協(xié)同創(chuàng)新視域下的職業(yè)院?，F(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式研究①

梅子，何曉林

[摘 要] 人才培養(yǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必然會帶來高素質(zhì)、高技能人才的增量需求，而現(xiàn)代學徒制則提供了這種需求的土壤。基于協(xié)同創(chuàng)新視域系統(tǒng)分析了當前職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制運行中存在的困境，深入探討了基于協(xié)同創(chuàng)新理論的現(xiàn)代學徒制運行模式，科學設計了現(xiàn)代學徒制各參與主體間的協(xié)同關(guān)系與協(xié)調(diào)機制，以期為職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制的實施提供理論參考與實踐借鑒。

[關(guān) 鍵 詞] 協(xié)同創(chuàng)新；職業(yè)院校；現(xiàn)代學徒制

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）06-0122-03

百年大計，教育為本。教育大計，人才培養(yǎng)為本。隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級以及“中國制造2025”發(fā)展規(guī)劃帶來的人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要大量高素質(zhì)、高質(zhì)量技能型人才以適應社會經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)院校，理應承擔時代賦予人才培養(yǎng)的歷史使命。

在《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》（教發(fā)〔2014〕6號）文件中指出，推動企業(yè)將職業(yè)院校納入技術(shù)創(chuàng)新體系，強化協(xié)同創(chuàng)新，促進勞動者素質(zhì)與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進、技術(shù)改進同步提高，實現(xiàn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與新技術(shù)應用人才儲備同步。推動職業(yè)院校和職業(yè)教育集團通過多層次人才培養(yǎng)體系和技術(shù)推廣體系，主動參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極推動技術(shù)成果擴散，為科技型創(chuàng)業(yè)提供人才、科技服務。2014年8月教育部頒布了《關(guān)于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的意見》，提出要積極開展“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學徒制試點，保障青年畢業(yè)就能成功就業(yè)。

現(xiàn)代學徒制將現(xiàn)代職業(yè)教育與傳統(tǒng)學徒培訓相融合，通過校企深度合作與教師、師傅的聯(lián)合傳授，對學生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式?，F(xiàn)代學徒制遵循職業(yè)教育的規(guī)律，使學生“學中做”“做中學”，能夠較好地實現(xiàn)理論知識與操作技能的提升，也能更好地滿足現(xiàn)代經(jīng)濟社會對技術(shù)技能應用人才的需求。

“協(xié)同創(chuàng)新”作為一種全新的理念，正有效地突破了職業(yè)院?，F(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)的瓶頸，它是指創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素活力而實現(xiàn)深度合作。這對以培養(yǎng)技術(shù)技能人才的職業(yè)院校而言，協(xié)同創(chuàng)新是非常重要的辦學理念和辦學戰(zhàn)略，它不僅能夠改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，匯聚各方資源提升人才的理論知識與操作技能，而且可以推動學校的內(nèi)部專業(yè)教學改革，從根本上促進教育教學質(zhì)量的提高，實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型升級。

長期以來，由于社會認知欠缺、政策體制不足、管理機制缺陷、利益分配脫節(jié)、辦學理念僵化等原因，使在職業(yè)院校人才培養(yǎng)的過程中，盡管有一些現(xiàn)代學徒制的做法，但由于上述原因，導致了學生實踐環(huán)節(jié)脫節(jié)、頂崗實踐能力欠缺、企業(yè)參與性低迷、運行機制不通暢等，使職業(yè)院校現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式名不副實。因此，在中國經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，如何高效推行職業(yè)院?，F(xiàn)代學徒制，已成為職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式中亟待解決的重要問題，也是提高職業(yè)院校辦學的文化軟實力、增強院校核心競爭力和持續(xù)適應力的有效途徑。

一、目前職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制運行中存在的困境

在我國，現(xiàn)代學徒制的提出是在2011年，是為培養(yǎng)既有理論知識又能實際操作的高素質(zhì)技能型人才而設立的人才培養(yǎng)運行模式。通過近幾年的實施，并未達到預期的效果?；趨f(xié)同創(chuàng)新視域?qū)徱暷壳艾F(xiàn)代學徒制運行中存在的問題及原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）社會認知欠缺

長期以來，受傳統(tǒng)教育思想的影響，社會公眾對現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式存在認識誤區(qū)，認為學生學習就應該在課堂，由企業(yè)員工指導乃至到企業(yè)工作與教育實質(zhì)相背離，加上社會對技術(shù)工人的偏差定位，為現(xiàn)代學徒制的推行設置了認知障礙。

（二）政策體制不足

盡管國務院、教育部及各地方政府相繼出臺了一系列鼓勵半工半讀、校企合作等政策，但具體的配套推進舉措相對而言還比較欠缺。同時，各級部門與企業(yè)對參與學徒制的指導師傅缺乏明確的支持與激勵，對學生企業(yè)學習缺乏強有力的保障體系。

（三）管理機制缺陷

很多的職業(yè)院校和企業(yè)對參與現(xiàn)代學徒制實習的學生缺乏與之配套的管理機制。職業(yè)院校因自身體制與管理因素，對學生參與企業(yè)實踐效果沒有對應的考核約束機制，而企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營與運行管理因素，對實習學生在師傅選派、崗位匹配、薪酬待遇等方面也無相應的匹配制度。

（四）利益分配脫節(jié)

利益因素是決定現(xiàn)代學徒制實施深度和廣度的制約因素?，F(xiàn)代學徒制是校企深度合作，學生務必真正介入企業(yè)的市場經(jīng)營實景，必然會給企業(yè)帶來生產(chǎn)與經(jīng)營的不便，為補償這種外部影響，企業(yè)必然需要利益補償，而目前來看，企業(yè)利益分配與付出之間較為脫節(jié)。

（五）辦學理念僵化

由于傳統(tǒng)教育體制與機制的影響與制約，職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式相對僵化。職業(yè)院校實施的現(xiàn)代學徒制下的校企合作不能迎合企業(yè)利益最大化的現(xiàn)實追求，在很大程度上弱化了企業(yè)參與的主動性。而僵化的教學制度對師徒互動性學習模式缺乏包容，導致了效果的衰減。

由于上述原因，導致了現(xiàn)代學徒制實施效果欠佳，也在很大程度上阻礙了現(xiàn)代學徒制的推行，如何有效科學地持續(xù)推進現(xiàn)代學徒制，是新經(jīng)濟形態(tài)下亟待解決的問題，而協(xié)同創(chuàng)新思維為問題的解決提供了思路。

二、基于協(xié)同創(chuàng)新理論的現(xiàn)代學徒制運行模式構(gòu)建

按照協(xié)同創(chuàng)新的理論指導，在職業(yè)院?，F(xiàn)代學徒制實施中，作為主體的學?？梢酝ㄟ^全面融入社會系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，有效借助外界力量，以協(xié)同創(chuàng)新為核心來構(gòu)建其運行模式，具體而言，主要體現(xiàn)在制度、機制、實踐等三個層面。

（一）制度層面

1.法律法規(guī)方面

法律法規(guī)是有效推行職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制的保障，只有通過法律法規(guī)制度層面來協(xié)調(diào)各方參與主體，以協(xié)同模式將其納入統(tǒng)一的系統(tǒng)中，才能保證現(xiàn)代學徒制的有效推進。政府尤其是地方政府應從協(xié)同創(chuàng)新的理念出發(fā)，對目前的職業(yè)教育法律法規(guī)尤其是涉及現(xiàn)代學徒制相關(guān)的內(nèi)容做必要的調(diào)整與完善，按協(xié)同創(chuàng)新思維構(gòu)建適用于職業(yè)教育的現(xiàn)代學徒制法律法規(guī)保障體系，以制度化、法律化、規(guī)范化來確?，F(xiàn)代學徒制的運行，法律法規(guī)應具有較強的操作性和考核性，為現(xiàn)代學徒制深入開展提供制度環(huán)境。

2.教學管理方面

在職業(yè)教育領(lǐng)域，對實踐教學管理制度長期以來建設不足，尤其是現(xiàn)代學徒制實施過程中的效能評估設計、指標數(shù)據(jù)采集、企業(yè)師傅監(jiān)控等缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，導致了現(xiàn)代學徒制實施效果低下，因此，有效設計科學合理的教學管理制度，是現(xiàn)代學徒制有效推進的又一前提條件。（1）職業(yè)院校應建立實踐教學管理制度。在現(xiàn)代學徒制教學設計的前提下，用協(xié)同創(chuàng)新的思路，保障企業(yè)師傅的應有職權(quán)，以達到教學質(zhì)量有效控制。（2）職業(yè)院校應采用多維度的實踐評估體系。由于現(xiàn)代學徒制教學形式相對靈活，實施多維度的質(zhì)量評估，可有效避免評估中的主觀因素，可采用360度評估法，同時引入社會化力量，如技能認證、行業(yè)協(xié)會、參與企業(yè)等，對現(xiàn)代學徒制要求的技能實施綜合評價，達到教學效能的全方位覆蓋。

（二）機制層面

1.利益保障方面

利益協(xié)同與保障，是可持續(xù)發(fā)展的價值取向與目標導向?，F(xiàn)代學徒制的可持續(xù)運行，需要以切實可行的利益保障為基礎，因此，在實施現(xiàn)代學徒制的過程中，需要完整的經(jīng)費扶持和激勵保障，主要包括企業(yè)扶持經(jīng)費、師傅指導經(jīng)費、學生實習經(jīng)費等，相關(guān)職能部門應給予參與現(xiàn)代學徒制企業(yè)提供稅收優(yōu)惠、專門項目經(jīng)費以激勵企業(yè)參與的積極性，同時，應給予承擔職業(yè)道德與專業(yè)技能的師傅經(jīng)費，以保障其指導效果。除此之外，還應給予企業(yè)實習學生一定的補貼，以此來提升學生參與實踐的效能。

2.技術(shù)支撐方面

由于現(xiàn)代學徒制度發(fā)展方興未艾，缺乏專門組織與對應標準以及完整的管理評估措施，因此，在技術(shù)支撐方面，國家應設立現(xiàn)代學徒制技術(shù)框架的研究機構(gòu)，系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代學徒制的技術(shù)框架指標體系與對應標準，將企業(yè)準入、考評指標、培訓資源等納入技術(shù)框架，形成相對統(tǒng)一的協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)支持平臺。

（三）實踐層面

1.開放運行方面

按協(xié)同創(chuàng)新的理論，要卓有成效地推進現(xiàn)代學徒制，需要學校與企業(yè)之間保持長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，基于現(xiàn)代學徒制的運行將依靠開放的資源共享。因此，應由地方政府牽頭，成立由職能部門、企業(yè)、院校、行業(yè)協(xié)會等組成類似于校企合作指導委員會這樣的服務部門，尋求院校與企業(yè)之間的共同利益點，搭建校企協(xié)同溝通的平臺，提供全方位的支持，使各參與主體真正融入?yún)f(xié)同開放的現(xiàn)代學徒制運行環(huán)境中。

2.產(chǎn)教融合方面

職業(yè)教育的現(xiàn)代學徒制最根本的體現(xiàn)在于產(chǎn)教融合，而要實現(xiàn)教學環(huán)節(jié)與企業(yè)需求之間的無縫對接，需要從教學環(huán)境、課程框架、教學組織等方面進行設計。在教學環(huán)境方面，需要構(gòu)建理論教學與實踐教學相互切換的教學場所，以實現(xiàn)理實一體化；在設計課程框架方面，需要構(gòu)建半工半讀式的現(xiàn)代學徒制課程，依據(jù)企業(yè)實際工作任務和職業(yè)標準設計課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容；在教學組織方面，需要形成教育跨界的系統(tǒng)集成思維，做到工學合理銜接，實行校企共同參與的“柔性化”管理局面。

三、現(xiàn)代學徒制各參與主體間協(xié)同關(guān)系與協(xié)調(diào)機制規(guī)劃

協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)過程實際上是各主體參與程度與協(xié)調(diào)效果的體現(xiàn)，因此，科學合理設置參與主體彼此間的協(xié)同關(guān)系、規(guī)劃與此匹配的協(xié)調(diào)關(guān)系是實現(xiàn)現(xiàn)代學徒制的基礎。

（一）協(xié)同關(guān)系設置

協(xié)同創(chuàng)新職業(yè)院?，F(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)的動態(tài)過程實際上就是學校與外部其他社會組織之間開展的廣泛交流與深度融合的過程。通過借助外部協(xié)同主體的資源、信息、能量、人才、資本、技術(shù)等要素，讓各參與主體融入人才培養(yǎng)的教育教學過程中，并對技能人才培養(yǎng)效果進行控制，以有效提升人才的理論知識水平、實踐操作能力、職業(yè)意識。在多維協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中，需要設置學校內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系、學校與學校之間的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系、學校與科研機構(gòu)之間的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系、學校與企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系、學校與政府之間的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系、學校與行業(yè)協(xié)會之間的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系等來維系各主體資源共享的利益關(guān)系，以共同實現(xiàn)職業(yè)院校現(xiàn)代學徒制多維動態(tài)的特色培養(yǎng)。

（二）協(xié)同機制規(guī)劃

各參與主體協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系的確立是現(xiàn)代學徒制運行的基礎，而主體間和諧良好的協(xié)同機制是技能人才培養(yǎng)的保障。因此，必須科學規(guī)劃系統(tǒng)的機制來協(xié)調(diào)各參與主體之間的關(guān)系，以期形成良好的協(xié)同創(chuàng)新氛圍。為了有效協(xié)調(diào)與管理現(xiàn)代學徒制中各參與主體的行為，依據(jù)協(xié)同創(chuàng)新理念，規(guī)劃適宜于人才培養(yǎng)的相互信任機制、互補相容機制、利益分配機制、協(xié)同評價機制等。通過相互信任機制使人才培養(yǎng)各參與主體突破組織約束與超越邊界限制形成靈活的聯(lián)盟關(guān)系，為人才的培養(yǎng)建立信任基礎。通過互補相容機制使人才培養(yǎng)各參與主體充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源互補與共享的機能，實現(xiàn)教育教學資源深度共享與效益放大功能。通過利益分配機制維系各參與主體的長久持續(xù)關(guān)系，滿足各創(chuàng)新主體的利益訴求與利益多方共贏，鞏固主體間的價值鏈關(guān)系。通過協(xié)同評價機制建立現(xiàn)代學徒制的各主體實時表現(xiàn)的動態(tài)監(jiān)督和培養(yǎng)績效考核，從而有效調(diào)控各協(xié)同創(chuàng)新主體的參與行為過程和履行職責程度，使人才的培養(yǎng)實現(xiàn)主體間的無縫銜接。

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