外商投資、技術(shù)創(chuàng)新和個體私營就業(yè)的關(guān)系研究

程濤

我國進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾日益突出。為解決這一問題，我國提出萬眾創(chuàng)新和優(yōu)化外商投資環(huán)境的策略，同時推動個體私營經(jīng)濟吸納就業(yè)，以實現(xiàn)就業(yè)市場穩(wěn)定。本文基于國內(nèi)外的大量研究，來分析中國外商投資、技術(shù)創(chuàng)新和個體私營就業(yè)的動關(guān)系研究，在最后給出結(jié)論和建議。

技術(shù)創(chuàng)新

外商投資 個體私營就業(yè)

引言

《中國個體私營經(jīng)濟與就業(yè)關(guān)系研究報告》指出，隨著我國進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，為市場結(jié)構(gòu)帶來劇烈變動，使就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾日益擴大。為解決這一問題，國務(wù)院實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，將大眾創(chuàng)業(yè)擺放到突出重要位置，以鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，帶動就業(yè)增長。同時，進一步提高對外開放能力，加大引進外資力度，鼓勵外資帶來先進技術(shù)，以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。最后，深化行政審批制度和商事制度改革，鼓勵個體私營經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮其促進創(chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)的作用。本文基于現(xiàn)狀，考慮中國國情，結(jié)合國內(nèi)外研究來分析中國外商投資、技術(shù)創(chuàng)新和個體私營就業(yè)關(guān)系。

文獻綜述

（1）就業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新研究

創(chuàng)新和就業(yè)的關(guān)系長期以來都受到經(jīng)濟學(xué)家們熱切討論，從經(jīng)典問題“技術(shù)創(chuàng)造工作還是毀滅工作？”到研究不同類型和范圍的創(chuàng)新對就業(yè)產(chǎn)生不同的影響。Reenen運用企業(yè)層級的面板數(shù)據(jù)探究英國企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和過程創(chuàng)新效應(yīng)對就業(yè)帶來的影響。Pianta對以就業(yè)與創(chuàng)新為主題的論文檢驗，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新范圍和類型對就業(yè)率有極大影響。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，一些學(xué)者通過計算機仿真的方法對就業(yè)和創(chuàng)新關(guān)系進行探究，如：Ebersberger和Pyka基于新經(jīng)濟創(chuàng)新背景下，建立了一個具有補償機制的企業(yè)模型，通過仿真分析發(fā)現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造的崗位多于被淘汰的崗位，則會引導(dǎo)就業(yè)人數(shù)增加。

（2）就業(yè)和外商投資研究

與技術(shù)創(chuàng)新對就業(yè)的影響研究相似，外商投資對就業(yè)影響的研究也存在爭論。一般來說，外商投資可能對就業(yè)產(chǎn)生替換效應(yīng)和推動效應(yīng)。其中替換效應(yīng)指的是外商投資替換本國投資導(dǎo)致就業(yè)下降，推動效應(yīng)即外商投資推動就業(yè)市場產(chǎn)生更多就業(yè)機會。Buffie對外商投資的研究發(fā)現(xiàn)，如果東道國對外商投資收取一定的稅，將會帶動國內(nèi)投資并且促進就業(yè)。隨著研究的深入，有學(xué)者發(fā)現(xiàn)外商投資對就業(yè)的影響依賴于其它因素。Bruno和Crino對波蘭、匈牙利和捷克共和國的外商投資對就業(yè)需求的影響，發(fā)現(xiàn)外商投資表現(xiàn)出很強的異質(zhì)性，在不同的地區(qū)外商投資對就業(yè)需求影響各不相同。

（3）技術(shù)創(chuàng)新和外商投資研究

Qu和Wei以五家中國企業(yè)為例，研究外商投資和規(guī)章制度對技術(shù)創(chuàng)新的影響，發(fā)現(xiàn)外商投資對技術(shù)創(chuàng)新的影響微乎其微。Yong和Liu研究中國對外商投資帶來的知識溢出與創(chuàng)新的吸收能力，結(jié)果發(fā)現(xiàn)外商投資對本地創(chuàng)新存在擠出效應(yīng)。Vahter研究外商投資對愛沙尼亞制造業(yè)的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)能力的影響，發(fā)現(xiàn)外商投資帶來的知識溢出效應(yīng)對技術(shù)創(chuàng)新活動有正面影響。

結(jié)論和建議

本文通過國內(nèi)外外商投資、技術(shù)創(chuàng)新和個體私營就業(yè)的研究。發(fā)現(xiàn)：一是，個體私營就業(yè)分別與技術(shù)創(chuàng)新、外商投資有長期協(xié)整關(guān)系。二是，外商投資對技術(shù)創(chuàng)新帶來正面影響；外商投資給個體私營就業(yè)帶來負面和正面的交替影響。個體私營就業(yè)的發(fā)展能夠促進技術(shù)創(chuàng)新的進步，會吸引更多的外商投資。技術(shù)創(chuàng)新對個體私營就業(yè)的影響呈現(xiàn)負面和正面的交替演變。根據(jù)結(jié)論提出以下建議：

（1）外商投資和個體私營就業(yè)

Batra建立一般均衡模型，發(fā)現(xiàn)不帶有技術(shù)轉(zhuǎn)移的外商投資，對勞動力資源豐富的發(fā)展中國家就業(yè)造成負面影響。我國是一個勞動成本低且資源豐富的勞動密集型發(fā)展中國家，外商投資的沖擊在初期對我國也會造成負面影響，引起就業(yè)率的下降。因此：一是，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，將我國由勞動密集型國家向技術(shù)密集型和知識密集型國家轉(zhuǎn)換。因為技術(shù)密集型投資和知識密集型投資會帶來技術(shù)溢出效應(yīng)，將促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高我國就業(yè)能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級能夠有效利用外資，一定程度上減少外商投資帶來的負面效應(yīng)。二是，引導(dǎo)外商向國內(nèi)缺乏產(chǎn)業(yè)或互補型產(chǎn)業(yè)投資，使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得更加合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，會優(yōu)化就業(yè)市場，合理配置人力資源。

（2）技術(shù)創(chuàng)新和個體私營就業(yè)

技術(shù)創(chuàng)新和就業(yè)的關(guān)系幾個世紀以來一直受到學(xué)者的爭論，一些認為技術(shù)創(chuàng)新為就業(yè)帶來負面影響，另外一些認為技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)會提升就業(yè)率。進入20世紀以來，計算機信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展形成了許多新興行業(yè)，隨著企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的信息化轉(zhuǎn)變造成了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動，引起技術(shù)替代勞動力造成失業(yè)的問題。建議放寬就業(yè)門檻和環(huán)境。中國勞動力資源豐富，但中低端勞動力占據(jù)大部分。這需要發(fā)揮私營個體經(jīng)濟的“蓄水池”作用，吸納各個層次勞動力，緩解就業(yè)問題，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。發(fā)揮私營個體企業(yè)在勞動力市場中靈活性優(yōu)勢，由于企業(yè)規(guī)模小能夠更敏捷面對產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新帶來的沖擊。

（3）外商投資和技術(shù)創(chuàng)新

總體來看外商投資帶來的技術(shù)效應(yīng)溢出，促進了我國技術(shù)創(chuàng)新的提升，但是短期來看這個促進效應(yīng)確存在波動性，且作用時間不長。因此，我國在提升對外開放水平的同時，需注意外商先進技術(shù)的消化與吸收。同時，需要引導(dǎo)外商加大科技投資，以及加快外商與本地特色產(chǎn)業(yè)融合。當外資與本地特色產(chǎn)業(yè)融合，外商帶來的技術(shù)溢出效應(yīng)才會轉(zhuǎn)化為本地產(chǎn)業(yè)自身的技術(shù)，才能基于此基礎(chǔ)上進行技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，將會吸引外商投資。這樣，技術(shù)創(chuàng)新和外商投資將構(gòu)成一個良性的循環(huán)，互相促進。

[1]Reenen J V.Employment and Technological Innovation： Evidence from U.K. Manufacturing Firms[J].Journal of Labor Economics，1997，15（2）：255-284.

[2]Pianta M.Innovation and Employment[C].England：Oxford University Press，2005：569-594

[3]Ebersberger B，Pyka A.Innovation and Sectoral Employment：A Trade–off between Compensation Mechanisms[J].Labour，2010，16（4）：635-665.