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    雄安新區(qū)融資租賃業(yè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策

    2018-05-14 12:12:15邢麗瀟況政余才讓加
    今日財(cái)富 2018年30期
    關(guān)鍵詞:租賃業(yè)新區(qū)融資

    邢麗瀟 況政余 才讓加

    融資租賃業(yè)屬于新型金融產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中融資租賃具有極大的推動(dòng)作用。雄安新區(qū)為了促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,積極地推動(dòng)那個(gè)融資租賃業(yè)的發(fā)展。本文的寫(xiě)作就是從雄安新區(qū)融資租賃業(yè)面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出了具有建設(shè)性的對(duì)策,以期能夠促進(jìn)雄安新區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    2017年4月1日雄安新區(qū)成立,它的位置是緊鄰北京,為了緩解首都的功能,調(diào)節(jié)京津冀地區(qū)的城市結(jié)構(gòu),試圖用一種新的經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)來(lái)進(jìn)行推動(dòng)和改善。雄安新區(qū)成立之后,重點(diǎn)發(fā)展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù),主要是融資租賃業(yè),試圖用融資租賃業(yè)來(lái)帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展,為本地區(qū)探索出一種新的發(fā)展方向。

    一、融資租賃的概念

    融資租賃也叫金融租賃,企業(yè)為了滿足自身的發(fā)展,向租賃公司進(jìn)行設(shè)備等物質(zhì)的租用,這樣就可以不用占用自己的資金。融資租賃作為一種新的租賃方式跟傳統(tǒng)租賃有很大的不同,傳統(tǒng)租賃的租金主要是按照設(shè)備的使用時(shí)間來(lái)計(jì)算的,而融資租賃的租金主要是按照占用融資成本的時(shí)間進(jìn)行計(jì)算。

    在目前的國(guó)際流行的金融創(chuàng)新工具中,融資租賃是其中的一種,它產(chǎn)生于美國(guó),出現(xiàn)于二十世紀(jì)五十年代。融資租賃的特點(diǎn)是融資與融物并存,并且具有雙重保障:物權(quán)與債權(quán),是目前世界各國(guó)中使用第二位多的金融工具。在我國(guó),融資租賃業(yè)發(fā)展并不是非常早的,1981年才開(kāi)始出現(xiàn),經(jīng)歷了挫折與動(dòng)蕩,到目前為止取得了一定的成績(jī)。相對(duì)于融資租賃貢獻(xiàn)于GDP的增長(zhǎng)來(lái)說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家的貢獻(xiàn)率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó),基本上維持在30%,而我國(guó)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)字。因此可以說(shuō),中國(guó)的融資租賃業(yè)發(fā)展嚴(yán)峻,還需要努力推動(dòng)。

    進(jìn)入80年代,從1981年開(kāi)始,國(guó)內(nèi)的融資租賃業(yè)開(kāi)始得以發(fā)展,隨著國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),充許中外合資的首家東方租賃公司成立,這一階段,代表我國(guó)開(kāi)始邁向了融資租賃行列,同年,中國(guó)人民銀行通過(guò)許外,第一個(gè)中國(guó)租賃公司創(chuàng)立。到了2世紀(jì)的2006年,經(jīng)達(dá)20多年的發(fā)展,該行業(yè)的發(fā)展初最初的起步,歷經(jīng)了不斷的創(chuàng)新摸索發(fā)展,至2006年,我國(guó)的融資租賃資產(chǎn)發(fā)展仍然不太完善,僅有80億元的規(guī)模。但是,進(jìn)入2007年之后,隨著銀行以及外資融資公司的加入,國(guó)內(nèi)的融租賃行業(yè)開(kāi)始邁向一個(gè)全新的發(fā)展高度。據(jù)2013年的一項(xiàng)調(diào)查,這一年國(guó)內(nèi)的租賃企業(yè),已增至1026家,資產(chǎn)規(guī)模也擴(kuò)展到了21000億元以上。至2014年中旬,國(guó)內(nèi)的融資租賃公司,最高已有1630家,國(guó)內(nèi)簽約的融資賃合同資金,共達(dá)到29000億元。國(guó)內(nèi)總注冊(cè)資金,也達(dá)到了5020億元以上。這充份說(shuō)明,這一階段已是我國(guó)融資租賃業(yè)的高速發(fā)展時(shí)期。雖然目前的發(fā)展形勢(shì)大好,但與西方歐美國(guó)家相比,我國(guó)目前仍處于持續(xù)探索的學(xué)習(xí)階段,通過(guò)不斷擴(kuò)展規(guī)模,加強(qiáng)行業(yè)衡量指標(biāo),努力向國(guó)際市場(chǎng)接軌。而從國(guó)外的滲透率來(lái)看,西方國(guó)家的占比都在15%-30%之間,而我國(guó)的占比,僅不到足5%,因此無(wú)論是發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度,仍然無(wú)法與西方國(guó)家相比。而從GDP貢獻(xiàn)值來(lái)看,西方國(guó)家達(dá)到了30%,我國(guó)仍然達(dá)不到對(duì)方的三分之一。

    雄安新區(qū)成立以后,其業(yè)務(wù)范疇跨越金融、證券、投資、法律等多個(gè)不同行業(yè),其主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo),是創(chuàng)立一個(gè)集法治化、國(guó)際性的商業(yè)環(huán)境,為國(guó)內(nèi)及北京、天津、河北等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基本保障。隨著它的建立和業(yè)務(wù)拓建,并利用法律保障來(lái)促進(jìn)融資行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展,推動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)和商業(yè)秩序的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而為社會(huì)更多行業(yè)和企業(yè)提供了更實(shí)惠便利,以及基本權(quán)益保障。

    二、雄安新區(qū)融資租賃存在的問(wèn)題

    融資租賃在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間比較短,但是發(fā)展的速度卻很快,特別是在上海、天津等自貿(mào)區(qū),因?yàn)檫@里有區(qū)域優(yōu)勢(shì),所以一旦確定便有了強(qiáng)勢(shì)的發(fā)展力量。但是雄安新區(qū)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展融資租賃業(yè)的過(guò)程當(dāng)中不可避免的會(huì)存在一些問(wèn)題。

    (一)外部環(huán)境

    1、監(jiān)管不足

    中國(guó)融資租賃業(yè)的發(fā)展仍然面臨巨大的挑戰(zhàn)。融資租賃業(yè)要想獲得良性的發(fā)展,監(jiān)管過(guò)嚴(yán)或者是監(jiān)管過(guò)松都會(huì)影響融資租賃業(yè)的良性發(fā)展,如果監(jiān)管過(guò)嚴(yán)會(huì)導(dǎo)致融資租賃業(yè)發(fā)展受到限制,如果監(jiān)管過(guò)松就會(huì)導(dǎo)致融資租賃業(yè)出現(xiàn)各種負(fù)面現(xiàn)象,一旦負(fù)面現(xiàn)象積累到一定的程度,就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)融資租賃業(yè)的癱瘓,就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)金融經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展受到損傷。我國(guó)發(fā)展融資租賃業(yè)的時(shí)間很短,存在的主要問(wèn)題是沒(méi)有形成一個(gè)行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)融資租賃業(yè)十分嚴(yán)重的問(wèn)題主要就是行業(yè)監(jiān)管的法律不夠健全,政出多門(mén)導(dǎo)致了多頭管理的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

    2、法律制度不健全

    傳統(tǒng)的租賃主要就是出租人有責(zé)任對(duì)租用的物品進(jìn)行監(jiān)管,在租賃完成,交付之前,出租人必須保證所出租的物品是可以進(jìn)行收益的;但是新興的融資租賃卻跟傳統(tǒng)租賃不一樣,融資租賃的出租人不必負(fù)擔(dān)任何的責(zé)任,這在發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)中已經(jīng)得到了普遍的認(rèn)同,但是因?yàn)槲覈?guó)發(fā)展融資租賃業(yè)比較晚,相關(guān)的法律并不健全,一些法律意識(shí)單薄的群體會(huì)認(rèn)為這個(gè)條款沒(méi)有約束力,還不如合同里的條款約束性強(qiáng)。

    (二)內(nèi)部環(huán)境

    1、人才問(wèn)題

    融資租賃作為一種新型的金融服務(wù)方式,融資租賃發(fā)展的時(shí)間比較短,其行業(yè)所具備的人才并不充足,開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)的關(guān)鍵就在于需要對(duì)租賃資產(chǎn)進(jìn)行識(shí)別,對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把控,所以融資租賃的從業(yè)人員需要有較高的專業(yè)能力和素養(yǎng),特別是綜合素質(zhì)要求一定要高。我國(guó)租賃行業(yè)發(fā)展時(shí)間短,從業(yè)人員的專業(yè)性不高,特別是商業(yè)銀行以及設(shè)備廠商等都缺乏專業(yè)的人員來(lái)研究金融租賃業(yè)務(wù)。

    我國(guó)的大學(xué)一般也沒(méi)有設(shè)置金融資租賃專業(yè),沒(méi)有培養(yǎng)專門(mén)的人才,特別是本科和碩士教育,基本上沒(méi)有這個(gè)專業(yè)。理論知識(shí)的匱乏以及專業(yè)人才的缺失導(dǎo)致了我國(guó)融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展出現(xiàn)人才的瓶頸,甚至在人才教育的培養(yǎng)方面出現(xiàn)了斷層。作為新興的金融服務(wù)行業(yè),金融租賃也必將會(huì)有更大的發(fā)展,所以需要我國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)主流行業(yè)的人才進(jìn)行專門(mén)的培育。金融租賃行業(yè)的人才不僅要掌握金融,也要會(huì)計(jì)、稅務(wù)等專業(yè)知識(shí),特別是對(duì)機(jī)械設(shè)備要有高深的研究,對(duì)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)等都要有所掌握,也需要掌握融資的專業(yè)知識(shí)。

    金融租賃業(yè)在我國(guó)發(fā)展的速度比較快,呈現(xiàn)出的金融租賃公司數(shù)量也急劇加大,相對(duì)應(yīng)的對(duì)于行業(yè)人才的需求也不斷的加快,行業(yè)人才的需求加速了人才的流動(dòng)。在融資租賃公司的職工他們的人才流失率也非常的高,有的甚至都能達(dá)到20%。人才的高速流動(dòng),雖然可以為某些融資租賃公司解決業(yè)務(wù)發(fā)展問(wèn)題,但是對(duì)于人才流動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)卻不可小覷。融資租賃公司因?yàn)槿鄙俳∪膬?nèi)部控制體系,加上公司薪酬績(jī)效管理存在問(wèn)題,導(dǎo)致了業(yè)務(wù)人員的流失。如果離職的員工道德比較低,就會(huì)引發(fā)融資租賃業(yè)務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)方面的問(wèn)題。

    2、創(chuàng)新問(wèn)題

    雄安新區(qū)融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢因?yàn)槟J奖容^單一,所以造成了融資成本的加大,因?yàn)樵诎l(fā)展過(guò)程當(dāng)中存在的一些問(wèn)題導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)性較高,這些都導(dǎo)致公司的創(chuàng)新性不足,缺失了發(fā)展的推動(dòng)力。

    3、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制問(wèn)題

    雄安新區(qū)設(shè)立的時(shí)間較短,融資租賃公司建立的時(shí)間也不長(zhǎng),他們對(duì)市場(chǎng)缺乏一定的了解,獲取信息的能力較低,渠道較少,因此在一些投資決策上面容易出現(xiàn)決策失誤,這就為公司的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了不穩(wěn)定的因素,讓公司的收益變低。再加上對(duì)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題承租人和出租人因?yàn)榉芍匾暤氖呛贤囊?guī)定,所以在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之后,合同中是這樣規(guī)定的,出租人與承租人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與他們的收益是對(duì)等的。

    三、促進(jìn)雄安新區(qū)融資租賃業(yè)發(fā)展的對(duì)策

    (一)建設(shè)專業(yè)性的租賃人才隊(duì)伍

    人才的缺乏以及流失導(dǎo)致了融資租賃業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展受到制約,因此建立一支專業(yè)性的融資租賃隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。

    1、專業(yè)培訓(xùn)

    對(duì)融資租賃公司的職工進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn),培養(yǎng)他們成為高素質(zhì)的人才,具備專業(yè)的知識(shí)和能力,積極學(xué)習(xí)融資租賃所具備的專業(yè)知識(shí)

    2、引進(jìn)高素質(zhì)人才

    在特別需要的領(lǐng)域,要不惜代價(jià)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的人才,這樣才能為融資租賃業(yè)的發(fā)展提供可靠的人才。要定期對(duì)引進(jìn)的人員進(jìn)行培訓(xùn),包括法律稅務(wù),資產(chǎn)評(píng)估等內(nèi)容嗯,一方面可以讓員工拓展他們的知識(shí)面,另一方面也可以培養(yǎng)復(fù)合性的人才來(lái)應(yīng)對(duì)人才流失所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

    3、引進(jìn)外來(lái)人才

    融資租賃業(yè)發(fā)展的平臺(tái)越來(lái)越多,不再局限于機(jī)械制造行業(yè),對(duì)于航空、船舶等領(lǐng)域也需要專業(yè)的人才,要引起這方面人才的重視。積極的引進(jìn)外來(lái)人才,加強(qiáng)與其他機(jī)構(gòu)的合作,提升對(duì)所有相關(guān)行業(yè)的認(rèn)知以及操作業(yè)務(wù)的能力,只有將行業(yè)做的更廣,才能在租賃業(yè)務(wù)當(dāng)中將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

    (二)提供稅收優(yōu)惠政策

    融資租賃業(yè)在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間較短,發(fā)展也不夠完善,沒(méi)有形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,因此為了融資租賃業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展,需要在政策方面予以扶持,特別是稅收優(yōu)惠政策。有了政策的鼓勵(lì),可以安心去做一個(gè)新的領(lǐng)域,新設(shè)的經(jīng)濟(jì)區(qū)需要借鑒國(guó)外的做法,例如在稅收政策方面采用投資補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,來(lái)鼓勵(lì)融資租賃業(yè)的發(fā)展,吸引更多的融資租賃公司來(lái)到雄安。

    (二)規(guī)范法律制度

    近年來(lái)我國(guó)實(shí)務(wù)法律界越來(lái)越重視對(duì)其研究,試圖探索出一套既符合國(guó)際又具有中國(guó)特色的融資租賃制度。我國(guó)融資租賃法律制度并不完善,為了適應(yīng)融資租賃業(yè)的發(fā)展,需要盡快的出臺(tái)《融資租賃法》。對(duì)于相關(guān)的融資租賃登記制度也要盡快發(fā)展和完善,要建立統(tǒng)一的管理模式,確定一系列可供租融資租賃行業(yè)整體發(fā)展參照的制度。融資租賃業(yè)納入到統(tǒng)一的管理體系下,可以改變以往的多頭管理的局面。

    (三)實(shí)施行業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)

    1、構(gòu)建市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制

    融資租賃業(yè)是一個(gè)新興的行業(yè)它與以往的傳統(tǒng)行業(yè),并不能一概而論,需要建立與之相適應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,特別是保險(xiǎn)公司的營(yíng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、證券市場(chǎng)的入市標(biāo)準(zhǔn)、銀行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制等,這些都要根據(jù)融資租賃業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行構(gòu)建。因?yàn)樾郯残聟^(qū)剛剛設(shè)立,融資租賃業(yè)的發(fā)展剛剛起步,所以在市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制方面不易設(shè)置太高的門(mén)檻,應(yīng)該按照融資租賃從業(yè)者的平均水平進(jìn)行設(shè)置,待融資租賃業(yè)發(fā)展較為成熟之后再相應(yīng)的提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),這樣不至于打擊融資租賃公司入駐的積極性。

    2、完善市場(chǎng)配套體系

    融資租賃業(yè)作為金融行業(yè),需要對(duì)信用安全做出更高的要求,這樣才能拓寬融資渠道。因此要了解各個(gè)融資租賃公司的資信情況完善資信體系評(píng)級(jí),要改善雄安新區(qū)的經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,對(duì)于會(huì)計(jì)事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所要進(jìn)行有效監(jiān)督,對(duì)其在業(yè)務(wù)范圍之間的操作進(jìn)行有效的控制。

    四、結(jié)語(yǔ)

    雄安新區(qū)發(fā)展的速度較快,但是作為新興的融資租賃業(yè)發(fā)展過(guò)程必然會(huì)遇到種種困難和發(fā)展的瓶頸,我們要堅(jiān)持這個(gè)行業(yè)的發(fā)展,看到其存在的行業(yè)潛能。融資租賃市場(chǎng)的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)各個(gè)金融市場(chǎng)的完善,最終會(huì)促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在融資租賃業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中,政府要給予一定的支持幫助,要加快相關(guān)的法律制度的完善和出臺(tái),為雄安經(jīng)濟(jì)區(qū)的不斷發(fā)展提供政策保障。有了一個(gè)健全的政策環(huán)境,才能促使金融資租賃業(yè)朝著健康的方向發(fā)展下去。(作者單位為遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院)

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