分析全民健身公共服務(wù)體系現(xiàn)狀及研究策略

劉輝

摘 要：近年來(lái)，全民健身活動(dòng)在我國(guó)迅速發(fā)展開來(lái)，隨之而來(lái)的全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)成為新時(shí)期亟待解決的問題。為此，本文針對(duì)我國(guó)全民健身公共服務(wù)體系存在的問題，從全民健身公共服務(wù)體系的定義入手，對(duì)當(dāng)前我國(guó)全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了具有實(shí)際意義的現(xiàn)代全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)策略，目的是為我國(guó)全民健身公共服務(wù)體系開辟新的發(fā)展思路，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)全民健身公共服務(wù)體系的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全民健身公共服務(wù)體系 現(xiàn)狀 策略

中圖分類號(hào)：G806 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2813（2018）03（b）-0230-02

隨著我國(guó)全民健身事業(yè)的不斷推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)健身活動(dòng)取得了顯著的成績(jī)，例如，我國(guó)全民健身日的設(shè)立、全民健身?xiàng)l例的頒布等等。但要想繼續(xù)推進(jìn)全民健身事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，還需要在當(dāng)前的基礎(chǔ)上提高，建設(shè)起完善的全民健身體系，為更多的人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的健身服務(wù)，從根本上提高我國(guó)群眾的身體素質(zhì)。為此，本文從當(dāng)前全民健身公共服務(wù)體系存在的問題出發(fā)，探究構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建的策略，為未來(lái)全民健身公共服務(wù)體系的發(fā)展尋找突破點(diǎn)，以及為相關(guān)部門開展全民健身活動(dòng)時(shí)提供有參考價(jià)值的建議。

1 全民健身公共服務(wù)體系存在的問題

由于我國(guó)在發(fā)展競(jìng)技體育事業(yè)上花費(fèi)的精力較多，再加上我國(guó)特殊的國(guó)情限制，對(duì)于全民健身事業(yè)的支持力度還不夠。到目前為止，我國(guó)尚未完全建立完善的全民健身公共服務(wù)體系，導(dǎo)致現(xiàn)行的全民健身實(shí)踐活動(dòng)還存在著許多較為突出的問題。主要表現(xiàn)在政府的干預(yù)力度不夠、發(fā)展不平衡兩大方面，具體分析如下。

1.1 政府干預(yù)力量不足

根據(jù)全民健身服務(wù)的定義來(lái)看，其實(shí)質(zhì)是屬于公益類事業(yè)。因此，政府在進(jìn)行全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)時(shí)承擔(dān)著重要的職責(zé)。政府利用其職能可以進(jìn)一步的優(yōu)化公共健身活動(dòng)的秩序，為人民大眾構(gòu)建良好的健身平臺(tái)。但據(jù)了解，我國(guó)大多數(shù)的地方政府在全民健身的公共服務(wù)體系的建設(shè)上，發(fā)揮的主導(dǎo)作用還不夠，許多具體的政策還未實(shí)施到位。這樣的狀況，導(dǎo)致我國(guó)全民健身政策無(wú)法真正的惠普給廣大群眾，進(jìn)而抑制了我國(guó)全民健身事業(yè)發(fā)展的步伐。另外，在國(guó)家關(guān)于全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)的具體規(guī)劃項(xiàng)目中，基本上都是簡(jiǎn)單的提出意見性的政策法律，還未制定出具有實(shí)際意義的長(zhǎng)期規(guī)劃項(xiàng)目，政府的引導(dǎo)、示范、干預(yù)性還不夠，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展緩慢。

1.2 全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)不平衡

當(dāng)前，我國(guó)全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)還未做到普及全國(guó)，只有少部分的地區(qū)和群眾享受到了國(guó)家和政府提供的全民健身資源。且與其他的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)提供的全民健身資源僅僅屬于基礎(chǔ)性建設(shè)資源。另外，我國(guó)的全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的城鄉(xiāng)差距較大，目前來(lái)看，城市全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)明顯優(yōu)于農(nóng)村。農(nóng)村全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)落后問題，成為地方政府亟待解決的民生問題。這樣的不平衡現(xiàn)象，使得我國(guó)的全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)始終未能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍?？偟膩?lái)看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)與否成為全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)是否完善的重點(diǎn)。通常情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)較為完備，但中西部地區(qū)的全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)力量不足，還需要地方政府在設(shè)備、補(bǔ)貼上給予支持。

2 如何加快完善全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)

2.1 強(qiáng)化政府的干預(yù)作用

政府在全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)中扮演著重要的角色，政府首先要利用手頭的職能將全民健身事業(yè)落到實(shí)處，其次，還需要真正的走進(jìn)廣大群眾，加強(qiáng)對(duì)基層的了解，以便于更好的協(xié)調(diào)全民健身工作。最后，政府應(yīng)將具體的政策實(shí)施到全民健身公共服務(wù)體系中，使得廣大群眾能真正的享受到國(guó)家政策帶來(lái)的便利。

2.2 及時(shí)修訂全民健身計(jì)劃

根據(jù)全民健身的相關(guān)條例的規(guī)定，縣級(jí)以上的地方政府應(yīng)該制定和修改當(dāng)前的全民健身計(jì)劃，修改現(xiàn)有計(jì)劃中不合理的部分，制定出符合當(dāng)前實(shí)際發(fā)展情況的全民健身計(jì)劃。其中，該計(jì)劃應(yīng)該包含具體的實(shí)施步驟、實(shí)施階段、實(shí)施方式等等，通過新的全民健身計(jì)劃，逐步的完善我國(guó)全民健身公共服務(wù)體系。

2.3 構(gòu)建全民健身公共服務(wù)均衡發(fā)展運(yùn)行機(jī)制

對(duì)全民健身來(lái)講，公共服務(wù)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)參與。因此，構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系需要一系列均衡的保障。只有加強(qiáng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，凸顯全民健身的均衡性，才能更好的促進(jìn)全民健身的發(fā)展。而結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展來(lái)講，還沒有完善的全民建設(shè)公共服務(wù)均衡發(fā)展機(jī)制，對(duì)此，本文借鑒黃義軍提出的均衡發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，將其構(gòu)建為如圖1所示全民健身均衡發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。

在運(yùn)行機(jī)制中，黃義軍等從各個(gè)方面進(jìn)行了構(gòu)建，進(jìn)而在一定程度上充實(shí)了我國(guó)全民健身公共服務(wù)體系的理論。

2.4 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和調(diào)查

政府應(yīng)定期的開展公民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，有利于政府全面的了解人們的身體活動(dòng)的現(xiàn)狀，以便于政府及時(shí)的開展符合人們身體狀況的全民健身活動(dòng)。另外，政府還可以對(duì)全民健身活動(dòng)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，可以采取問卷調(diào)查、訪問調(diào)查等形式，對(duì)公民健身類型的偏好、健身時(shí)間、健身地點(diǎn)等進(jìn)行全面的了解，政府利用調(diào)查到的數(shù)據(jù)信息可以進(jìn)行深入的評(píng)估分析，進(jìn)一步的優(yōu)化我國(guó)全民健身活動(dòng)。

2.5 加強(qiáng)政府與群眾的聯(lián)系

要想構(gòu)建起完善的全民健身公共服務(wù)體系，不僅需要加強(qiáng)政府的干預(yù)力度，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)性職能，還需要全社會(huì)大眾給予支持。只有兩者共同的努力才能保障全民健身公共服務(wù)體系這一大工程的建設(shè)品質(zhì)。首先，政府應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)投入力度，以實(shí)際的行動(dòng)建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系，滿足人們對(duì)于健身基本的需求。其次，應(yīng)以政府為依托，發(fā)展社會(huì)健身體育組織，充分調(diào)動(dòng)人們的健身積極性，使得廣大群眾能通過更多的方式加入到全民健身的大隊(duì)伍中。最后，為了不斷的壯大我國(guó)全民健身服務(wù)事業(yè)，政府可以將全民健身與商業(yè)有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)，逐步形成有序的社會(huì)健身服務(wù)市場(chǎng)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)還需要進(jìn)一步的健全和完善。一方面需要政府充分的發(fā)揮導(dǎo)向作用，在經(jīng)濟(jì)、法律政策上給予全民健身公共服務(wù)更多的支持，另一方面，還需要調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與積極性，協(xié)助政府工作，攜手共同構(gòu)建我國(guó)全民健身的公共服務(wù)體系，實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)我國(guó)全民健身事業(yè)的發(fā)展，不斷的增強(qiáng)我國(guó)公民的身體素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

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