探討全面預算管理在鐵路企業(yè)中的應用

王延鋒

伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，鐵路企業(yè)要想在激烈的市場竟爭中占據(jù)主動，就要結合企監(jiān)自身實際需求建立更加系統(tǒng)化的預算管理體系，提升企業(yè)自身預測能力的基礎上，合理性建立經(jīng)營風險控制機制。本文簡要分析了鐵路企業(yè)應用全面預算管理過程中存在的問題，并提出了相應的管控措施，以供參考。

全面預算 鐵路企業(yè) 問題 應用

鐵路企業(yè)應用全面預算管理過程中存在的問題

在鐵路企業(yè)常規(guī)化管理工作建立過程中，要結合實際情況建立健全統(tǒng)籌性較好的預算管理體系，但是，因為預算目標等方面落實性較差，造成了整體管理結構中依舊存在一些亟待解決的問題。

（1）管理人員意識缺失

在鐵路企業(yè)中，相關部門對于管理工作的認知依舊存在偏差，不能真正了解全面預算管理的價值和意義，導致管理工作不能得到有效落實。并且，企業(yè)內(nèi)部工作人員將全面預算管理工作視為財務部門的財務行為，造成管理權威性受限，也造成預算管理工作流于表面。

（2）管理人員信息管控水平不足

在全面預算管理工作中，相關部門忽略了計算機信息技術的重要性，沒有對技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新予以重視，就導致應用核心項目和重點工作不能得到有效落實。另外，一部分鐵路企業(yè)缺乏合理性全面預算管理信息化系統(tǒng)，也會導致功能結構和項目運行體系基本水平受到限制。

（3）預算目標設置存在不合理

對于鐵路企業(yè)常規(guī)化工作而言，全面預算管控項目非常關鍵，但是，多數(shù)企業(yè)并不能建立健全統(tǒng)籌性較好的預算監(jiān)督機制。究其原因，主要是因為相關部門對預算目標的認知和管理受到限制，其基本目標不能有效衡量各個基層單位管理工作的基本水平，就會出現(xiàn)資金支出管理和企業(yè)整體水平發(fā)展滯后的問題頻繁出現(xiàn)。

鐵路企業(yè)應用全面預算管理的優(yōu)化措施

為了有效提升鐵路企業(yè)全面預算管理工作的基本水平，相關部門要積極建立健全統(tǒng)籌性較好的運行監(jiān)督管理流程，針對具體問題提出具有實效性的管理機制，從根本上提高管理實效性。并且，鐵路企業(yè)管理層要結合財務部門的工作指標，踐行統(tǒng)籌性較好的預算管理權威監(jiān)督機制，確保預算管理工作能夠落實到位。

（l）提升管理認知

在鐵路企業(yè)常規(guī)化管理工作中，要想合理化建構完整的全面預算管理體系，就要整合管理流程和管控結構，從根本上提高各個部門對于全面預算管理的認知水平，維護管理效果的基本價值，也為后續(xù)監(jiān)督管理控制體系的和諧化進步提供保障。因為全面預算管理項目會涉及到很多部門，因此，為了整合鐵路企業(yè)內(nèi)部資源管理結構，相關部門要對財務行為等監(jiān)督機制進行統(tǒng)籌管控，不能僅僅依托財務部門完成相應的工作。

一方面，要建立部門聯(lián)合機制，在實際工作開展進程中，鐵路企業(yè)要結合自身發(fā)展需求和市場運行管理要點，積極落實系統(tǒng)化處理框架體系，合理性完善管控要求，并且整個各個部門之間的聯(lián)合機制，完善管理效果和財務管理水平，一定程度上提高管控工作的實際水平。并且，在全面預算管理工作中，也要對部門聯(lián)合機制予以判定，確保控制體系和管理項目的合理性升級。

另一方面，要建構培訓項目，結合相關工作要點，相關部門要積極落實培訓機制，確保相應管理工作得以有效落實。鐵路企業(yè)的高層管理人員和財務部門要共同參與，在定期培訓項目中不僅要提升其專業(yè)水平，也要完善其實踐操作水平和綜合能力，確保投資活動預算項目和管理工作都能得到全面落實。需要注意的是，在培訓項目中，要對經(jīng)營活動預算和投資活動預算等項目進行統(tǒng)籌管控，確保相關人員能有效認知管理流程和全面預算監(jiān)督體系的時代價值，合理性提升預算管理工作水平。

（2）強化審核力度

在鐵路企業(yè)全面預算管理工作中，相關部門要積極建立健全統(tǒng)籌性監(jiān)督管控機制，完善管理結構的基本價值，為后續(xù)運維管理效果的升級奠定基礎。

1.要積極落實方案優(yōu)選。要想維護全面預算管理的實際價值和水平，就要結合鐵路企業(yè)實際情況建立健全統(tǒng)籌性較好的管控方案，并且，設計部門也要對方案進行優(yōu)選，結合鐵路工程建設預算管理項目的根本，對施工材料、施工技術以及施工單位等進行統(tǒng)籌監(jiān)督和管理，合理化控制成本參數(shù)，從而制定更加有效且完整的預算方案，確保其能發(fā)揮實際價值和作用。需要注意的是，在整個全面預算管理工作中，設計部門具有非常重要的地位，要借助報價項目、業(yè)內(nèi)口碑以及基礎條件對相應的計劃予以分析，完善設計管理水平，也為后續(xù)完善和改進機制的升級奠定基礎。

2.相關部門要結合設計管理要求完善設計方案。在鐵路企業(yè)中，相應的工程設計項目涉及機構設計項目、標準設計項目以及規(guī)?；O計項目等，要完善設計結構的整體性價值，就要對各個設計要點進行統(tǒng)籌監(jiān)督和管控，為后續(xù)相關因素的監(jiān)督管理提供保障，確保改進機制和合理性運維體系都能發(fā)揮其實際價值。

3.在全面預算管理工作中，要對限額設計項目予以監(jiān)督和管控，能建立一種新型的控制設計結構，為后續(xù)造價管理和投資項目控制管理提供保障，一定程度上完善資金投入和管理水平，利用經(jīng)驗較為豐富的設計人員對具體工作進行統(tǒng)籌監(jiān)督和管理，維護預算管理水平。

（3）完善的預算目標

為了促進鐵路企業(yè)的和諧化發(fā)展，相關部門要積極建立健全統(tǒng)籌性較好的監(jiān)督機制，完善預算目標的同時，確保能實現(xiàn)長期發(fā)展目標，也為后續(xù)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略要求的統(tǒng)籌化升級更加有效。需要注意的是，在鐵路企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定體系內(nèi)，要保證預算編制能遵循上下結合的管理路徑，從鐵路企業(yè)的實際發(fā)展情況和運行需求出發(fā)，確保市場運行特征能成為基本導向，完善滾動預算項目和零基預算內(nèi)項目之間的結合程度，促進鐵路企業(yè)全面預算工作的合理化展開。并且，要真正提升預算目標的邊際管理水平，維護管控效果的統(tǒng)籌價值。

（4）強化信息服務體系

相關部門要積極建立健全系統(tǒng)化的信息發(fā)展機制，合理性整合全面預算管理信息系統(tǒng)，保證鐵路企業(yè)管理人員能夠在登錄后獲取相應的信息數(shù)據(jù)，直觀了解到資金預算的基本情況，對于制定決策和資金收支管理工作結構處理工作有著非常重要的意義。另外，在信息化監(jiān)督管理體系內(nèi)，也要利用系統(tǒng)管理考核項目整合實際績效管理以及激勵機制的融合機制，提升控制項目的基本水平，為考核管理工作順利開展奠定基礎，有效在鐵路企業(yè)全面預算管理工作開展體系內(nèi)形成良性競爭，一定程度上提高鐵路企業(yè)的核心競爭力，從而在激烈的市場競爭中占據(jù)主動。

結束語

總而言之，在鐵路企業(yè)全面預算管理項目中，要積極落實實踐性和經(jīng)濟性機制，有效整合管控工作，踐行可持續(xù)性發(fā)展規(guī)劃指標，從而一定程度上提升全面預算管理的綜合水平，能針對具體問題進行具體管控，在提高認知水平的同時，完善信息化管理路徑，促進鐵路企業(yè)全面預算管理工作有序開展，也為后續(xù)鐵路企業(yè)經(jīng)濟效益優(yōu)化奠定基礎，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的共贏。

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