高校“三型”全日制自考學(xué)生黨支部構(gòu)建路徑與對(duì)策研究

田建湘 潘俊宇 陽番 袁霞

[摘 要] 隨著高校全日制自考生向黨組織靠攏的愿望日益強(qiáng)烈，構(gòu)建全日制自考學(xué)生黨支部成為一項(xiàng)刻不容緩的工作。擬從高?！叭汀睂W(xué)生黨支部的基本內(nèi)涵出發(fā)，梳理其理論和實(shí)踐依據(jù)，根據(jù)其存在的問題及原因，探索構(gòu)建高校“三型”全日制自考學(xué)生黨支部的路徑與對(duì)策。

[關(guān) 鍵 詞] “三型”黨支部；全日制自考學(xué)生；路徑；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] D26 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）19-0022-02

“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”目標(biāo)的提出，既為高校的基層組織建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展契機(jī)，也為高校的基層黨建工作提出了新的目標(biāo)和更高的要求。當(dāng)前，中國教育體系暫由四部分組成，即基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)技術(shù)教育、普通高等教育與成人教育[1]。高校是培育優(yōu)秀青年黨員的主要陣地，高校全日制自考學(xué)生黨支部主要是針對(duì)這一群體開展工作。隨著我國自學(xué)考試制度的發(fā)展，全日制自考生逐漸成了普通高校不可忽視的學(xué)生群體。加強(qiáng)高?！叭汀比罩谱钥紝W(xué)生黨支部建設(shè)，對(duì)于更好地發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用，提高黨在青年學(xué)生中的感知力、向心力和凝聚力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。

一、高?！叭汀睂W(xué)生黨支部的基本內(nèi)涵及特點(diǎn)

所謂“三型”學(xué)生黨支部即“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”學(xué)生黨支部。高校學(xué)習(xí)型黨支部是在學(xué)習(xí)型黨支部原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)學(xué)習(xí)理念、行為、制度等進(jìn)行更新和完善，不斷強(qiáng)化原有的學(xué)習(xí)機(jī)能，并賦予新的功能[2]。學(xué)習(xí)型黨支部旨在組織黨員開展各具特色的學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓黨員能夠在參與活動(dòng)的同時(shí)提升自身的黨性修養(yǎng)，讓每位黨員體驗(yàn)到持續(xù)學(xué)習(xí)帶來的樂趣，從而為黨支部的發(fā)展提供動(dòng)力。高校服務(wù)型黨支部是指高校學(xué)生黨支部作為一線的基層黨組織，是組織、宣傳、教育、服務(wù)學(xué)生的橋梁和紐帶，體現(xiàn)黨服務(wù)學(xué)生、服務(wù)群眾的功能。高校創(chuàng)新型黨支部就是不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作載體和創(chuàng)新工作環(huán)境，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，永葆先進(jìn)[3]。高校學(xué)生黨支部的運(yùn)行必須創(chuàng)新管理模式、工作機(jī)制，納入新的工作理念，才能讓高校學(xué)生黨員與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，讓黨永葆活力。

二、全日制自考學(xué)生黨支部建設(shè)存在的困境

自考學(xué)生的生源差異大，學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度差別大[4]，因固有的社會(huì)話語權(quán)和社會(huì)歧視，部分人對(duì)自考生存在一定的偏見，這樣的情形對(duì)建設(shè)全日制自考學(xué)生黨支部造成了一定的困難和阻礙。

（一）全日制自考學(xué)生入黨名額少

全日制自考學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)不如統(tǒng)招本科生，因此黨支部對(duì)于發(fā)展全日制自考學(xué)生黨員慎之又慎。發(fā)展入黨積極分子通常每班只有一到兩個(gè)名額，上報(bào)后學(xué)生還不一定能夠參加黨校培訓(xùn)，能夠發(fā)展為預(yù)備黨員的學(xué)生更是少之又少，這讓很多渴望向黨組織靠攏的學(xué)生覺得自己入黨的機(jī)會(huì)渺茫。

（二）推優(yōu)原則讓學(xué)生望而卻步

因?yàn)槌煽?jī)的因素，很多自考生給自己貼上“差生”“壞學(xué)生”的標(biāo)簽，認(rèn)為自己與“優(yōu)生”“尖子生”無緣。因此，每次在班上宣傳入黨的通知時(shí)，許多有入黨想法的學(xué)生總以自己不夠資格，即使報(bào)名也不能被選上為由對(duì)入黨望而卻步。

三、構(gòu)建高?！叭汀比罩谱钥紝W(xué)生黨支部的路徑及對(duì)策

大學(xué)生黨員作為一個(gè)特殊的群體，是黨最新鮮的血液，也是黨員中最年輕、最富有生機(jī)的力量，大學(xué)生黨員是黨的希望和未來，一直受到社會(huì)各界的高度關(guān)注[5]。

針對(duì)全日制自考學(xué)生黨支部建設(shè)工作目前存在的現(xiàn)狀和困境，對(duì)構(gòu)建“三型”黨支部提出了一系列的路徑與對(duì)策。

（一）構(gòu)建全日制自考“常態(tài)化”學(xué)習(xí)型學(xué)生黨支部

全日制自考生與全日制統(tǒng)招本科生在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)能力方面都有所差別。在思想方面，全日制自考生比較活躍，而知識(shí)的匱乏讓部分全日制自考生對(duì)于入黨有著強(qiáng)烈的渴望，他們渴望進(jìn)步，渴望向黨組織靠攏。這一群體的特殊性使得他們需要持續(xù)且系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，短暫、不連續(xù)的學(xué)習(xí)時(shí)間不能讓他們的政治意識(shí)得到實(shí)質(zhì)性的提升。因此，全日制自考學(xué)生黨支部更應(yīng)該抓緊建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，使全日制自考學(xué)生黨員、入黨積極分子的思想政治學(xué)習(xí)常態(tài)化。

1.組織學(xué)習(xí)常態(tài)化

學(xué)生黨員，特別是全日制自考學(xué)生黨員必須要有常態(tài)化的學(xué)習(xí)狀態(tài)。構(gòu)建全日制自考學(xué)習(xí)型黨支部，必須要將“學(xué)”落到實(shí)處，切不可只體現(xiàn)在“口號(hào)上”。部分全日制自考學(xué)生黨員缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，在構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部初期，學(xué)生黨支部必須要將常態(tài)化的學(xué)習(xí)制度化，統(tǒng)一組織學(xué)生學(xué)習(xí)，并且這種學(xué)習(xí)必須是經(jīng)常性、延續(xù)性的，要讓學(xué)生正視學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、黨的政治路線的重要性，逐步提升他們的黨性修養(yǎng)。由于我校自考生學(xué)習(xí)年限比統(tǒng)招本科生縮短了一年，要想在有限的時(shí)間里培養(yǎng)合格的共產(chǎn)黨員，構(gòu)建“常態(tài)化“的全日制自考學(xué)生學(xué)習(xí)型黨支部，組織全日制自考學(xué)生黨員長(zhǎng)時(shí)學(xué)習(xí)更是亟不可待。

2.學(xué)習(xí)匯報(bào)常態(tài)化

學(xué)而不思則罔。對(duì)于全日制自考生，學(xué)習(xí)后思考是他們?nèi)菀缀鲆暤囊粋€(gè)方面。只要求他們學(xué)習(xí)，可能走馬觀花、囫圇吞棗，只想知其然而不想深入探索其本質(zhì)。培養(yǎng)合格學(xué)生黨員是高校學(xué)生黨支部工作任務(wù)的重中之重，自考學(xué)生黨支部培養(yǎng)學(xué)生黨員時(shí)更是要以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持做好階段性檢查學(xué)生黨員學(xué)習(xí)效果的工作。學(xué)習(xí)匯報(bào)不僅能讓學(xué)生黨員將黨章黨紀(jì)、黨的思想政治路線、黨的方針政策的學(xué)習(xí)內(nèi)化于心，而且能通過及時(shí)向黨組織進(jìn)行思想?yún)R報(bào)將學(xué)習(xí)外化于行。這樣，黨組織能夠及時(shí)地了解學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)、思想動(dòng)態(tài)，對(duì)黨員的思想路線做到了然于胸。黨支部將學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)匯報(bào)常態(tài)化，既能夠監(jiān)督學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)和思想狀態(tài)，又能及時(shí)了解學(xué)生黨員對(duì)黨的知識(shí)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)效果，讓學(xué)生黨員能夠?qū)W有所得、學(xué)以致用。

（二）構(gòu)建全日制自考“全方位”服務(wù)型學(xué)生黨支部

作為學(xué)生黨員，必須牢記黨為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持群眾路線，積極為人民群眾、為身邊的同學(xué)服務(wù)。為人民服務(wù)不能只停留在形式上、口號(hào)上，而應(yīng)該付諸實(shí)踐、牢記于心。全日制自考生是一個(gè)特殊的群體，在全日制自考學(xué)生黨支部的建設(shè)上更要努力朝著“全方位”服務(wù)型學(xué)生黨支部邁進(jìn)，讓黨“為人民服務(wù)”的宗旨深入學(xué)生黨員的心中，讓學(xué)生黨員為學(xué)生群眾服務(wù)的形象刻印在學(xué)生的腦海里。

1.制度上明確

制度是組織約束成員的根本保障，明確為學(xué)生群眾服務(wù)的宗旨能夠讓學(xué)生黨員的服務(wù)意識(shí)更加深刻，能夠讓他們將為學(xué)生群眾服務(wù)的宗旨擺在首位?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”是中國共產(chǎn)黨的宗旨，對(duì)于高校的大學(xué)生黨員來說這個(gè)概念有點(diǎn)抽象，具體實(shí)踐不知從何下手。因此，全日制自考學(xué)生黨支部要將這一宗旨具體化，具體到學(xué)生群眾，具體到自己身邊的人和事。同時(shí)，建立學(xué)生黨員綜合考評(píng)機(jī)制，讓學(xué)生黨員明確自身的職責(zé)，不能讓他們對(duì)自己的黨員身份置之不理。黨支部要將教育與懲罰相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育、管理與監(jiān)督。

2.服務(wù)“全方位”

構(gòu)建全方位服務(wù)型全日制學(xué)生黨支部要將“服務(wù)學(xué)生群眾”放在首位。作為中國共產(chǎn)黨在高校的最基本的單元，要想培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)生黨員，高校學(xué)生黨支部應(yīng)將我黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到位，督促學(xué)生黨員在各個(gè)方面積極主動(dòng)聯(lián)系學(xué)生群眾。服務(wù)型黨支部強(qiáng)調(diào)的是“主動(dòng)服務(wù)”[7]，學(xué)生黨員想要貫徹落實(shí)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，應(yīng)主動(dòng)將服務(wù)意識(shí)體現(xiàn)在班級(jí)里、學(xué)習(xí)上、生活中：在班級(jí)里，主動(dòng)服務(wù)同學(xué)，積極競(jìng)選班干部或?qū)W生會(huì)干部，為班級(jí)或?qū)W院的建設(shè)出謀劃策；在學(xué)習(xí)上，遵守課堂紀(jì)律、尊敬師長(zhǎng)、刻苦奮斗，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和帶頭作用，帶動(dòng)和督促同學(xué)們努力學(xué)習(xí)；在生活中，樂于助人，在自律的同時(shí)帶動(dòng)自己身邊的同學(xué)，關(guān)注身邊同學(xué)的思想動(dòng)向。

（三）構(gòu)建全日制自考“創(chuàng)新型”學(xué)生黨支部

高校學(xué)生黨支部的組成成員是優(yōu)秀的青年大學(xué)生，全日制自考學(xué)生黨支部組成成員是渴望向黨支部靠攏的優(yōu)秀自考生。學(xué)生黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)略堡壘作用發(fā)揮效果直接影響大學(xué)生對(duì)黨組織的評(píng)價(jià)和認(rèn)可程度。自考生雖然在學(xué)習(xí)上可能略差于統(tǒng)招本科生，但他們更能突破傳統(tǒng)，有著獨(dú)具一格的創(chuàng)新精神和與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神。

全日制自考學(xué)生黨支部建設(shè)制度仍然處于待完善的狀態(tài)，傳統(tǒng)的高校學(xué)生黨支部制度已經(jīng)無法滿足這一特殊的大學(xué)生群體。全日制自考生大部分有著強(qiáng)烈的主見和認(rèn)知，他們不愿被拘束，喜歡自由和接觸新的事物。單一而傳統(tǒng)的黨支部活動(dòng)無法滿足他們的需求，講座、知識(shí)競(jìng)答、參觀紅色景點(diǎn)等活動(dòng)已經(jīng)逐漸喪失了吸引力，學(xué)生黨員參加黨支部活動(dòng)只是出于紀(jì)律的要求。因此，需提升全日制自考學(xué)生黨員的能力，讓學(xué)生黨員“當(dāng)家作主”。

1.學(xué)生黨員自行組織活動(dòng)，化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”

很多入黨積極分子或?qū)W生黨員認(rèn)為學(xué)生黨支部組織的活動(dòng)單調(diào)乏味，沒有新意，所以對(duì)參加黨員活動(dòng)缺乏興致。讓學(xué)生自行掌握主動(dòng)權(quán)，在不偏離主題、不違反原則的前提下融入時(shí)代創(chuàng)新元素，讓活動(dòng)更加生動(dòng)、引人入勝。發(fā)散學(xué)生的創(chuàng)新思維，讓他們主動(dòng)融入學(xué)生黨支部的組織建設(shè)和制度建設(shè)中，主動(dòng)建設(shè)和參與學(xué)生黨支部民主活動(dòng)。

2.“危機(jī)感”讓學(xué)生黨員樹立“主人翁”意識(shí)

“主人翁”意識(shí)是學(xué)生黨員應(yīng)該擁有的重要精神。擁有“主人翁”意識(shí)，學(xué)生黨員才能主動(dòng)積極地為學(xué)生黨支部建言獻(xiàn)策，才能讓學(xué)生黨員積極主動(dòng)地去服務(wù)同學(xué)，服務(wù)群眾。因此，建立獎(jiǎng)罰結(jié)合、互相監(jiān)督的機(jī)制，學(xué)生黨員之間、學(xué)生黨員和輔導(dǎo)員之間、輔導(dǎo)員與基層領(lǐng)導(dǎo)干部之間相互監(jiān)督，營(yíng)造黨內(nèi)民主、和諧、創(chuàng)新的氛圍。

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