遼寧實施區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略的金融支持

于欣欣

建國以來，以遼寧為首的東北老工業(yè)基地為新中國的發(fā)展做出了突出的貢獻，雖然因為改革開放，使得沿海地區(qū)的經濟發(fā)展趕超了遼寧等東北老工業(yè)基地的經濟發(fā)展，遼寧作為東北三省的重要組成部分，擁有著一套完整的國民經濟體系，全國優(yōu)秀的大中型骨干企業(yè)也不在少數(shù)，人力資源儲備完善的情況下，使得其在經濟發(fā)展上具有明顯的優(yōu)勢和強大的后勁。

一、建國以來遼寧省的經濟增長的變化

自新中國成立以來，國家為了能夠更好地應對來自外部的競爭，采取了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的核心戰(zhàn)略，而以遼寧省為首的東北老工業(yè)基地也不負眾望，在計劃經濟時期為新中國的經濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。遼寧省在建國以后經濟取得了迅猛的發(fā)展，在建國初期1952年時，地區(qū)的總生產值只有41.4億元，人均生產總值也只有218元；而到了改革開放初期1978年時，地區(qū)生產總值已經高達229.2億元，較之前足足增長了六倍；而人均生產總值也達到了680元，較之前也增長了三倍。在建國后很長一段時間里，遼寧省等東北老工業(yè)基地生產總值的增長有效的帶動了全國經濟的增長。

但是從改革開放以后，尤其是在二十世紀九十年代，我國開始進行社會主義市場經濟建設的時期，遼寧省的經濟發(fā)展就不再有往日的輝煌了。其實在改革開放的最初十年里，遼寧的經濟發(fā)展與沿海地區(qū)相比差距還不是很大，可是，由于長期被計劃經濟所束縛，遼寧省在全國的經濟地位就開始逐漸降低大不如前了。

二、遼寧省經濟增長中的金融支持

（一）金融大力支持遼寧經濟增長。從開始實施東北老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略以來，遼寧省的銀行業(yè)金融機構的信貸總量就在持續(xù)不斷地增長中，使得遼寧省的經濟增長有了強有力的資金支持，大大的促進了遼寧省的經濟發(fā)展；

（二）金融支持遼寧省沿海經濟帶開發(fā)建設。在沿海經濟帶的開發(fā)建設中，金融不斷地加大對沿海經濟帶開發(fā)建設的信貸支持力度，在政策和服務上給予明確的傾斜，并且金融機構的總行在資金的使用意向上，專門有用于支持沿海經濟帶建設的貸款規(guī)模；

（三）金融支持沈陽經濟區(qū)發(fā)展建設的情況。在城市群的發(fā)展戰(zhàn)略中，政府進入決策階段后，為了能夠更能夠有效的支持中部城市群經濟區(qū)的建設，銀行業(yè)金融機構采取多種形式來推進各項改革，不斷地創(chuàng)新和完善金融產品和服務。沈陽商業(yè)銀行也在這個過程中順利的完成了改造重組，實現(xiàn)跨省經營同時也正式更名為盛京銀行；（四）金融支持遼寧西北部地區(qū)發(fā)展建設。遼寧西北部地區(qū)的金融發(fā)展一直都比較落后，而隨著突破遼寧西北部經濟發(fā)展戰(zhàn)略的提出后，相關的金融部門也開始加大了對遼寧西北部的三座城市的支持力度，在2009年，遼寧西北部的三座城市的信貸增長高達24.7%，也是近十年來最高的貸款增速。

三、遼寧省金融支持體系建設中存在的問題

雖然在遼寧省經濟增長以及遼寧沿海經濟帶、沈陽經濟區(qū)、以及遼寧西北部地區(qū)的經濟建設中，金融都發(fā)揮了非常大的作用，但是在其支持的經濟發(fā)展中還是存在不少問題。

（一）金融服務不均衡、體系功能不完善。遼寧省的金融體系以及功能相對于經濟發(fā)達地區(qū)來說，還是有所欠缺的，金融機構在結構上較為單一，比如說汽車金融公司、貨幣經紀公司、還有金融租賃公司等等，非銀行的金融機構較少，經營性的外資銀行數(shù)量也不夠多，缺少具有競爭力的法人機構。

（二）金融人才儲備不足。遼寧省因為受到地區(qū)發(fā)展的限制，極度缺乏能夠熟悉國際規(guī)則、掌握市場規(guī)律、并具有創(chuàng)新能力的金融人才儲備?？梢胱龊媒鹑谥С诌|寧省經濟發(fā)展的工作，無論從哪一點來說，金融人才的儲備都是必不可少的。

（三）信息溝通共享機制不夠完善。據(jù)相關調查顯示，金融機構對于沿海經濟帶建設和沈陽經濟區(qū)重點區(qū)域發(fā)展情況的了解途徑主要來源于大眾媒體和報紙、以及地方政府不定期的舉辦的一些相關內容的發(fā)布會，存在了解信息途徑單一、了解信息內容較少、和獲取信息不夠及時等問題，就會使得銀行在對遼寧沿海經濟帶和沈陽經濟區(qū)的項目信息進行調查評估時，因信息了解不夠全面而影響及時給予其貸款支持。

四、結語

遼寧省要想區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略能夠產生良好的作用，勢必離不開金融的支持，而要想使金融能夠在經濟發(fā)展中起到助力作用，就要直面遼寧省金融體系中存在的問題并加以解決。（作者單位為遼寧行政學院）