人們的生活水平、消費(fèi)水平，傳統(tǒng)的工業(yè)化產(chǎn)品已經(jīng)不能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的消費(fèi)需求，已經(jīng)形成了嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能和庫存，必須激活企業(yè)的創(chuàng)新活力，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷滿足新老百姓的消費(fèi)需求。因此，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新是供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)改革的核心任務(wù)。

（2）供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的基本內(nèi)容是為商貿(mào)實(shí)體企業(yè)創(chuàng)新活力的條件

將創(chuàng)新積極性調(diào)動(dòng)起來的程度。

要解決企業(yè)所面臨的問題，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。首先，保證創(chuàng)新要素的流通順暢。企業(yè)創(chuàng)新活力的激勵(lì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大資金、高技術(shù)人才等各種創(chuàng)新要素的順利流通。由于制度因素的影響，要素的進(jìn)入壁壘和制約因素的流動(dòng)制約著企業(yè)的創(chuàng)新活力。其次，創(chuàng)新環(huán)境差，降低了企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力。國內(nèi)運(yùn)營環(huán)境惡化，國內(nèi)外市場疲軟，需求點(diǎn)不足，交易成本高，企業(yè)創(chuàng)新行為被遏制住。最后，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制使得企業(yè)創(chuàng)新活力的激勵(lì)不足。目前，各種創(chuàng)新政策的出臺(tái)，卻沒有充分發(fā)揮市場激勵(lì)的作用，尤其是創(chuàng)新勞動(dòng)補(bǔ)償對企業(yè)不能起到刺激作用，無法調(diào)動(dòng)其積極性。

供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)改革對商業(yè)實(shí)體的傳導(dǎo)路徑

目前，供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)改革的具體任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面：產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降低成本和補(bǔ)短板。其中，成本降低包括一系列的改革措施，如簡化管理、促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。補(bǔ)短板包括創(chuàng)新環(huán)境的構(gòu)建。以下措施就是具體分析其創(chuàng)新活力的傳播途徑。

（1）消除產(chǎn)能過剩、庫存和企業(yè)創(chuàng)新

產(chǎn)能過剩是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)不匹配的結(jié)果，一方面是傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩，另一方面是綠色農(nóng)產(chǎn)品、加工食品安全等產(chǎn)品的短缺。因此，產(chǎn)能過剩的實(shí)質(zhì)是資源的低效利用和供求的不匹配。也就是說，在消費(fèi)升級(jí)的背景下，產(chǎn)能過剩和創(chuàng)新不足的產(chǎn)業(yè)具有充足的資源和供給能力。需求旺盛、產(chǎn)出不足的產(chǎn)業(yè)缺乏生產(chǎn)要素的支持且創(chuàng)新供給能力低下。這種情況對企業(yè)的創(chuàng)新活力有很大的負(fù)面影響。

供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一個(gè)主要措施是減少產(chǎn)能過剩。通過解決產(chǎn)能過剩問題，制定發(fā)展空間，促進(jìn)生產(chǎn)要素和創(chuàng)新要素從創(chuàng)新到供過于求到供不應(yīng)求，全面改變供需形勢的不匹配，以全面激發(fā)企業(yè)的積極性。

（2）消除杠桿和負(fù)債系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

消除杠桿和債務(wù)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)將極大地改善金融環(huán)境，釋放企業(yè)創(chuàng)新的活力。首先，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)被消除，企業(yè)的創(chuàng)新行為和活動(dòng)將在良好的金融環(huán)境下運(yùn)行，創(chuàng)新過程不僅保證了創(chuàng)新的安全性，還將轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的物質(zhì)條件；第二，地方政府為解決債務(wù)危機(jī)，政府投資項(xiàng)目不再擁有社會(huì)資源，相應(yīng)地將為企業(yè)創(chuàng)新提供更多的資源，同時(shí)，地方政府也將能夠恢復(fù)職能，具有創(chuàng)新能力。第三，在當(dāng)前結(jié)構(gòu)不合理和資本低產(chǎn)的情況下，部門的高杠桿意味著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的過剩產(chǎn)能和虛擬經(jīng)濟(jì)，去杠桿化可以抑制生產(chǎn)要素的流人。

（3）精簡管理，降低成本，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新

供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革繼續(xù)精簡行政，為進(jìn)一步理順政府與市場的關(guān)系，政府資源的集約利用為科研公共物品的供給提供了保障。隨著行政審批制度的改革，實(shí)行了“負(fù)面清單”和“權(quán)力清單”，政府不再負(fù)責(zé)不應(yīng)處理的事情?？梢约辛α縼砺男姓穆毮?，特別是關(guān)系重大、具有戰(zhàn)略應(yīng)用型的創(chuàng)新科研項(xiàng)目，可以集中力量做好教育、醫(yī)療等在內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造條件。

市場進(jìn)一步開放，為企業(yè)提供了更大的創(chuàng)新供給和需求。政府限制行業(yè)的準(zhǔn)人rJ檻被取消，將降低企業(yè)的初始成本，必然會(huì)導(dǎo)致更多企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域或環(huán)節(jié)，形成企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的市場調(diào)節(jié)機(jī)制，從企業(yè)的角度進(jìn)行市場創(chuàng)新，隨著市場進(jìn)一步的開放，創(chuàng)新要素通過市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，提升創(chuàng)新供應(yīng)能力滿足消費(fèi)者的需求；同時(shí)，民營企業(yè)為國有企業(yè)帶來平等競爭。將形成反向傳導(dǎo)機(jī)制，迫使國有企業(yè)重塑市場主體，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，從而激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。

結(jié)束語

改革開放以來，中國實(shí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，重視經(jīng)濟(jì)增長。十八屆五中全會(huì)中提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，這符合當(dāng)前的發(fā)展形勢，應(yīng)納入考核指標(biāo)。使地方政府官員對地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展更加重視，使城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量得到保證，同時(shí)將經(jīng)濟(jì)增長在政績考核中所占的比重中回到合理的水平。

[1]全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神落實(shí)發(fā)展理念推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革[J]人民日報(bào)，2015-11-11（1）

[2]鄧?yán)?，杜爽我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：新動(dòng)力與新挑戰(zhàn)[J]價(jià)格理論與實(shí)踐，2015（ 12）：18-20.

[3]張弛讀懂“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”[J]經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊.2016 （2）：20-25.

[4]劉霞輝供給側(cè)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理沖國視角[J]經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2013（ 10）： 9-19.