淺議管理會計推廣中存在的問題及對策

姜燕

管理會計自引入我國以來，經(jīng)過四十余年的發(fā)展取得初步成效，但應(yīng)用的廣度和深度與國外相比還有較大差距，特別是在實踐中尚未形成與我國經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的管理會計理論實踐體系。文章主要分析了管理會計推廣中存在的問題，并有針對性提出了解決對策或建議。

市場經(jīng)濟 管理會計 應(yīng)用 對策

現(xiàn)代會計職能已從傳統(tǒng)的記賬核算等信息的分析使用向參與決策管理轉(zhuǎn)變。隨著我國經(jīng)濟市場化體系的進一步完善，會計行業(yè)將迎來管理會計的出春天。

管理會計的重要作用

管理會計，又稱“內(nèi)部報告會計”，是指為提高企業(yè)經(jīng)濟效益，采用一系列專業(yè)方法，利用財務(wù)會計提供的信息及其他材料進行處理、分類和報告，使企業(yè)各級管理人員能夠計劃和控制每天發(fā)生的經(jīng)濟活動，并幫助決策者作出各種專業(yè)決策的一個會計分支。

管理會計在企業(yè)財務(wù)管理活動中發(fā)揮著越來越重要的作用。在管理會計的核心概念中，價值的創(chuàng)造和維護是兩個最重要的基點。在此基礎(chǔ)上，管理會計是企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)和財務(wù)整合的最有效工具。

現(xiàn)代管理會計的功能已從簡單的財務(wù)會計核算發(fā)展到對過去的分析，現(xiàn)在的控制和未來的規(guī)劃有機地結(jié)合起來。

（1）解析過去

管理會計著重于對財務(wù)會計提供的信息的進一步處理，重組和擴展，以便更好地適應(yīng)未來規(guī)劃和控制現(xiàn)狀的需要。

（2）控制現(xiàn)在

管理會計在控制中的作用是通過系列指標(biāo)系統(tǒng)及時修正實施過程中的偏差，使公司的經(jīng)濟活動嚴格按照決策軌道運行。

（3）籌劃未來

預(yù)測和決策是未來規(guī)劃的主要形式。充分利用現(xiàn)有的豐富信息，嚴格進行定量分析，幫助管理部門客觀把握形勢，提高預(yù)測與決策性的科學(xué)性。

我國管理會計的發(fā)展現(xiàn)狀

管理會計已在英美等西方發(fā)達國家的企業(yè)中得到普遍的應(yīng)用，也取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。我國自上世紀70年代引入管理會計，因受當(dāng)時計劃經(jīng)濟的影響，在推廣應(yīng)用方面一直裹足不前。進入新世紀后，作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，它也僅在與國際接軌的企業(yè)中得到探索應(yīng)用，其它企業(yè)普遍缺少應(yīng)用管理會計的內(nèi)動力，加之管理會計在我國理論研究和實踐中還存在諸多不足，嚴重制約了在國內(nèi)企業(yè)的推廣應(yīng)用，主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）理論研究滯后于實踐

管理會計源于西方，是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，帶有鮮明的市場經(jīng)濟烙印。我國學(xué)術(shù)界對管理會計的研究始于上世紀80年代，由于我國市場經(jīng)濟起步較晚，西方的理論引進后還需要時間進行中國化的改良，加之理論研究隊伍薄弱、專著較少，理論創(chuàng)新一直滯后于經(jīng)濟發(fā)展步伐。雖然近幾年我國理論研究隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展得到爆發(fā)式增長，并受到外國同行的關(guān)注，但截止到目前仍未形成一套完整的適合我國國情的現(xiàn)代管理會計理論實踐體系。

（2）管理會計的應(yīng)用環(huán)境有待改善

我國由于長期以來深受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響，國有企業(yè)在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有相當(dāng)大的比重，以行政主導(dǎo)的管理體系中，國有企業(yè)管理者對管理會計在經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)治理等各項經(jīng)濟活動以及評價考核等各項經(jīng)濟業(yè)績所起的作用缺少了解與重視。加之我國市場經(jīng)濟法制體制還不夠完善，一些經(jīng)濟活動缺少相關(guān)法律的保障，企業(yè)經(jīng)濟活動缺少自由、公平的市場競爭環(huán)境，缺少及時的經(jīng)營決策信息，使得管理會計在實際應(yīng)用中存在困難。

（3）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺少管理會計意識

當(dāng)前企業(yè)的管理者主要是從技術(shù)或銷售出身，財務(wù)出身的較少，由于缺少財務(wù)工作背景，導(dǎo)致管理者在做決策時，很少會從財務(wù)的視角來考慮問題。由于主要領(lǐng)導(dǎo)對會計特別是管理會計的重要性缺少足夠的認識，對管理會計應(yīng)用更是處于不了解、不推廣的狀態(tài)，使管理會計的推廣應(yīng)用缺少單位領(lǐng)導(dǎo)的推動力。由于缺少管理層的支持與推動，導(dǎo)致企業(yè)會計主管人員在應(yīng)用管理會計方面出現(xiàn)消極情緒。

（4）財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平普遍不高

目前，我國擁有會計人員超過一千萬人，但絕大部分屬于記賬、結(jié)賬、報賬的技能型會計，專家型會計人員緊缺，原有的技能型會計已越來越難以勝任現(xiàn)代企業(yè)崗位會計工作。由于管理會計的應(yīng)用缺少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，會計人員主動學(xué)習(xí)管理會計相關(guān)知識的積極性不高，企事業(yè)單位財務(wù)人員普遍理論水平不高，理解的管理會計知識比較膚淺，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，業(yè)界缺少職業(yè)化、專業(yè)化的管理會計師隊伍。

（5）企業(yè)缺少現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)

由于我國有著長期的計劃經(jīng)濟管理歷史，雖然改革開放將近40年，但企業(yè)發(fā)展理念和國際化人才建設(shè)與西方發(fā)達國家還有很大差距，企業(yè)的公司現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)不夠健全，管理者對資產(chǎn)監(jiān)控的力度不夠，嚴重束縛企業(yè)發(fā)展壯大。在當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)下經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理體系建設(shè)，加強管理會計在經(jīng)營活動中的事前管理，事中控制來提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，增強企業(yè)國際競爭力勢在必行。

推廣改進的對策和建議

針對目前我國管理會計工作推廣實踐中存在的不足，本文提出以下建議，以促進我國管理會計實踐工作進一步推廣應(yīng)用。

（1）做好頂層設(shè)計，創(chuàng)造運用管理會計的良好環(huán)境

管理會計在推廣中，首先需要國家做好政策層面的頂層設(shè)計工作，同時各級財政部門要自上而下發(fā)揮主導(dǎo)推動作用。各級財政部門每年在組織財務(wù)人員繼續(xù)教育的同時，通過與國資、稅務(wù)、審計、證監(jiān)、銀監(jiān)等部門已有的聯(lián)合工作機制給企業(yè)高管層進行專項培訓(xùn)；推動會計專業(yè)技術(shù)資格和注冊會計師考試內(nèi)容改革來引導(dǎo)，以促進實務(wù)型管理會計人才的培養(yǎng)。

其次，由于我國近三十年經(jīng)濟發(fā)展速度較快，與西方成熟的市場經(jīng)濟體制相比，我國與市場經(jīng)濟相配套的法律體系、信用體系建設(shè)滯后于經(jīng)濟體制改革，這需要政府層面不斷深化與經(jīng)濟體制改革相配套的各項改革，構(gòu)建健全的市場經(jīng)濟法律體系，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

最后，有關(guān)上級主管部門在制定對企業(yè)高管考核框架時，結(jié)合財政部門的政策導(dǎo)向，實地調(diào)研，適時調(diào)整規(guī)則辦法，加強企業(yè)財務(wù)制度建設(shè)方面的考察，從會計制度層面保證管理會計應(yīng)用環(huán)境，給急需轉(zhuǎn)型的財務(wù)人員創(chuàng)造更好的發(fā)展氛圍。

（2）需要國家加強政策引導(dǎo)

應(yīng)改變會計人員晉升標(biāo)準，不僅僅依據(jù)會計師系列專業(yè)技術(shù)資格，還應(yīng)與時俱進的將管理會計作為標(biāo)準之一。而國資部門對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者業(yè)績的考核，也應(yīng)將其是否加強組織機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，是否把管理會計嵌入單位生產(chǎn)管理和發(fā)展中，是否增強實施管理會計的內(nèi)動力等軟指標(biāo)加入考核中，以對其進行激勵。

（3）加快管理會計理論體系建設(shè)的研究

當(dāng)前我國經(jīng)濟建設(shè)處在貿(mào)易國際化自由化的大背景下，加快發(fā)展具有中國特色的管理會計理論體系迫在眉睫。要充分利用高校教師及相關(guān)研究人員的研究成果和國際先進理論，來建設(shè)符合我國國情、能夠指導(dǎo)推動實踐發(fā)展的中國特色管理會計體系。

（4）培養(yǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人用管理會計決策的理念

《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確要求單位要發(fā)揮主體作用。管理會計主要服務(wù)于單位內(nèi)部管理需要，在規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用。

企業(yè)高管對管理會計重要性認識的程度決定了單位管理會計發(fā)展的高度，其應(yīng)在制定戰(zhàn)略、決策部署時融入管理會計的理念。企業(yè)高層在資金、培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展空間、薪金待遇等方面政策向管理會計傾斜，無形中會促進廣大會計人員思維的轉(zhuǎn)變，由技能會計為主向管理會計轉(zhuǎn)變。

（5）提高管理會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

會計從業(yè)人員素質(zhì)的高低直接影響會計職能作用的發(fā)揮。為適應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，管理會計的推廣應(yīng)用成為必然趨勢，這為廣大會計人員提出了新挑戰(zhàn)，更帶來了新的機遇。

會計人員要增強主觀能動性，要通過繼續(xù)教育、培訓(xùn)等形式不斷學(xué)習(xí)管理會計新理論，拓展知識領(lǐng)域，豐富知識結(jié)構(gòu)，將管理會計理論知識與工作崗位相結(jié)合，積極主動運用，不斷提高管理會計專業(yè)能力水平。同時也要不斷學(xué)習(xí)國際通行的財務(wù)、審計知識以及相關(guān)的法律知識，不斷提高自身的職業(yè)道德和專業(yè)水平，加快從“技能型”向“管理型”的轉(zhuǎn)變。

（6）充分發(fā)揮會計服務(wù)機構(gòu)的參謀作用

會計服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)體系的重要組成部分，在經(jīng)濟活動中，尤其是國際資本市場、并購和戰(zhàn)略聯(lián)盟中，成為推動全球化的重要力量。會計服務(wù)作為基礎(chǔ)提供了國際通用商業(yè)語言，財務(wù)報表成為了全球化資源分配的決策依據(jù)，可以引導(dǎo)資金流動。經(jīng)濟社會發(fā)展需要經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，管理會計服務(wù)是會計服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，各單位行業(yè)特點、規(guī)模大小、發(fā)展階段等不同，使用的管理會計工具方法不能千篇一律，需要根據(jù)自身特點訂制，這也給這些服務(wù)機構(gòu)帶來了挑戰(zhàn)和機遇。

管理會計咨詢公司、注冊會計師行業(yè)、會計軟件公司等管理會計服務(wù)機構(gòu)應(yīng)該利用自身專業(yè)優(yōu)勢，積極響應(yīng)市場需求，深入了解客戶需求，幫助單位解決管理會計應(yīng)用中的問題，為用戶提供高質(zhì)量的管理會計解決方案。會計服務(wù)機構(gòu)應(yīng)憑借專業(yè)知識儲備，走出去學(xué)習(xí)國外先進的理念和經(jīng)驗，盡快打造中國會計服務(wù)業(yè)的特色。

結(jié)束語

管理會計是兼具有現(xiàn)代管理科學(xué)和會計學(xué)的交叉性學(xué)科，也是改善企業(yè)現(xiàn)代治理的一種有效手段。實現(xiàn)會計職能的重心轉(zhuǎn)變是必然趨勢。在今天復(fù)雜多變的全球市場經(jīng)濟環(huán)境中企業(yè)要尋求有效決策和管理，加強企業(yè)內(nèi)控的有效性，必須發(fā)揮會計工作在經(jīng)濟管理中的作用。

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