淺析大交通背景下道路客運(yùn)的發(fā)展

大交通時(shí)代下，道路客運(yùn)屬于綜合運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵位置，在民航增線、火車增班及私家車驟增的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，最大程度的發(fā)揮道路客運(yùn)的根基作用，這對(duì)于保障國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有顯著的影響意義。鑒于此，筆者在明細(xì)發(fā)展必要性前提下，從多重視角展開對(duì)策設(shè)計(jì)。

大交通 道路客運(yùn)一體化發(fā)展 對(duì)策

隨著民航支線及高速鐵路網(wǎng)的快速發(fā)展，城際公交及私家車的激增，我國已全面進(jìn)入大交通時(shí)代。受燃油價(jià)值持續(xù)攀升、經(jīng)濟(jì)低迷及勞動(dòng)力成本上行等多重因素的影響，道路客運(yùn)顯然已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)代。如何在此背景下，優(yōu)化道路客運(yùn)的發(fā)展模式，幫其走出困境，已成為目前還待解決的關(guān)鍵課題。

構(gòu)建大交通背景下道路客運(yùn)一體化發(fā)展的意義

大交通背景下，道路客運(yùn)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)交通部門的優(yōu)化管理，有利于增強(qiáng)行業(yè)管理的效率，形成事權(quán)統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)一的現(xiàn)代發(fā)展新格局。

事權(quán)統(tǒng)一，對(duì)于銜接不同道路客運(yùn)模式產(chǎn)生推動(dòng)作用，尤其是對(duì)于農(nóng)村居民的換乘及出行帶來了極大的便利，有效降低了城市的出行壓力，為客運(yùn)發(fā)展帶來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。政令統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)，可以最大程度上杜絕推諉、扯皮等現(xiàn)象，優(yōu)化資源整合，提升管理效率。

統(tǒng)一規(guī)劃，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)道路客運(yùn)資源的優(yōu)化整合，保持供需之間的均衡發(fā)展，最大程度避免惡性競(jìng)爭(zhēng)及資源浪費(fèi)現(xiàn)象。機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)是大交通時(shí)代發(fā)展的必然特征，可以實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一整合，便于進(jìn)行統(tǒng)一管理。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，有利于最大程度上規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，為經(jīng)營者營造公正、公平、公開的環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)運(yùn)維積極性。

因此，綜上可知，構(gòu)建道路客運(yùn)一體化是大交通時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是于城鎮(zhèn)化發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育等戰(zhàn)略的最佳切合點(diǎn)。

現(xiàn)階段道路客運(yùn)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前道路客運(yùn)的發(fā)展受到了重重困境，主要體現(xiàn)在三個(gè)維度。

首先，受交通戰(zhàn)略布局的影響，鐵路、城市軌道、地鐵等不斷興建，在客運(yùn)中所發(fā)揮的作用日益凸顯，逐步成為地區(qū)企業(yè)的主要經(jīng)營班線，這對(duì)于從事中長(zhǎng)途的道路客運(yùn)形成了致命打擊；其次，新增客貨運(yùn)航線不斷增多，以江蘇為例，截止到2020年，機(jī)場(chǎng)旅客的客運(yùn)量超出1500萬，從目前機(jī)房的地理方位發(fā)現(xiàn)，無論在省哪個(gè)方

位，均可保障1.5小時(shí)可以到達(dá)機(jī)場(chǎng)，因此導(dǎo)致道路客運(yùn)損失了旅游高端客源及部分商務(wù)資源，使得經(jīng)營出現(xiàn)單一化發(fā)展態(tài)勢(shì)；最后，隨著人們生活水平提升，私家車數(shù)量呈現(xiàn)出不斷激增的發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)于中短途運(yùn)行而言，如果一家三口選擇自駕游或者探親，則乘坐客車與自駕的費(fèi)用相差無幾，因此旅客選擇的出行方式也從唯一性選擇變?yōu)槎嘣赃x擇，同時(shí)私家車的便捷性、舒適性是普通道路客運(yùn)車輛所無法比擬的，加之私家車可以通過“拼車”來降低運(yùn)維費(fèi)用，這給道路客運(yùn)帶來了運(yùn)維威脅。

大交通時(shí)代下優(yōu)化道路客運(yùn)的發(fā)展對(duì)策分析

大交通時(shí)代下，道路客運(yùn)沿用原有發(fā)展模式已經(jīng)難以契合時(shí)代的發(fā)展需求 ，為此需要革新理念、創(chuàng)新運(yùn)行手段，筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，建立做好以下三方面的工作：

（1）站場(chǎng)布點(diǎn)連線是發(fā)展所趨

大交通時(shí)代下，道路客運(yùn)企業(yè)作為新交通網(wǎng)絡(luò)格局發(fā)展的中樞，應(yīng)給與大力推進(jìn)，因地制宜、合理規(guī)劃、開展多元投資。例如，在高速公路沿線建立客運(yùn)中心，提供客運(yùn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成各種道路交運(yùn)方式相互銜和的運(yùn)作模式，來提升長(zhǎng)途乘客的出行效率。城市公交作為綠色出行的重要模式，應(yīng)注重客運(yùn)樞紐站的綜合建設(shè)。在進(jìn)行客運(yùn)樞紐建設(shè)時(shí)，需要綜合考慮農(nóng)村公交、城市與長(zhǎng)途班線等多站點(diǎn)的有效銜接，不可一成不變的將客運(yùn)站規(guī)劃至郊區(qū)進(jìn)行發(fā)展。與此同時(shí)，在城車站的選址上，要綜合考慮出行便捷及地域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)等多重要因素，完善地區(qū)基礎(chǔ)交通建設(shè)，通過車站來形成地區(qū)輻射，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速拉動(dòng)效應(yīng)，形成整體擴(kuò)張。

此外，道路運(yùn)輸客流日趨增加，客運(yùn)站場(chǎng)的設(shè)施好壞直接影響城市對(duì)外開放的形象，各級(jí)政府要重視汽車客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，合理布局，資源共享，讓村村通客車工程帶給農(nóng)民更多的實(shí)惠和便利，讓農(nóng)民能真正像市民一樣享受到交通文明的成果。

（2）推行集約化經(jīng)營

隨著經(jīng)濟(jì)及的持續(xù)發(fā)展，交通運(yùn)行條件及通行條件得到了良好的改善，這對(duì)于道路客運(yùn)提供了新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的要求。在大交通時(shí)代，需要采用差異化戰(zhàn)略來提供更多優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)服務(wù)，綜合考慮，集約化經(jīng)營是發(fā)展的必然趨勢(shì)。

首先，需要并購客運(yùn)線路，減少同線路的競(jìng)爭(zhēng)主體。為提升道路車輛的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，應(yīng)組建聯(lián)合共同體，形成同一利益聯(lián)盟，推進(jìn)客運(yùn)實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一購車、按股分工、風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)、利益共享的模式。其次，要革新發(fā)展，打破地域間的壁壘。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，道路客運(yùn)應(yīng)優(yōu)化整合資源，開展同行業(yè)之間的并購，利用市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)來擴(kuò)大企業(yè)的整體經(jīng)營規(guī)模，拓展道路交通運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)橫向及縱向的一體化發(fā)展戰(zhàn)略，逐步增強(qiáng)客運(yùn)增值能力。最后，推進(jìn)組織內(nèi)外充足，實(shí)現(xiàn)多元共贏。道路客運(yùn)需要以高速客車及高速公路為核心載體，重點(diǎn)發(fā)揮干線在跨區(qū)域之間的客運(yùn)發(fā)展，逐步引導(dǎo)同區(qū)域及同城市形成的緊密經(jīng)營實(shí)體，這樣不僅可以減少相應(yīng)的矛盾，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；慕?jīng)營，增強(qiáng)企業(yè)的綜合獲利能力。

（3）服務(wù)品牌化

首先，應(yīng)構(gòu)建差異化服務(wù)。道路客運(yùn)需要以顧客乘車時(shí)間及需求多樣性為切入點(diǎn)，采用多元差異化戰(zhàn)略來提供更多更優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)服務(wù)。對(duì)于中長(zhǎng)路途的客運(yùn)路線而言，為提升班線的整體運(yùn)行效率，應(yīng)利用沿途道路客運(yùn)中心，采用節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸模式，來提升客運(yùn)整體的輸送效率。同時(shí)，在車站起始點(diǎn)選擇上，需要充分考慮與短途之間的有效對(duì)接。在銜接不方便時(shí)，應(yīng)采用公交或者短途班線來進(jìn)行有效緩解。與此同時(shí)，可以采用一票制或者短途免費(fèi)乘坐等優(yōu)惠政策，吸引顧客出行。此外，旅行客運(yùn)應(yīng)充分根據(jù)線路出行的靈活性，可參與員工返鄉(xiāng)、旅游觀光、企事業(yè)單位上下班、商務(wù)會(huì)議等多元化運(yùn)輸模式，增強(qiáng)在市場(chǎng)上的綜合影響力，形成長(zhǎng)效化的運(yùn)營模式，從而不斷提升及優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。其次，契合大交通時(shí)代的發(fā)展，不斷調(diào)整客運(yùn)結(jié)構(gòu)。從環(huán)保、安全、舒適的角度出發(fā)，選用與客運(yùn)經(jīng)營能力相互匹配的車型來進(jìn)行。對(duì)于中長(zhǎng)途客車，盡可能采用高檔客車，提供乘車的舒適性，同時(shí)也發(fā)揮高檔客車的節(jié)能效應(yīng)；對(duì)于短線的客車，應(yīng)推行公交型車輛，逐步采用公交化的運(yùn)行模式，從而吸引客流量。最后，進(jìn)行信息流程的再造。為提升道路客運(yùn)的服務(wù)效率及綜合服務(wù)水平，應(yīng)構(gòu)建GPS監(jiān)控平臺(tái)，全面覆蓋行車記錄儀等，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全監(jiān)管、車輛調(diào)度及信息服務(wù)的三位一體模式，強(qiáng)化對(duì)信息的采集，保障企業(yè)運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定安全。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新售票方式，引入網(wǎng)絡(luò)售票及提前售票等多重模式，對(duì)車輛維護(hù)、車輛進(jìn)出站、線路運(yùn)行及員工作息等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升綜合管理效率。

結(jié)語

道路客運(yùn)在發(fā)展中具有不可替代性及不可移動(dòng)性，線路發(fā)展的固定性及走向的一貫性、行業(yè)資源發(fā)展的不均衡特性，要實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸方式合作中的公平及競(jìng)爭(zhēng)中的取勝，必然要求實(shí)現(xiàn)對(duì)原有發(fā)展模式的創(chuàng)新，走向集約化的發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的發(fā)展，才可以實(shí)現(xiàn)其在大交通時(shí)代下的核心作用，更好的服務(wù)于廣大旅客，提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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作者簡(jiǎn)介：馬中秀（1966-），女，濱海人，大學(xué)大專，經(jīng)濟(jì)師（工商管理）