吳永樂
在行政事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展期間,預(yù)算管理效益的維護(hù)較為重要,屬于新時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)工作內(nèi)容,管理部門需制定完善的預(yù)算會(huì)計(jì)裁度,完善當(dāng)前的整體工作體系與模式,并增強(qiáng)整體管理工作效果,滿足當(dāng)前的行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作效益方面的控制需求,為其后續(xù)發(fā)展寫進(jìn)步奠定基礎(chǔ)。
行政事業(yè)單位
預(yù)算管理效益 提升方式
對(duì)于行政事業(yè)單位而言,在預(yù)算管理工作中,嚴(yán)格控制管理成本,并提升內(nèi)控績(jī)效,明確預(yù)算管理效益的影響原因,并創(chuàng)建合理的控制與協(xié)調(diào)模式,在提升預(yù)算管理效益的基礎(chǔ)上,積極解決當(dāng)前存在的問題,促進(jìn)行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作可持續(xù)發(fā)展。
預(yù)算管理效益分析
(1)降低管理成本 在行政事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展期間,預(yù)算管理工作較為重要,而在管理期間涉及的成本主要是交易成本,就是財(cái)務(wù)管理部門與其他部門之間創(chuàng)建信息數(shù)據(jù)之間的交互關(guān)系,通過預(yù)算管理制度的落實(shí),助力于其他部門進(jìn)行預(yù)算管理,可以預(yù)防預(yù)算資金錯(cuò)誤支配等問題。在此期間,由于行政事業(yè)單位中存在人際關(guān)系影響力,導(dǎo)致預(yù)算支配的額度與實(shí)際情況受到一定影響,在此期間,需通過合理的方式進(jìn)行管理,形成預(yù)算資金的控制,降低整體的管理成本,形成預(yù)算管理效益。
(2)提升內(nèi)控績(jī)效
對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)控而言,是預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)支持,可以在全員參與的過程中形成全面的預(yù)算管理。行政事業(yè)單位發(fā)展期間,財(cái)務(wù)內(nèi)控工作主要秉承物盡其用的理念,針對(duì)已經(jīng)支出的費(fèi)用額度進(jìn)行計(jì)算,并獲取準(zhǔn)確的結(jié)果,以便于將預(yù)算資金的使用控制在合理范圍之內(nèi),可以將此類管理工作稱為內(nèi)控績(jī)效。由于行政事業(yè)單位在工作中具備一定的外部性特點(diǎn),因此,在成本管理期間,需實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的績(jī)效評(píng)價(jià),并了解財(cái)務(wù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境與氛圍,形成傘員參與的發(fā)展機(jī)制與模式,積極應(yīng)對(duì)各方面的制約因素,形成共性的成本控制理念,在一定程度上,通過科學(xué)化與合理化的方式進(jìn)行內(nèi)控績(jī)效的管理與控制,明確當(dāng)前內(nèi)控績(jī)效管理工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題,并創(chuàng)建合理的維護(hù)系統(tǒng)。
行政事業(yè)單位預(yù)算管理效益影響因素分析
在行政事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展期間,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算管理效益的影響因素,應(yīng)進(jìn)行合理的探討與分析,明確是否存在問題,以便于針對(duì)預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)與完善。具體影響因素為:
(1)預(yù)算管理常態(tài)影響因素
行政事業(yè)單位屬于職能化的組織機(jī)構(gòu),其中財(cái)務(wù)部門也是特定的職能部門,并非其他企業(yè)形式的成本中心形式管理方式。這就導(dǎo)致在預(yù)算管理期間,將資金總量的管理作為主要任務(wù),主要是針對(duì)年度資金的使用總量進(jìn)行分析,將其控制在預(yù)算資金的總量范圍之內(nèi)。然而,在實(shí)際工作中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)平均量方面的預(yù)算管理效益評(píng)價(jià)問題,在盲目評(píng)價(jià)的情況下,不能保證工作效果。從實(shí)際發(fā)展方面而言,行政事業(yè)單位未能針對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行合理設(shè)計(jì),且頂層設(shè)計(jì)存在衍生化的影響,一味重視預(yù)算資金的使用情況,會(huì)通過總量水平的評(píng)價(jià)方式,在常態(tài)化的資金配置之下形成預(yù)算效益的影響因素。
(2)預(yù)算管理生態(tài)影響因素
行政事業(yè)單位中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人際關(guān)系影響力的現(xiàn)象,對(duì)于預(yù)算資金的支配具備一定影響作用,尤其在向社會(huì)提供公益性服務(wù)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)的時(shí)候,沒有創(chuàng)建合理的資金采購(gòu)與項(xiàng)目建立等管理機(jī)制,會(huì)違背預(yù)算管理的真實(shí)規(guī)律。且在管理期間缺少正確的資產(chǎn)效益的評(píng)價(jià)方式,在一定程度上,會(huì)影響整體工作的合理實(shí)施與改革。
行政事業(yè)單位預(yù)算管理效益的提升措施
在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中,需重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算管理方面的效益,創(chuàng)建科學(xué)與合理的管理機(jī)制,確保在預(yù)算管理的過程中,形成良好的效益體系,并提升整體工作效率與水平。具體措施為:
(1)提升部門職能地位
對(duì)于行政事業(yè)單位而言,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)管理工作,并根據(jù)預(yù)算管理效益的提升需求,提高財(cái)務(wù)管理工作的職能地位,也就是在管理工作中,重點(diǎn)關(guān)注財(cái)務(wù)控制任務(wù),首先,需制定完善的責(zé)任制度,充分落實(shí)預(yù)算管理績(jī)效的主體責(zé)任,在審計(jì)的時(shí)候,應(yīng)給予財(cái)務(wù)部門較高的權(quán)利,以便于促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的良好實(shí)施。其次,在內(nèi)部頂層設(shè)計(jì)與管理工作中,需將財(cái)務(wù)管理作為重點(diǎn)內(nèi)容,并明確工作主體性特點(diǎn),在管理期間可以更好的上傳或是下達(dá)財(cái)務(wù)建議,針對(duì)預(yù)算資金的使用進(jìn)行說明。最后,應(yīng)積極落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作的主體責(zé)任,并建立內(nèi)部與外部的協(xié)調(diào)機(jī)制,創(chuàng)建權(quán)利影響體系,以此增強(qiáng)整體管理工作效果。
(2)制定黨委負(fù)責(zé)制度
為了更好的開展行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作,需制定完善的黨委負(fù)責(zé)制度,在黨委負(fù)責(zé)的情況下,提升預(yù)算管理效益。首先,督促黨委針對(duì)預(yù)算管理工作開展集體研究的會(huì)議,遵循民主決策的工作原則,通過決策規(guī)劃方式提升預(yù)算資金支配的準(zhǔn)確性與合理性。其次,為了更好的使用黨委責(zé)任制的管理方式,還需創(chuàng)建終身負(fù)責(zé)制度,削弱財(cái)務(wù)預(yù)算管理期間的人際關(guān)系影響力,在決策工作中,還需合理使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),收集基層單位的預(yù)算數(shù)據(jù)信息,明確資金的支出與使用情況。最后,在管理工作中,還需創(chuàng)建精確化的發(fā)展模式,充分落實(shí)主體責(zé)任制度,并提升預(yù)算資金數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性與可靠性,協(xié)調(diào)各方面工作之間的關(guān)系,以此形成良好的發(fā)展機(jī)制與管理模式。
(3)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式
行政事業(yè)單位需針對(duì)財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新,要求工作人員積極借鑒先進(jìn)的預(yù)算管理方式,明確預(yù)算管理效益的提升目的,在各個(gè)環(huán)節(jié)管理工作中,都能針對(duì)管控內(nèi)容進(jìn)行完善與創(chuàng)新。如圖l所示,預(yù)算管理人員在完成整體工作之后,還需進(jìn)行多元化的分析與協(xié)調(diào),根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展需求,創(chuàng)新預(yù)算管理方式與模式,并建立現(xiàn)代化的管理體系,在新時(shí)期的發(fā)展背景之下,更好的完善預(yù)算管理效益管控體系。
(4)完善財(cái)務(wù)審計(jì)方面的制度
行政事業(yè)單位在實(shí)際工作中,需完善財(cái)務(wù)審計(jì)工作制度,并了解具體的管理內(nèi)容與控制方式。一方面,在財(cái)務(wù)審計(jì)的時(shí)候,應(yīng)創(chuàng)建現(xiàn)代化的制度體系,明確財(cái)務(wù)部門與其他部門的工作職責(zé),在實(shí)際管理期間,需要結(jié)合總體工作目標(biāo),創(chuàng)建跟蹤管理與控制機(jī)制,并細(xì)化各個(gè)部門的工作目標(biāo),提升財(cái)務(wù)管理效率與質(zhì)量。
(5)績(jī)效評(píng)價(jià)措施
為了更好的實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位預(yù)算管理效益的合理提升,在管理期間需進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),通過績(jī)效評(píng)價(jià)方式對(duì)應(yīng)財(cái)務(wù)管理目標(biāo),創(chuàng)建完善的考核機(jī)制。在考核工作中,需聯(lián)合責(zé)任制度,進(jìn)行績(jī)效的量化分析與調(diào)查,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定財(cái)務(wù)管理人員的年度績(jī)效考核,,提升財(cái)務(wù)管理人員工作積極性。在此期間,財(cái)務(wù)管理部門還需建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍,聘用專業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才,對(duì)其進(jìn)行階段性專業(yè)知識(shí)與先進(jìn)技能的培訓(xùn),使得財(cái)務(wù)管理人員掌握科學(xué)的工作方式。
結(jié)語
行政事業(yè)單位在預(yù)算管理效益提升的過程中,應(yīng)樹立正確觀念,采取合理的措施進(jìn)行維護(hù)與控制,確保在新時(shí)期發(fā)展背景下提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理效益,以此形成良好的管控模式,全面優(yōu)化整體財(cái)務(wù)管理工作方式。
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