新時代我國高職教育校企合作辦學的思考

呂劍勇

[摘 要] 闡述在新時代背景下高職教育對我國社會發(fā)展的意義，論證校企合作辦學的優(yōu)勢，提出當前校企合作面臨的問題。在借鑒職業(yè)教育先進國家的經(jīng)驗基礎上，提出促進我國職業(yè)教育發(fā)展的有益建議。

[關 鍵 詞] 高職教育；校企合作；激勵措施

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）21-0154-02

一、高職教育對我國社會發(fā)展的現(xiàn)實意義

高職承擔著高級技術技能型人才的培養(yǎng)任務，是我國現(xiàn)階段高等教育的重要組成部分。我國高職教育歷經(jīng)二十年的跨越式發(fā)展，如今已具備相當大的辦學規(guī)模。根據(jù)近幾年全國高等教育的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，高職院校和高職在校生的數(shù)量都占據(jù)了半壁江山，成為我國經(jīng)濟建設的一股中堅力量。

當前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，亟須培養(yǎng)大量技術和技能兼?zhèn)涞母呒墢秃闲腿瞬?，以服務實體經(jīng)濟，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。因此，現(xiàn)階段高職教育的質(zhì)量高低直接關系到我國新時代經(jīng)濟發(fā)展的目標能否實現(xiàn)。

二、校企合作、工學結(jié)合教學模式的優(yōu)勢及合理性

高等職業(yè)教育區(qū)別于普通高等教育的一個重要特點是注重教育的職業(yè)性，教學要貼近生產(chǎn)實際，滿足“即學即用”的要求?？v觀我國高職院校的發(fā)展歷程，絕大多數(shù)高職院校都是從普通中專學校發(fā)展而來，學校缺乏實訓條件，教師缺乏實踐經(jīng)歷，這種“先天不足”必然導致職業(yè)教育質(zhì)量的低下。盡管近年來國內(nèi)涌現(xiàn)出了一批教學手段先進、實訓條件優(yōu)良、“雙師”比例較高的高職院校，但就全國整體而言，其數(shù)量占比仍然極低。

面對辦學瓶頸，各地都加大了對高職院校的建設力度，實訓和師資條件逐步改善。但是，單純依靠高職院校自身建設來提高辦學質(zhì)量并非最佳選擇。（1）因為投入的資金有限，想要建成非常完善的實訓條件不現(xiàn)實，更何況后期的維護和更新還要不斷地投入資金；（2）因為有較高實操技能的專任實訓指導老師的數(shù)量并不多，不能有效地對學生進行實訓指導。

采用校企合作的辦學模式，利用企業(yè)的生產(chǎn)第一線崗位作為學生的實訓場所，將實踐課程放到企業(yè)并結(jié)合崗位生產(chǎn)實際進行教學，實操技能由企業(yè)的技術人員進行現(xiàn)場示范指導，是一種非常理想的實踐教學形式。顯而易見，相對于學校里面封閉的實訓模擬，企業(yè)生產(chǎn)第一線能帶給學生真實的現(xiàn)場感受，對實際工作的認識更加直觀透徹；相對于學校的實訓指導老師，企業(yè)的技術人員實踐經(jīng)驗更加豐富、實操技能更加嫻熟，對學生進行現(xiàn)場示范指導更加富有成效。此外，由企業(yè)承擔實踐教學也可以為學校節(jié)省大量的實訓建設經(jīng)費和節(jié)約人力成本。

三、當前校企合作、工學結(jié)合教學模式遇到的主要問題

當前國內(nèi)高職院校在校企合作辦學上遇到的普遍問題是企業(yè)的積極性不高，參與度不夠。很多高職院校與企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，但僅僅是在企業(yè)大門前掛一塊校企合作的牌匾，并沒有開展實質(zhì)性的實踐教學內(nèi)容，導致校企合作流于形式。究其原因，一方面，不是學校不重視，而是企業(yè)參與合作辦學在經(jīng)濟上不劃算，需要投入的人力物力多、資金量大，但是產(chǎn)出的效益低，不能使企業(yè)盈利。另一方面，企業(yè)自身缺乏責任擔當，普遍存在這樣的心理，即認為職業(yè)教育是政府和學校的事情，與己無關。另外，還擔心下大力氣培養(yǎng)的人才，一旦學成后離開企業(yè)不為之服務，所有付出的培養(yǎng)成本都將付之東流。以上種種原因?qū)е缕髽I(yè)參與校企合作的意愿不強，招收員工時采取急功近利的態(tài)度，寧愿聘用成熟的技能人才，也不愿意從長遠考慮去培養(yǎng)后備力量。

四、職業(yè)教育發(fā)達國家校企合作的經(jīng)驗借鑒

德國是公認的職業(yè)教育發(fā)達國家，在校企合作辦學方面有許多成功的經(jīng)驗值得我們借鑒學習。

（一）法律保障

德國自20世紀60年代開始，陸續(xù)頒布了一系列關于職業(yè)教育的法律法規(guī)，例如《聯(lián)邦職業(yè)教育法》《職業(yè)教育促進法》、新《聯(lián)邦職業(yè)教育法》、“雙元制”《職業(yè)教育條例》、“雙元制”《職業(yè)教育框架計劃》、“雙元制”《框架教學計劃》等。這些法律法規(guī)不僅明確了企業(yè)在職業(yè)教育中的主體責任，還規(guī)定了從事職業(yè)教育的企業(yè)和實訓教師應當具備的資格以及開展職業(yè)教育須履行的程序，從而在國家層面上保障了校企合作辦學有法可依、有章可循。

（二）多方協(xié)作

在德國的職業(yè)教育管理體系當中，參與者除了企業(yè)和職業(yè)學校外，聯(lián)邦政府、各聯(lián)邦州和行業(yè)協(xié)會等都參與其中，都有清晰的職責。例如，認定教育企業(yè)的資格、仲裁教育糾紛、制定頒布教育規(guī)章、組織實施教育考試、制定職業(yè)資格和開發(fā)職業(yè)課程等任務由行業(yè)協(xié)會負責。聯(lián)邦政府、各聯(lián)邦州主要通過立法來約束企業(yè)和學校的行為，保障職業(yè)教育的良性發(fā)展。此外，由于德國職業(yè)學校不直接參與招生，也不與企業(yè)直接聯(lián)系，因此各級政府充當了學校與企業(yè)之間聯(lián)系的橋梁。例如，企業(yè)面向社會招收的培訓生，由各州的文教部統(tǒng)一調(diào)配到專業(yè)對口的職業(yè)學校，接受相應的文化教育和專業(yè)理論教育。

（三）政府資助

德國職業(yè)學校的經(jīng)費來源是各級政府，各聯(lián)邦州政府負擔教職工的工資和養(yǎng)老金，地方政府負擔校舍和設備的建造、購買和維修，充分保障了各職業(yè)學校的公益性辦學宗旨。

此外，日本企業(yè)的責任擔當精神和員工對企業(yè)的忠誠以及新加坡的“教學工廠”模式都是我們學習的榜樣。

五、鼓勵企業(yè)參與合作辦學的激勵措施

為鼓勵企業(yè)參與校企合作，提高職業(yè)教育的辦學水平，培養(yǎng)更多高質(zhì)量的應用型、技能型人才，應從國家層面制定一些可行性較高的激勵措施，提高企業(yè)參與合作辦學的積極性。

（一）出臺稅收減免政策

目前我國企業(yè)的整體稅賦水平是比較高的，相當多的制造業(yè)企業(yè)利潤下滑，無力承擔學生實訓所需投入的費用。如果能實行稅收減免政策，按照實際接收的學生數(shù)量、實際開展的實訓工作以及實際投入的培訓費用和實訓設備來抵扣稅費，一定可以激發(fā)企業(yè)參與校企合作辦學的熱情。

（二）建立專項補貼制度

對校企合作開辦比較好的企業(yè)，根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)模、實際成效等給予專項補貼，各級政府給予資金資助，或贈予實訓設備，在一定程度上可以彌補企業(yè)用于合作辦學投入的經(jīng)費，增加企業(yè)的利潤。

六、高職院校在校企合作方面應做的工作

高職院校作為高技能人才培養(yǎng)的主體，在校企合作方面除了應積極聯(lián)系校外合作單位，還應在以下幾個方面加強自身的工作。

首先，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，完善授課內(nèi)容。高職教育承擔培養(yǎng)應用型、技能型的高級人才，其課程結(jié)構(gòu)和授課內(nèi)容理應貼近崗位實際，為生產(chǎn)建設服務。然而很多高職院校開設的課程，其授課內(nèi)容與崗位實際脫節(jié)，知識體系陳舊，嚴重滯后于專業(yè)發(fā)展。

其次，提升教師的實踐能力。很多教師長期固守講臺，對本專業(yè)的最新發(fā)展方向不了解，更談不上具備高水平的實操能力，自然傳授不了最先進的專業(yè)知識和實操技能。高職院校要把專業(yè)教師參加企業(yè)實踐納入制度建設中，加強考核，使專業(yè)教師真正成為既有理論又懂實操的“雙師型”教師。

最后，高職院校還應加強對學生品德的教育。要教育學生愛崗敬業(yè)、踏實肯干，遵守職業(yè)道德，提倡忠誠精神和奉獻精神。

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