FDI對中國城鄉(xiāng)收入差距的影響

付夢雪

本文整理了近年來收入差距和FDI問題相關(guān)的一些研究資料，陳述了我國目前的收入差距問題現(xiàn)狀和FDI的發(fā)展情況，并發(fā)現(xiàn)外商直接投資可以通過技術(shù)溢出效應(yīng)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易、土地價格等影響收入差距。

外商直接投資 城鄉(xiāng)收入差距

引言

在經(jīng)濟全球化的大背景大趨勢下，全球各個國家的聯(lián)系越來越緊密，外商直接投資在這全球化進程中扮演著不可或缺的重要角色。外商直接投資大量涌人中國市場成為了中國經(jīng)濟發(fā)展這列高速列車行進路上的一個重要的助推劑，但不可忽視的是，我們必須要正視隨之而來的收入分配不均等問題。在全面小康的建設(shè)發(fā)展進程中，我國的城鄉(xiāng)收入差距絲毫沒有收攏的趨勢，這是中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個嚴重問題。近年來我國的經(jīng)濟發(fā)展速度已經(jīng)維持在一個較高水平，我們現(xiàn)在不應(yīng)該再只低頭執(zhí)著于經(jīng)濟發(fā)展的速度，而應(yīng)該注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，如經(jīng)濟發(fā)展的均衡性、公平性和效率。但目前關(guān)于FDI對城鄉(xiāng)收入差距影響的研究，結(jié)論并沒有得到統(tǒng)一，一部分學者認為FDI與城鄉(xiāng)居民收入差距呈負相關(guān)，既FDI的發(fā)展能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距（張廣勝，周娟，2009；劉渝林等，2010；鄭芳，2015）。而另外一部分研究則表明，F(xiàn)DI與城鄉(xiāng)收入差距呈正相關(guān)，F(xiàn)DI的大量進入將加劇城鄉(xiāng)收入的不均衡（陳夢秋，2013；姜海燕，2013）。

我國城鄉(xiāng)收入差距與FDI現(xiàn)狀

（1）城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀

城鄉(xiāng)收入差距在國際范圍內(nèi)都是廣泛存在的，我們可以通用基尼系數(shù)來描述收入差距的大小。按照國際規(guī)定，基尼系數(shù)低于0.4時，收入是較為平均合理的，但當基尼系數(shù)超過0.4時，收入差距開始顯示出較大的差距。本文查找了近20年的中國基尼系數(shù)，自2000年中國基尼系數(shù)突破0.4后，到2016年我國的基尼系數(shù)一直在0.4和0.5之間波動，并始終保持貼近0.5的水平。這時刻提醒著我們收入差距過大一直是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重大且亟待解決的問題。為了更直觀的表現(xiàn)城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀，進一步收集和整理了中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村家庭人均純收入的數(shù)據(jù)，結(jié)果顯示從1978-2012年，我國的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入數(shù)額一直高于農(nóng)村居民人均純收入，且呈現(xiàn)出擴大的趨勢，近十年來城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速也一直高于農(nóng)村人均純收入的增長速度。

（2） FDI發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放后，我國利用外資金額增長迅速，從1986年的22.4億美元到2015年的1262.67億美元，增額巨大。1979年，在改革開放的政策領(lǐng)導下，深圳、珠海等城市成我我國第一批經(jīng)濟特區(qū)，逐步對外開放的中國開始走上了吸引外資的道路，一邊摸索一邊前進。中國這個巨大的經(jīng)濟市場開始發(fā)揮他的能量和吸引力，吸引了大量外資的不斷涌入。在改革開放的早期，人們的消費觀念和投資觀念還沒有轉(zhuǎn)過彎來，F(xiàn)DI的投資環(huán)境較差。因此1979-1992年我國實際利用外商直接投資總額的增速慢，增幅低。但1992年起，我國實際利用外資金額開始快速增長，在這期間，不論是外商直接投資金額、規(guī)模、還是簽訂合同的數(shù)量都獲得歷史性的增長。FDI給我國帶來豐厚的發(fā)展資金和先進的生產(chǎn)技術(shù)、管理理念，幫助推動我們的經(jīng)濟社會在中國特色社會主義道路上發(fā)展越來越快。2001年，我國加入WTO，正式成為世貿(mào)組織的成員。為了面對更加開放的政治經(jīng)濟格局，我們開始不斷調(diào)整自己的狀態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)和發(fā)展。在經(jīng)過了幾年的調(diào)整后，2006年，我國的外商直接投資又開始了一次快速的發(fā)展。從行業(yè)分布來看，外商直接投資行業(yè)加速向高新技術(shù)第三產(chǎn)業(yè)靠攏，到2015年，我國第三產(chǎn)業(yè)實際利用外商直接投資額在全國實際利用外商直接投資總額所占的比重高達64%。但從城鄉(xiāng)角度來看，我國農(nóng)業(yè)年實際利用外資額在全國年實際利用外資額所占的比重一直在1%和2%之間上下波動。我國引進外商直接投資已經(jīng)有三十多年，但是農(nóng)業(yè)部門FDI流入占比一直極低，和非農(nóng)業(yè)部門 FDI流人占比相差懸殊，我國FDI流入城鄉(xiāng)極不平衡。

FDI對城鄉(xiāng)收入差距的影響傳導機制

（1）技術(shù)溢出效應(yīng)

跨國公司在東道國進行投資活動，為當?shù)亟?jīng)濟市場帶來了新的活力，帶來了先進的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念，這些經(jīng)驗在長期的經(jīng)營發(fā)展中會逐步滲透到當?shù)氐钠渌髽I(yè)，明顯提高當?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)水平。一方面，外資企業(yè)直接會把自有的先進技術(shù)和科學的管理經(jīng)營理念等資源帶到東道國境內(nèi)，同時在本地吸收和培養(yǎng)先進的技術(shù)人員和管理人員。另一方面，外商投資企業(yè)的進入。會給東道國帶來新的活力和競爭力，促使當?shù)仄髽I(yè)不斷提高相應(yīng)的管理水平和進行技術(shù)創(chuàng)新等手段來競爭市場份額。

技術(shù)溢出效應(yīng)在初期的作用效果不是很可觀，因為FDI進入東道國初期難免受到一些東道國因素影響，如當?shù)卣?、市場開放程度、市場競爭程度、勞動力素質(zhì)等。FDI進入東道國市場初期，外資企業(yè)極度缺少勞動力，內(nèi)外資企業(yè)會因工資差異引起勞動力流動，拉大工資收入水平差距。隨著長期發(fā)展，內(nèi)資企業(yè)像外資企業(yè)不斷學習進步，內(nèi)外資企業(yè)之間的技術(shù)管理水平差距不斷縮小，內(nèi)外資企業(yè)的工資水平也隨之縮小并保持穩(wěn)定在一個合適的區(qū)間。

（2）就業(yè)

FDI的進入顯然會帶來更多的就業(yè)機會，外資企業(yè)更好的工作環(huán)境和更高的社會福利會加劇外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)之間的競爭，有利于改善當?shù)氐娜瞬怒h(huán)境，提高當?shù)卣w的就業(yè)水平和質(zhì)量。隨之而來的就是整體工資水平的提升和收入差距的縮小。需要指出的是，F(xiàn)DI對東道國就業(yè)的影響不是一成不變的，F(xiàn)DI進入初期會迅速帶來大量就業(yè)機會，隨著FDI發(fā)展程度加深，當?shù)卣w技術(shù)水平提升，對勞動力素質(zhì)的要求越來越高，對農(nóng)村勞動力不再友好，可能會擴大城鄉(xiāng)收入差距。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中，我國第三產(chǎn)業(yè)的FDI投資比例增長最快。2008年，我國第一產(chǎn)業(yè)利用FDI的比重為1.5 2%，第二產(chǎn)業(yè)占比53.92%，第三產(chǎn)業(yè)占比33.56%。到2015年，第一產(chǎn)業(yè)利用FDI的比重為1.21%，第二產(chǎn)業(yè)占比34.53%，第三產(chǎn)業(yè)占比64.26%?？梢钥闯鰜鞦DI有明顯的選擇性，外資只有極少一部分進入第一產(chǎn)業(yè)，絕大部分都流向第二三產(chǎn)業(yè)，作為第一產(chǎn)業(yè)的主體從業(yè)人員的農(nóng)村居民受益低，而二三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員受益高，從而拉大了中國城鄉(xiāng)居民收入差距。綜上，F(xiàn)DI最終通過對投資產(chǎn)業(yè)的選擇傾向性，進而擴大城鄉(xiāng)收入差距。

（4）對外貿(mào)易

FDI進入一個新的地區(qū)，會增大當?shù)氐馁Q(mào)易規(guī)模。在貿(mào)易中相對豐裕的生產(chǎn)要素一般會給市場帶來收益，而稀缺要素會帶來損失。普遍來說中國的勞動力要素比較密集，其他高新技術(shù)和資本等要素相對短缺，城鄉(xiāng)之間的要素分布也是不均衡的，貿(mào)易規(guī)模的擴大給城鄉(xiāng)帶的受益也是不平衡的，隨之影響城鄉(xiāng)收入差距。綜上，F(xiàn)DI通過貿(mào)易傳導著它對城鄉(xiāng)收入差距的影響力，正負影響不確定。

（5）土地價格

土地要素在投資生產(chǎn)活動扮演著不可或缺的重要角色，城鄉(xiāng)土地價格的極差很大程度上影響城鄉(xiāng)的居民收入分配。房產(chǎn)作為一項重要的固定財產(chǎn)，在城鄉(xiāng)收入分配中發(fā)揮著不同的作用。城鎮(zhèn)居民的房產(chǎn)帶來的財產(chǎn)收入是遠遠高于農(nóng)村的。舉例：FDI 一個項目需要新的生產(chǎn)場所，城鄉(xiāng)之間場地土地價格差異大，給城鄉(xiāng)居民帶來的收益存在很大差距。因此，F(xiàn)DI通過土地價格影響著城鄉(xiāng)收入差距，兩者呈正相關(guān)。

結(jié)論與政策建議

本文就FDI對城鄉(xiāng)收入差距的影響進行了研究分析。通過數(shù)據(jù)直觀分析了中國城鄉(xiāng)收入差距問題、FDI的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀。整理相關(guān)研究文獻發(fā)現(xiàn)關(guān)于FDI和城鄉(xiāng)收入差距關(guān)系的兩個不同觀點：FDI與城鄉(xiāng)收入差距呈正相關(guān)；FDI與城鄉(xiāng)收入差距呈負相關(guān)。通過FDI對城鄉(xiāng)收入差距影響機制的研究，本文認為當FDI發(fā)展到一定程度后會促進城鄉(xiāng)收入差距的縮小。因此我們應(yīng)該堅持FDI的引進，相信最終可以達到穩(wěn)定并縮小我們的城鄉(xiāng)收入差距的結(jié)果。對此，提出相應(yīng)的政策建議：

（1）促進FDI的城鄉(xiāng)地區(qū)平衡?；诋斀馞DI發(fā)展現(xiàn)狀，我們的政府可以通過政策對農(nóng)村地區(qū)的傾斜，大力支持和引導更多比重的FDI進入農(nóng)村地區(qū)；

（2）促進FDI的行業(yè)間平衡。近年來外商直接投資在高新技術(shù)第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的比重迅猛增高，在第一產(chǎn)業(yè)的投資比重一直很低。但我國第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)林牧漁）當前的發(fā)展水平并不高，成長的空間也很大。

（3）提高FDI的質(zhì)量。從改革開放到如今，30多年的發(fā)展歷程，2015年我國年實際利用外商直接投資總額已經(jīng)達到1262.67億美元，直接投資項目多達26575。隨著FDI的規(guī)模越來越大，我們更要從對數(shù)量的追求上升到對質(zhì)量的追求，我們要從整個社會資源配置優(yōu)化的角度去科學選擇外商直接投資項目，真正有效且健康的提高社會經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平。

[1]張廣勝，周娟.FDI對城鄉(xiāng)收入不均等影響的實證研究一一基于省際面板數(shù)據(jù)的GMM分析[J].財經(jīng)科學.2009 （2）：88-95.

[2]紀同輝.外商直接投資與我國城鄉(xiāng)居民收入差距的關(guān)系一一基于理論和實證的研究[D].重慶大學，2012.

[3]陳夢秋.FDI對我國城鄉(xiāng)居民收入差距影響的實證分析[D].遼寧大學.2013.

[4]姜海燕.外商直接投資對中國城鄉(xiāng)收入差距影響的實證研究[D]東北財經(jīng)大學，2013