淺談企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)中的成本管控問題

胡長(zhǎng)春

本文首先分析了企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，指出了工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)管理、概預(yù)算造價(jià)管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購(gòu)管理、項(xiàng)目結(jié)算管理、項(xiàng)目分析及績(jī)效評(píng)價(jià)等方面存在的問題。最后，就上述問題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，旨在提高項(xiàng)目管理水平，降低成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

工程項(xiàng)目 成本管理 管控措施

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制越來越完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，企業(yè)的生存壓力越來越大。企業(yè)能否長(zhǎng)足發(fā)展，完全取決于企業(yè)能否提供高質(zhì)量、低成本的產(chǎn)品及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，它是否能從競(jìng)爭(zhēng)中勝出，是否獲得市場(chǎng)認(rèn)可。高質(zhì)量、低成本、高性價(jià)比的服務(wù)都霜要企業(yè)必須對(duì)成本管理的精準(zhǔn)把控。成本管控水平的高低直接影響工程項(xiàng)目的盈利多少，成本管理成了工程項(xiàng)目管理中的重中之重。

工程項(xiàng)目成本是指實(shí)施和完成合同工程，并達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際消耗或使用的人工、材料、工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班及其管理等方面的費(fèi)用和按規(guī)定繳納的相關(guān)稅費(fèi)的總和，即工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生成本費(fèi)用的歸集匯總。工程項(xiàng)目成是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)綜合性指標(biāo)。它的好壞直接反映了項(xiàng)目成本理水平的高低，也決定著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗。加強(qiáng)工程成本的管控是降低成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必要途徑，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要手段。企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)近期求生存、長(zhǎng)期謀發(fā)展的目標(biāo)，則需要狠抓成本管控，主要內(nèi)容包括以下六個(gè)方面：項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)管理、概預(yù)算造價(jià)管理、采購(gòu)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、結(jié)算管理、項(xiàng)分析及績(jī)效評(píng)價(jià)管理。

工程項(xiàng)目成本管控中存在的主要問題

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)中成本管理認(rèn)識(shí)不足

據(jù)了解，目前市場(chǎng)上處于虧損狀況工程企業(yè)不在少數(shù)。企業(yè)管理傳統(tǒng)觀念地認(rèn)為成本的管理都是在項(xiàng)目實(shí)施過程中才會(huì)涉及，認(rèn)為與企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)①無關(guān)，而忽略投標(biāo)報(bào)價(jià)與投標(biāo)前所招標(biāo)項(xiàng)目的工程成本測(cè)算直接相關(guān)，測(cè)算成本是投標(biāo)報(bào)價(jià)決策的重要參考依據(jù)。缺乏對(duì)投標(biāo)成本測(cè)算的管理及嚴(yán)格參考，投標(biāo)報(bào)價(jià)中主觀性強(qiáng)，偏差較大，成本測(cè)算不足，導(dǎo)致項(xiàng)目承接后虧損。

（2）項(xiàng)目成本概預(yù)算造價(jià)編制粗糙

1.企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目成本概預(yù)算造價(jià)不夠重視，項(xiàng)目承接后成本概預(yù)算造價(jià)編制粗糙，對(duì)項(xiàng)目中物料清單、物料價(jià)格及施工過程中存在的特殊工藝研究不仔細(xì)，對(duì)施工圖紙中存在的缺陷也未作出詳細(xì)預(yù)算，預(yù)算中經(jīng)常出現(xiàn)工程量清單中的漏項(xiàng)、數(shù)量差錯(cuò)，同時(shí)缺乏對(duì)不可預(yù)見成本的估計(jì)。

2.項(xiàng)目預(yù)算人力投入不足及崗位要求專業(yè)素質(zhì)不高，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的項(xiàng)目概預(yù)算質(zhì)量不高，精確度不夠。項(xiàng)目概預(yù)算造價(jià)是項(xiàng)目管理的重要參照依據(jù)，編制粗糙數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，參考必然會(huì)導(dǎo)致成本管控產(chǎn)生較大的偏差，甚至出現(xiàn)項(xiàng)目成本管理失控，項(xiàng)目成本嚴(yán)重超支。

（3）項(xiàng)目采購(gòu)管理意識(shí)淡薄

1.企業(yè)對(duì)采購(gòu)崗位人員的任用不夠重視，認(rèn)為采購(gòu)是誰都可以勝任的一項(xiàng)工作，對(duì)采購(gòu)人員的素質(zhì)及能力要求比較低，采購(gòu)人員缺乏計(jì)劃管理，缺乏對(duì)整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)的統(tǒng)籌意識(shí)，任務(wù)只是被動(dòng)地完成。采購(gòu)成本居高不下，利潤(rùn)空間越來越窄。

2.目前對(duì)供應(yīng)商的選擇，以自己的利益為主，貨比三家流于形式，購(gòu)買的產(chǎn)品質(zhì)次價(jià)高，這樣就無形中抬高了成本。缺乏建立戰(zhàn)略供應(yīng)商配套的意識(shí)，未能有效地整合供應(yīng)商，無法提高采購(gòu)議價(jià)能力，無法享受到采購(gòu)的規(guī)模效益帶來從戰(zhàn)略上降低成本的好處。

3.企業(yè)采購(gòu)仍是沿用傳統(tǒng)的采購(gòu)模式，效率低下，沒有與時(shí)俱進(jìn)，忽視利用互聯(lián)信息便利優(yōu)勢(shì)，等于主動(dòng)放棄尋求降低成本的機(jī)會(huì)。采購(gòu)成本的不斷上升，必然會(huì)導(dǎo)致賺取利潤(rùn)減少，削弱了企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（4）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)

1.項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量要求把握不到位，偷工減料，材料質(zhì)次價(jià)高，驗(yàn)收不合格，整改項(xiàng)目多，造成了不必要的重復(fù)浪費(fèi)，增中成本支出。

2.項(xiàng)目管理人員對(duì)施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全不夠重視，有的私自決定減少安全成本支出，導(dǎo)致安全措施不到位，安全風(fēng)險(xiǎn)在增，一旦出現(xiàn)重大安全事故，企業(yè)將承擔(dān)巨額賠償，反而增加項(xiàng)目成本支出。

3.管理人員工期管理中法律意識(shí)不強(qiáng)，不知道利用法律合理爭(zhēng)??；對(duì)工期簽證資料不重視；做事拖拉，對(duì)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)被動(dòng)等待。

（5）項(xiàng)目結(jié)算管理不重視

項(xiàng)目施工完成了，就認(rèn)為萬事大吉，項(xiàng)目竣工管理上放松，竣工結(jié)算資料的整理不及時(shí)，缺頁漏項(xiàng)，做事拖拉，竣工驗(yàn)收手續(xù)遲遲未辦理，導(dǎo)致項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一拖再拖，項(xiàng)目后續(xù)成本費(fèi)用支出不可控。

（6）缺乏項(xiàng)目分析及有效的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

1.項(xiàng)目結(jié)束后沒有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析總結(jié)，完工就算完成了任務(wù)。沒有將結(jié)果與實(shí)施前的預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，挖掘項(xiàng)目成本管理中的成功或失敗背后的深層次原因。

2.評(píng)價(jià)機(jī)制有效性欠缺，主要體現(xiàn)在評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取存在不足，銷售額、銷售回款率、毛利率三大滯后指標(biāo)，這些指標(biāo)顯示的戰(zhàn)略終極目標(biāo)以及近期的努力所帶來的成果，但缺乏績(jī)效管理預(yù)見性作用。滯后指標(biāo)不能激發(fā)項(xiàng)目管理者潛能，達(dá)不到激勵(lì)的效果?，F(xiàn)有的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制無法體現(xiàn)獲得成果的過程，也無法提示企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施是否奏項(xiàng)目效。傳統(tǒng)績(jī)效考核維度太少，績(jī)效評(píng)價(jià)失真?？己酥贫炔煌晟疲瑘?zhí)行不力。

工程項(xiàng)目建設(shè)中成本管控的對(duì)策

（1）加強(qiáng)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的成本管理意識(shí)

我們既要加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中成本管理意識(shí)，又要確保所投項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)的客觀、準(zhǔn)確，只有這樣，我們才能做到有的放矢。成本預(yù)測(cè)管理好壞直接關(guān)系到能否中標(biāo)以及項(xiàng)目的盈利水平。我們要杜絕盲目報(bào)價(jià)帶來的項(xiàng)目虧損，只有正確看待投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程成本的關(guān)系，建立完善成本管理體系，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)中參照的測(cè)算成本準(zhǔn)確有效，這樣獲得的中標(biāo)項(xiàng)目，才有利于提高企業(yè)自我發(fā)展的能力，才會(huì)利于改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。

（2）加強(qiáng)項(xiàng)目概預(yù)算造價(jià)管理

施工前階段的項(xiàng)目概預(yù)算造價(jià)是整個(gè)項(xiàng)目成本管理控制的重要依據(jù)。配備高素質(zhì)專業(yè)的人才，編制出準(zhǔn)確的項(xiàng)目成本預(yù)算，要求對(duì)項(xiàng)目的成本管理工作做到事前控制，這樣在項(xiàng)目實(shí)施過程中可以減少不必要的費(fèi)用支出和浪費(fèi)。

對(duì)于如何做到準(zhǔn)確，可以采用單項(xiàng)綜合概預(yù)算、單項(xiàng)施工圖（工程量清單計(jì)價(jià)綜合預(yù)算價(jià)格信息系統(tǒng)，積極發(fā)揮其預(yù)測(cè)、控制、調(diào)節(jié)的職能作用），也可以采用預(yù)測(cè)模型，利用科學(xué)的方法及手段，依據(jù)歷史資料，進(jìn)行相對(duì)精確的測(cè)算，作為成本管控必要的依據(jù)。

（3）加強(qiáng)項(xiàng)目采購(gòu)管理

1.項(xiàng)目采購(gòu)材料及人工費(fèi)用在項(xiàng)目成本占比總造價(jià)的70-80%，采購(gòu)成本管理的成敗直接影響企業(yè)項(xiàng)目的利潤(rùn)高低，因此，項(xiàng)目采購(gòu)的管理至關(guān)重要。對(duì)于物料采購(gòu)可以先進(jìn)行分類，對(duì)占用資金多的物料必須嚴(yán)控采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，可以采用詢價(jià)、招標(biāo)的形式，享受到競(jìng)爭(zhēng)帶來的利益，獲得高的性價(jià)比；對(duì)于采購(gòu)采取定單式物料計(jì)劃管理；對(duì)于占用資金少的輔助性材料的采購(gòu)，可以集中采購(gòu)選取指定供應(yīng)商，結(jié)合限價(jià)措施按需要采購(gòu)；另外對(duì)于管理用辦公用品類可以采取網(wǎng)絡(luò)信息化優(yōu)勢(shì)詢價(jià)、比價(jià)，如今網(wǎng)上采購(gòu)也可以做到物美價(jià)廉，還可以大大節(jié)約運(yùn)輸成本。

2.對(duì)材料商和勞務(wù)分包供應(yīng)商的選擇，可以設(shè)立預(yù)選供應(yīng)商庫(kù)，采用公開招標(biāo)采購(gòu)，其次通過邀請(qǐng)具備資格招標(biāo)形式，獲取議價(jià)優(yōu)勢(shì)降低成本。同時(shí)做好供應(yīng)商的開發(fā)和維護(hù)的工作，每年一次對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量、交貨工作服、數(shù)量、服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立起互惠互利雙贏的局面，也是降低成本的重要途徑。

3.轉(zhuǎn)變采購(gòu)模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息化的優(yōu)勢(shì)詢價(jià)、比價(jià)，提高了采購(gòu)的效率，降低采購(gòu)成本，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

（4）加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性旨在防止企業(yè)因項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而承擔(dān)巨額成本導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗，這也是成本管控的重點(diǎn)，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。

1.項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收不合格，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本無法收回，損失重大。但只要按照合同要求并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制，就可以把控項(xiàng)目質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。

2.要加強(qiáng)安全管理措施，特別是要加強(qiáng)對(duì)重大安全事故風(fēng)險(xiǎn)的防范，因?yàn)橐坏┌l(fā)生，對(duì)任何項(xiàng)目成本的影響都是巨大的，加強(qiáng)管理可以把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。另外，還可以通過購(gòu)工程保險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的措施來降低成本。

3.加強(qiáng)工程相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，項(xiàng)目工期風(fēng)險(xiǎn)通過借助法律手段并合理利用是來規(guī)避，可以減少不必要經(jīng)濟(jì)損失。完善項(xiàng)目工期資料管理如：一是，工期簽證；二是，工期索賠；三是，竣工驗(yàn)收及時(shí)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？梢岳脜f(xié)議先就雙方?jīng)]有爭(zhēng)議的項(xiàng)目簽訂結(jié)算書，解決工期的風(fēng)險(xiǎn)，極個(gè)別有爭(zhēng)議的項(xiàng)目再協(xié)商解決。

（5）加強(qiáng)項(xiàng)目的結(jié)算管理

施[完成后，安排專人跟蹤，加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)算管理，對(duì)整改等未了事項(xiàng)積極處理，及時(shí)編制項(xiàng)目結(jié)算資料并提婦差審，終止項(xiàng)目費(fèi)用再支出，達(dá)到成本控制的目的。

（6）項(xiàng)目分析及完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

1.要求每個(gè)項(xiàng)目完工后，進(jìn)行總結(jié)分析形成書面結(jié)論，利用對(duì)比法就工程項(xiàng)目所取得的實(shí)際效果、經(jīng)濟(jì)效益等情況與施工前階段的預(yù)測(cè)情況相對(duì)比，從中發(fā)現(xiàn)問題并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為其他項(xiàng)目成本的降低提出寶貴參考意見。

2.完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，引入業(yè)績(jī)驅(qū)動(dòng)因素的領(lǐng)先指標(biāo)，運(yùn)用平衡計(jì)分卡理論對(duì)項(xiàng)目過程指標(biāo)進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)未來的預(yù)測(cè)。把滯后指標(biāo)與領(lǐng)先指標(biāo)兩者相結(jié)合，更有利于成本的管控。一是，增加對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)關(guān)鍵流程層面的傳統(tǒng)工藝流程的改進(jìn)和創(chuàng)新達(dá)到節(jié)約成本的要求；二是，加強(qiáng)內(nèi)控制度執(zhí)行，可約束費(fèi)用支出；三是，增加學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)層面即項(xiàng)目組織實(shí)施協(xié)調(diào)，解決問題，可以彌補(bǔ)差距，達(dá)到降低成本；四是，對(duì)客戶層面的客戶滿意度調(diào)查及加強(qiáng)采購(gòu)供應(yīng)商關(guān)系的管理，戰(zhàn)略配套措施的建立，新承接項(xiàng)目能力評(píng)價(jià)。領(lǐng)先指標(biāo)注重對(duì)過程管理評(píng)價(jià)，可以發(fā)揮積極的激勵(lì)作用。改進(jìn)傳統(tǒng)的績(jī)效考核方式，實(shí)施多維度考核的方式，根據(jù)施工工期管理、施工質(zhì)量管理、組織協(xié)調(diào)能力、客戶滿意度、成本管理、項(xiàng)目利潤(rùn)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。完善績(jī)效考核制度，加強(qiáng)執(zhí)行力度，促使項(xiàng)目部人員積極主動(dòng)降低成本。

結(jié)論

工程項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的過程，成本管控貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程，企業(yè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，要求我們?cè)谑┕み^程中必須狠抓項(xiàng)目成本的管控，且必須采取有效方法、手段達(dá)到降低項(xiàng)目成本的目的，提高經(jīng)濟(jì)效益。只有不斷提高工程項(xiàng)目成本的管控水平，才能增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)才能得以繁榮發(fā)展，也才能有實(shí)力走出國(guó)門，走向世界！

[1]梁慧敏，淺談工程項(xiàng)目成本管控及實(shí)施[J].鐵道建筑技術(shù)，2014（s1）：410-412.

[2]何成旗等.工程項(xiàng)目計(jì)劃與控制[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2013（03）：170.

[3]王軍武，郭蜻怡.工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究[M].武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2015（03）28～30.

[4]陳偉坷.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京：人民交通出版社股份限公司，2015（12）196～199.

①指投標(biāo)人為實(shí)施和完成工程合同而愿意為此付出的價(jià)格